Дело № 21-305/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень
20 сентября 2023 года
Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 06 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением старшего инспектора Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области <.......> от 25 февраля 2023 года ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд. В жалобе просил постановление должностного лица от 25 февраля 2023 года отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 06 июля 2023 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.
С данным решением не согласен ФИО1, который в жалобе просит постановление должностного лица от 25 февраля 2023 года и решение Центрального районного суда г. Тюмени от 06 июля 2023 года отменить и прекратить производство по делу, указывая, что принятые судом вещественные доказательства собраны с нарушением прав участников. Обращает внимание, что заявил в протоколе письменное ходатайство о привлечении в качестве защитника Нестерова А.В., данное ходатайство рассмотрено должностным лицом. Однако, должностное лицо не выяснило о надлежащем извещении защитника о времени и месте рассмотрении дела. Кроме того, должностным лицом не разъяснены права лицу, привлекаемому к административной ответственности. Утверждает, что из видеозаписи записывающего устройства должностного лица следует, что он отказывался получать постановление, но должностное лицо закинуло постановление в открытое окно, чем нарушило его право получить постановление по почте. Указывает, что под видеозапись вручил должностному лицу жалобу на постановление. Обращает внимание, что судьей не рассмотрено ходатайство о рассмотрении жалобы по месту жительства, которое предварительно было направлено по электронной почте.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены не были.
В силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Частью 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Пунктом 6 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют имеются ли ходатайства и отводы.
В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении также рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.
Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указал, что нуждается в помощи защитника, заявил отвод инспектору ДПС в связи с отказом в ознакомлении с материалами дела, заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, о чем имеется запись в протоколе в графе «объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении».
Вместе с тем, ходатайства ФИО1 о вызове защитника, отводе инспектора ДПС, рассмотрении дела по месту жительства привлекаемого лица должностным лицом не разрешены.
Из изложенного следует, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление старшего инспектора Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области <.......> от 25 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и решение судьи районного суда по жалобе на указанное постановление подлежат отмене.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 25 февраля 2023 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушениев области безопасности дорожного движения составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, либо со дня обнаружения административного правонарушения при длящемся административном правонарушении.
В связи с этим срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 25 апреля 2023 года.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статей 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, так как это ухудшает положение указанного лица.
Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, в настоящее время не может обсуждаться вопрос об административной ответственности ФИО1, в том числе о наличии либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5. и пункта 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление старшего инспектора Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области <.......> от 25 февраля 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 06 июля 2023 года в отношении ФИО1 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин