Постановление по делу № 05-0680/2025 от 02.09.2025 | Таганский районный суд (Город Москва)

Дело№5-680/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02.09.2025 г.Москва

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.41 КоАП РФ, в отношении

Wikimedia Foundation, Inc., организация, зарегистрированная в соответствии с законодательством штата Флорида, США, за номером N03000005323, офис которой находится по адресу: 1 Montgomery Street, Suite 1600, San Francisco, California 94104, USA, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (сведения в материалах дела отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

Владельцем сайта ru.m.wikinews.org, ru.wikipedia.org, ru.wikinews.org, ru.m.wikipedia.org, upload.wikimedia.org в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – организацией Wikimedia Foundation, Inc., находящейся по адресу: 1 Montgomery Street, Suite 1600, San Francisco, California 94104, USA, в 12 часов 06 минут мск 05.06.2025 не приняты меры по удалению информации, распространение которой запрещено.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) поступили:

- Решения Роспотребнадзора от 06.06.2024 № 169171, от 19.06.2024 № 169333, от 10.02.2025 № 178417, от 20.03.2025 № 180890 о признании информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, информацией, распространение которой на адрес запрещено (далее – Решения уполномоченного органа);

- Решение Юрьянского районного суда адрес от 23.01.2025 № 2а-57/2025 о признании информации, содержащей сведения, раскрывающие место постоянной дислокации подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- Решение Бийского городского суда адрес от 24.02.2025 № 2а-1505/2025 о размещении информации, раскрывающей дислокацию войсковых частей 87714,53185, 91727, 73966, 73941, 24390, 15871, 23857, 75234, 62297, 45377, 40515, 93723, 02561, 31969, 59361, 02901, 48271, 21797, 53195, 41603, 30683, 64670, 39255, 32755, 53956, 31643, 57367, 48315, 31853, 25788, 92088, 54006, 30785, 47130, 47062, 03333, 49547, 54229, 35535, 00916, 80365, 39108, 15118, 30973,10544 и их действительное наименование, составляющей служебную тайну в области обороны, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- Решение Московского городского суда от 14.08.2019 № 3а-4094/2019 о признании информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- Решение Лискинского районного суда адрес от 23.04.2025 № 2а-508/2025 о признании информации, составляющей служебную тайну, а именно текст государственного стандарта в сфере оборонно-промышленного комплекса, ГОСТ РО 0043-004-2013 «Защита информации. Аттестация объектов информации. Программа и методики аттестационных испытаний», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Решения судов).

Роскомнадзором в рамках исполнения Решений уполномоченного органа и Решений судов в адрес владельца сайтов ru.m.wikinews.org, ru.wikipedia.org, ru.wikinews.org, ru.m.wikipedia.org, upload.wikimedia.org – в организацию Wikimedia Foundation, Inc. 04.06.2025 в электронном виде направлены уведомления:

- 2568707-РИ (дата и время направления уведомлений: 13.06.2024 в 16 часов 09 минут 35 секунд, 04.06.2025 в 12 часов 05 минут 27 секунд мск);

- 2598671-РИ (всего в период с 01.07.2024 по 04.06.2025 направлены 4 уведомления, дата и время направления последнего: 04.06.2025 в 12 часов 05 минут 28 секунд мск);

- 2967396-РИ (дата и время направления уведомлений: 12.02.2025 в 14 часов 46 минут 03 секунды, 04.06.2025 в 12 часов 05 минут 33 секунды мск);

- 3040393-РИ (дата и время направления уведомлений: 24.03.2025 в 18 часов 11 минут 25 секунд, 04.06.2025 в 12 часов 05 минут 34 секунды мск);

- 2960559-РИ (всего в период с 07.02.2025 по 04.06.2025 направлены 3 уведомления, дата и время направления последнего: 04.06.2025 в 12 часов 05 минут 16 секунд мск);

- 3008103-РИ (дата и время направления уведомлений: 06.03.2025 в 17 часов 00 минут 12 секунд, 04.06.2025 в 12 часов 05 минут 18 секунд мск);

- 3115176-РИ (всего в период с 28.04.2025 по 04.06.2025 направлены 3 уведомления, дата и время направления последнего: 04.06.2025 в 12 часов 05 минут 23 секунды мск);

- 3115306-РИ (всего в период с 28.04.2025 по 04.06.2025 направлены 4 уведомления, дата и время направления последнего: 04.06.2025 в 12 часов 05 минут 25 секунд мск);

- 3124473-РИ (дата и время направления уведомлений: 05.05.2025 в 15 часов 17 минут 32 секунды, 04.06.2025 в 12 часов 05 минут 20 секунд мск)

о внесении в Реестр информации, размещенной по адресам:

...

В установленный срок – в течение суток с момента направления уведомлений о внесении информации в Реестр, с интернет-страниц сайта ru.wikipedia.org информация, распространение которой на адрес запрещено, не удалена, что подтверждается:

- тремя скриншотами от 05.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 05.06.2025;

- девятью скриншотами от 05.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 05.06.2025;

- двумя скриншотами от 05.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 05.06.2025;

- шестью скриншотами от 05.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 05.06.2025;

- двенадцатью скриншотами от 05.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 05.06.2025;

- двадцатью двумя скриншотами от 05.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 05.06.2025;

- пятью скриншотами от 05.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 05.06.2025.

