УИД: 60RS0020-01-2022-002100-65 Производство № 2а-1138/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Псковского района Псковской области Качановой В.А., представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2, представившей удостоверение № 329 и ордер № 019813 от 05.11.2022, при секретаре Славненко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Псковского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Псковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО1 о приостановлении действия права на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением 6034662514, действующим с 16.02.2018 по 16.02.2028, категории «В», «В1 AS», «М» в связи с наличием у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в ГБУЗ ПО «Псковская межрайонная больница».

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, установлено, что с 02.12.2015 ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ ПО «Псковская межрайонная больница», ему установлен диагноз: ХХХ. Административный ответчик врача-нарколога не посещает, правила диспансерного наблюдения не соблюдает, данных на ремиссию нет. Данное заболевание в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного, в целях обеспечения безопасных условий движения по дорогам Российской Федерации прокурор просит удовлетворить вышеуказанные административные исковые требования.

Представитель истца – старший помощник прокурора Псковского района Качанова В.А. в суде поддержала доводы и требования уточненного в порядке ст. 39 КАС РФ административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, заявленных в административном исковом заявлении, утверждая, что запрещенных веществ не употребляет, зависимости не имеет.

Представитель административного ответчика ФИО3 в суде поддержала позицию ФИО1, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 названного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 6 ст. 23 Закона).

Статьей 24 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом (п. 1 ст. 28 Закона).

Согласно пунктам 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней -10: F10 - F16, F18, F19.

Из материалов дела следует, что 16.02.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 AS», «М», действующее по 16.02.2028 (л.д.11).

Для получения медицинского заключения на получение водительского удостоверения им было предоставлено в ООО «Медсанчасть ПЭМЗ» медицинское заключение из Наркологического диспансера Псковской области от 09.02.2018 об отсутствии противопоказаний с отметками врачей нарколога и психиатра.

По информации ГБУЗ ПО «Псковская межрайонная больница» с 02.12.2015 ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом: ХХХ. Врача-нарколога в ГБУЗ Псковской области «Псковская межрайонная больница» административный ответчик не посещает, правила диспансерного наблюдения не соблюдает, данных на ремиссию нет (л.д.8, 9).

На лечении в областном клиническом Центре психиатрии и наркологии (ранее психиатрической больнице) не находился (л.д 19).

По информации филиала «Псковский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: ХХХ. Имеется медицинская карта, согласно которой ФИО1 многократно посещал врача, сдавал анализы, находился под наблюдением.

Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания № подразумевает под собой «ХХХ».

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы № 622 от 16.12.2022, в настоящее время ФИО1 каким-либо хроническим психическим расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием или иным болезненным состоянием психики не страдает, он страдает ХХХ. По своему психическому состоянию в обязательном лечении от наркотической зависимости и медико-социальной реабилитации не нуждается (л.д. 53-56).

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 был поставлен на учет с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, в связи с чем он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности до снятия его с диспансерного наблюдения по данному заболеванию.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.п. 1,2).

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку установленный ФИО1 диагноз свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами, подтверждённое водительским удостоверением, подлежит приостановлению до снятия с диспансерного наблюдения в ГБУЗ ПО «Псковская межрайонная больница».

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «г.Псков» в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Псковского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Приостановить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, подтвержденного водительским удостоверением № действующим с 16.02.2018 по 16.02.2028, категории «В», «В1 AS», «М», в связи с наличием медицинских противопоказаний до снятия с диспансерного наблюдения в ГБУЗ ПО «Псковская межрайонная больница».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Псков» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.

Решение не вступило в законную силу, судья Е.В. Ковалева