Решение по делу № 2А-3255/2025 от 24.10.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3255/2025

49RS0001-01-2025-006893-14 24 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Магаданской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Брацун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, 24 октября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к ФИО2 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Украины ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Долбино» (железнодорожный) с частной целью въезда.

Сообщает, что приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Магаданской области принято решение о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области на основании пунктов 11 и 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области по отбытию наказания.

Указанные решения ФИО2 не обжаловал, после освобождения из мест лишения свободы законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану (далее - ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану) сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Как утверждает административный истец, в соответствии с разъяснениями Миграционной службы МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия по депортации граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях, организуются территориальными органами МВД России в соответствии с указаниями МВД России. Высылка указанной категории лиц может быть осуществлена на основании отдельного поручения руководства МВД России.

Поскольку в настоящее время указанное отдельное поручение отсутствует, исполнить решение о депортации в отношении ФИО2 не представилось возможным.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, просит суд продлить гражданину Украины ФИО2 срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ в Российской Федерации депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абз. 18 п. 1 ст. 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31).

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном ст. 5.2 указанного Закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (п. 4 ст. 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4. ст. 31, п. 5 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ).

Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение, продление срока его содержания в специальном учреждении является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Украины ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Долбино» (железнодорожный) с частной целью въезда.

Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №н пребывание ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области на основании пунктов 11 и 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён по отбытию наказания.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании следует, что в настоящее время действуют разъяснения Миграционной службы МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что мероприятия по депортации граждан Украины, содержащихся в специальных учреждениях, организуются территориальными органами МВД России в соответствии с указаниями МВД России. Высылка указанной категории лиц может быть осуществлена на основании отдельного поручения руководства МВД России, которое в отношении ФИО2 не давалось.

Таким образом, из представленных суду письменных доказательств усматривается, что исполнить решение УМВД России по Магаданской области о депортации не представилось возможным по объективным причинам, следовательно, имеются основания для продления срока пребывания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану и, соответственно, удовлетворения административного иска.

Определяя срок, на который надлежит продлить пребывание иностранного гражданина в данном центре, суд приходит к следующему выводу.

Из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьёй 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П).

При указанных обстоятельствах, а также с учётом приведённой выше позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает возможным продлить срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок, по мнению суда, является обоснованным, необходимым для последующего осуществления процедуры депортации и не нарушающим права иностранного гражданина.

Поскольку длительность срока помещения ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена невозможностью в настоящее время исполнить решение о депортации до получения отдельного поручения руководства МВД России, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области.

Продлить гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенного по адресу: <...>, до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить срок составления мотивированного решения - 24 октября 2025 года.

Судья С.В. Доброходова