Место совершения административного правонарушения: Москва, адрес

Время и дата совершения административного правонарушения: 05.06.2025 12:06 по московскому времени

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях компании Wikimedia Foundation, Inc. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ и необходимости ее привлечения к административной ответственности.

Вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у судьи не вызывает: - Решения Роспотребнадзора от 06.06.2024 № 169171, от 19.06.2024 № 169333, от 10.02.2025 № 178417, от 20.03.2025 № 180890;- Решение Юрьянского районного суда адрес от 23.01.2025 № 2а-57/2025;- Решение Бийского городского суда адрес от 24.02.2025 № 2а-1505/2025;- Решение Московского городского суда от 14.08.2019 № 3а-4094/2019;- Решение Лискинского районного суда адрес от 23.04.2025 № 2а-508/2025;- Скриншоты страниц информационных ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомлений о внесении информации в Реестр;- Скриншоты страниц информационных ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомлений о внесении информации в Реестр;- Скриншоты реестровых записей, подтверждающие направление уведомлений о внесении информации в Реестр;- Копии уведомлений о внесении информации в Реестр;- Условия использования Фонда Викимедиа;-Скриншоты сервисов Whois Service, RIPE Database; протоколом об административном правонарушении в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения и обстоятельства его совершения и иными материалами дела.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Wikimedia Foundation, Inc. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 7 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в Реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 8 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в Реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.

Учитывая изложенное, обязанность удаления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложена на владельца сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно «Условиям использования «(Terms of Use)» сайтом wikipedia.org, размещенным по адресу: https://foundation.wikimedia.org/wiki/Terms_of_Use/ru, «Добро пожаловать в Викимедиа! «Фонд Викимедиа» (Wikimedia Foundation, Inc, WMF, здесь и далее «мы», «наш» или «Фонд») — некоммерческая благотворительная организация со штаб-квартирой в Сан-Франциско, Калифорния, США, миссия которой заключается в расширении возможностей и привлечении людей со всего мира к сбору и развитию образовательных материалов, опубликованных на условиях свободной лицензии или находящихся в общественном достоянии, а также в эффективном распространении их по всему миру...Основная задача Фонда Викимедиа — поощрение роста, развития и распространения свободных многоязычных материалов, создаваемых в рамках вики-проектов, а также обеспечение того, чтобы такие вики-проекты и их содержимое оставались общедоступными и бесплатными. Наша роль состоит в сохранении и обслуживании нескольких входящих в число крупнейших в мире совместно-редактируемых информационно-справочных проектов, список которых можно найти здесь. Тем не менее, мы действуем исключительно в области предоставления хостинга, поддержания инфраструктуры и организационной среды. Эти инфраструктура и организационная среда позволяют участникам наших проектов обустраивать проекты Викимедиа, самостоятельно создавая и редактируя их содержание. Они также позволяют участникам наших проектов повторно использовать это содержание. адрес нашей поддержки входят также специализированная технологическая инфраструктура (под названием «программный интерфейс приложения» или «API»), которая позволяет пользователям программно взаимодействовать с содержанием проектов и повторно использовать его, а также мобильные приложения...».

Владельцем и одновременно с этим провайдером хостинга сайтов ru.m.wikinews.org, ru.wikipedia.org, ru.wikinews.org, ru.m.wikipedia.org, upload.wikimedia.org является организация Wikimedia Foundation, Inc., что подтверждается сведениями из баз данных регионального интернет-регистратора RIPE Database. Таким образом, уведомления были направлены напрямую Wikimedia Foundation, Inc. на известные и использовавшиеся ранее адреса электронной почты.

Технология направления писем в электронном виде предполагает мгновенное получение писем в момент их отправки. Датой получения уведомления Роскомнадзора провайдером хостинга и владельцем сайта является дата его направления по электронной почте Роскомнадзором (время может отображаться с погрешностью в минуты).

Сроки, установленные частями 7 и 8 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, исчисляются «с момента получения» уведомления Роскомнадзора. Законодательством не предусмотрено получение Роскомнадзором подтверждения получения соответствующих уведомлений со стороны провайдера хостинга или владельца сайта. Это обусловлено спецификой распространения информации в сети «Интернет». Сервисы взаимодействия Роскомнадзора с провайдерами хостинга и крупными информационными ресурсами настроены на режим оперативного направления и получения информации и находятся в пределах одного часового пояса. Процедуры, закрепленные статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, не требуют направления юридически значимых документов на бумажных носителях. Направление уведомлений в бумажном виде посредством почтовой связи не будет соответствовать целям и задачам указанного Закона.

В соответствии с пунктом 12 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, по истечении суток с момента направления уведомления провайдеру хостинга, в течение которых владелец сайта в сети «Интернет» и (или) провайдер хостинга принимает меры по удалению запрещенной информации и (или) ограничению доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора реестра проверяет наличие запрещенной информации, содержащейся на сайте в сети «Интернет», который идентифицирован посредством доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет», включенных в единый реестр.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Wikimedia Foundation, Inc. всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Wikimedia Foundation, Inc. не представлено.

Таким образом, вина Wikimedia Foundation, Inc. в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи Amazon.com, Inc. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.41 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Wikimedia Foundation, Inc. либо прекращения производства по делу не имеется.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить компании Wikimedia Foundation, Inc. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Wikimedia Foundation, Inc.. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

0|05-680/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-680/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина