УИД 19RS0001-02-2023-008912-57 Дело № 2а-6831/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан Республика Хакасия 15 декабря 2023 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ю.В. Шипанова,
при секретаре Е.С. Конгаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия о признании бездействия незаконным,
с участием административного ответчика судебного пристава – исполнителя ФИО3, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия о признании бездействия незаконным. Требования мотивированы тем, что в отношении Компаниец - ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № № выданного по определению Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество в пределах суммы заявленных исковых требований на сумму более 22 000 000 руб. По ИП было заявлено ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о проведении неотложных действий в отношении должника, однако судебный пристав-исполнителя ФИО3 бездействует, не реагирует на поданное ходатайство. По телефону до судебного пристава-исполнителя ФИО3 дозвониться невозможно. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП. от ДД.ММ.ГГГГ в части не исполнения требований ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6.
Административный истец ФИО2, его представитель ФИО7, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о его проведении. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными. Указала, что на исполнении находится ИП о наложении ареста более 22 000 000 рублей, в рамках данного ИП СПИ вынесены запреты на рег. действия движимого и недвижимого имущества. На основании ходатайства поступившего в мае был наложен запрет на проведение каких-либо регистрационных действий с долей уставного капитала ООО «Ипотечный Отдел-Урал». По поводу непринятия мер, на исполнении находится исполнительное дело об обеспечительных мерах, действия которые просит совершить истец, не соответствует исполнению исполнительного листа. По поводу предупреждения об уголовной ответственности, истец выступает как физическое лицо, а не юридическое. Кроме того, по поводу того, что не отобрано объяснение и должник не гасит задолженность, у нее ИП только обеспечительная мера. Также СПИ был направлен запрос в БТИ на выявление договоров аренды заключенных должником. Заявление истца не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, суду указала, что нарушения прав административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя не имеется. Исходя из изложенного СПИ, в рамках требований административного истца, ходатайство рассмотрено, по ходатайству принято процессуальное решение и направлено в адрес заявителя. Ходатайство подано ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО6 не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и их явка суда не признана обязательной.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно гл.22 КАС РФ, п. 1 ст.121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №299-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона №299-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не исполнении требований ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что данное бездействие нарушает его права как взыскателя по исполнительному производству. Суд учитывает, что бездействие носит длящийся характер, десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.
В силу ст. 2 ФЗ Федерального закона №299-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 указанного закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона №299-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (Постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона №299-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона №299-ФЗ мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Абаканского городского отделения судебных приставов УФССП по РХ на основании определения Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 о наложении ареста на имущество в сумме 25 065 916,19 руб. в пользу ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащего должнику.
ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о запрете на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Альфакар» и ООО «Ипотечный Отдел-Урал». Согласно данным постановлениям, УФНС России по Республике Хакасия запрещено проводить какие-либо регистрационные действия с долями уставного капитала ООО «Альфакар» и ООО «Ипотечный Отдел-Урал», принадлежащих ФИО6 Названные постановления получены УФНС России по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют входящие штампы налогового органа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении юридических лиц ООО «Альфакар» и ООО «Ипотечный Отдел-Урал». Постановление получено УФНС России по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют входящие штампы налогового органа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в Департамент ГАЗ Администрации <адрес> направлен запрос о предоставлении информации о заключенных ФИО8 договорах аренды земельных участков.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Абаканского городского отделения судебных приставов № поступило заявление представителя ФИО2 – ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер в рамках исполнительного производства №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) о принятии мер в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 о наложении ареста на имущество в пределах суммы заявленных исковых требований 25 065 916,19 руб. в пользу ФИО2, удовлетворены требования в части направления запросов в БТИ по РХ, Администрацию <адрес> о зарегистрированных правах, в том числе наличия аренды на объекты недвижимости.
Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) направлена взыскателю ФИО2 почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком направления почтовой корреспонденции.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 подано заявление в Абаканский городской суд Республики Хакасия об отзыве исполнительного листа по тем основаниям, что Апелляционным определением Верховного Суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении иска ФИО2 отказано. В связи с чем просила отозвать с исполнения исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество и денежные средства в пределах суммы исковых требований на сумму 25 065 916,19 руб. в отношении ФИО6, в пользу ФИО2.
С учетом указанных обстоятельств, отсутствуют основания для признания оспариваемых бездействий незаконными.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.
Каких-либо нарушений закона и прав административного истца судебным приставом-исполнителем не допущено.
Следовательно, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия о признании бездействия незаконным, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Шипанов
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В. Шипанов