Дело № 2-1371/2025

УИД № 55RS0005-01-2025-001252-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Журавель А.Д.,

подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мухачевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование требований, что он проживает в квартире по <данные изъяты>, собственником которой является ФИО2

ООО «Магнит» оказывает услуги по сбору неопасных отходов, обращению с ТКО на территории Омской области.

Со стороны ответчика истцу эпизодически выставляются материальные претензии, основанные на том, что собственник жилого помещения обязан своевременно и полностью оплачивать коммунальные услуги.

ООО «Магнит» обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, принятым к рассмотрению мировым судьей судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске, гражданское дело № 2-432-111/2025, однако в настоящем деле истец намерен доказать, что ООО «Магнит» не имеет права требовать оплату по обращению с ТКО, не имеет права на обработку персональных данных истца, а незаконная обработка персональных данных собственника и дееспособных членов семьи собственника, в частности истца, причиняет последнему нравственные страдания.

На основании изложенного просит признать действия ООО «Магнит» по обработке персональных данных истца без его согласия незаконными; взыскать с ООО «Магнит» в свью пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000,00 руб.; обязать ООО «Магнит» в 10-дневный срок уничтожить персональные данные истца.

Определением суда от 30.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, АО «Наш Сервис», ООО «ОЭК».

ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что до 2014 он являлся собственником квартиры по адресу: <данные изъяты> затем, на основании договора дарения, право собственности перешло его супруге ФИО2 В настоящее время он также проживает в указанном жилом помещении, однако ООО «ОЭК» выставляет квитанции на его имя, что является незаконным, так как у него нет обязанности оплачивать коммунальные услуги, поскольку эта обязанность лежит на собственнике жилья.

Представитель ООО «Магнит» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, возражала по существу заявленных требований.

Третьи лица в судебном заседании участия не принимали, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель ООО «ОЭК» представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске № 2-432/2025, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 5 статьи 30 12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) регламентировано, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Как следует из содержания ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма, или принадлежащего им на праве собственности", собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (ч. 3 ст. 31 и ст. 153 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора дарения квартиры от 28.10.2014. Ранее собственником жилого помещения являлся ФИО1

Согласно копии лицевого счета № <данные изъяты> в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты>, представленной на запрос суда АО «Наш Сервис», в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 (собственник) - с 27.10.1998, ФИО1 (муж) - с 27.10.1998, <данные изъяты> (сын) и <данные изъяты> (сын).

Как следует из ответа ООО «ОЭК» на запрос суда, по адресу: г<данные изъяты>, числятся зарегистрированными следующие граждане: ФИО2, ФИО1, <данные изъяты>

Поводом для обращения в суд послужили те обстоятельства, что ООО «Магнит» обратился к мировому судье судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске с иском к ФИО2, ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, которое принято мировым судьей к производству. А именно, истец полагает, что обращаясь к мировому судье, ООО «Магнит» незаконно обрабатывает (использует) его персональные данные, поскольку он не является собственником жилого помещения, за которое начислена задолженность, а кроме того, не давал на это своего согласия, а также неправомерно требует оплаты услуг по обращению с ТКО, что причиняет истцу нравственные страдания.

Из материалов гражданского дела № 2-432/2025, следует, что 22.01.2025 мировому судье судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске поступило исковое заявление ООО «Магнит» к ФИО2, ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО. 28.02.2025 указанное исковое заявление принято мировым судьей к производству, по нему возбуждено гражданское дело № 2-432/2025.

Решением мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 24.03.2025 по указанному гражданскому делу принято решение о частичном удовлетворении требований и солидарном взыскании задолженности

На момент рассмотрения настоящего спора указанное решение мирового судьи не вступило в законную силу.

По смыслу ч. 15 ст. 155 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", под оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами следует понимать индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Под региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами следует понимать - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

17.08.2018 между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области, предметом которого является обеспечение Региональным оператором - ООО «Магнит» деятельности по обращению с ТКО в границах своей зоны в соответствии с действующим законодательством.

С указанной даты ООО «Магнит» присвоен статус Регионального оператора по обращению с ТКО в административных границах г. Омска и Омской области.

Таким образом, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям начато региональным оператором с 01.04.2019 и осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно п. 148(1) Правил, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Из п. 148(1-1) следует, что управляющая организация, правление товарищества или кооператива предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

В соответствии с п 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами являет публичным для регионального оператора.

Согласно п. 148 (11) Правил № 354, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

По смыслу п. 148(2) Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Как следует из п. 8.4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641", основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как предусмотрено п. 8.17 Правил № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вышеуказанная форма типового договора утверждена Постановлением Правительства РФ № 1156.

Из возражений ответчика следует, что ООО «Магнит», во исполнение приведенных положений норм права, 01.04.2019 опубликовал на своем официальном интернет-сайте и в газете «Омский вестник» публичную оферту о договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовую форму договора. Истцом указанные обстоятельства не оспаривались.

Таким образом, если от потребителя не поступила заявка для заключения договора, такой договор считается заключенным на 16-й рабочий день с момента размещения региональным оператором публичной оферты, то есть 22.04.2019.

Согласно ст. 432 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Статьей 433 ГК РФ регламентировано, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Как установлено судом, с 01.04.2019 и по настоящее время между ООО «Магнит» (Принципал) и ООО «ОЭК» (Агент) имеются договорные отношения, обусловленные агентским договором, согласно которого Агент от имени и за счет Принципала совершает юридические и иные действия по ведению абонентской работы с физическими лицами, собственниками жилых помещений МКД и абонентской работы с организациями, осуществляющими управление МКД.

В рамках выполнения данного поручения по ведению абонентской работы с потребителями Агент заключает от имени Принципала договоры на оказание услуг по форме типового; производит начисление размера платы за оказанные услуги; оформляет платежные документы, осуществляет их печать и доставку Потребителям; формирует, сопровождает и обновляет базу данных абонентов.

В соответствии с условиями договора Агент осуществляет от имени Принципала начисление размера платы, перерасчет за оказанные Принципалом услуги и предъявляет к оплате потребителям платежные документы (квитанции) в рамках единого платежного документа Агента, исходя из сведений, имеющихся у Агента, а также рассчитывает и взимает с потребителей, допустивших просрочку платежей за оказанные услуги, пени (неустойку) в порядке, установленном законодательством РФ. Исполнение поручений осуществляется Агентом с использованием собственной актуальной базы данных лицевых счетов Потребителей.

Согласно доводам возражений ответчика, у ООО «Магнит» отсутствует база лицевых счетов.

Из письменного отзыва ООО «ОЭК» усматривается, что для отражения учета и движения операций, связанных с начислением стоимости оказанных потребителю коммунальных услуг и их оплатой, для жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск<данные изъяты>, открыт лицевой счет № <данные изъяты> на имя ФИО1 По данному лицевому счету начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО производится исходя из тарифов и нормативов, утвержденных приказами РЭК Омской области на данный вид коммунальной услуги, исходя из расчета на 4-х зарегистрированных по месту проживания лиц.

Из представленной стороной истца квитанции-счета, выставляемой ООО «ОЭК» по начислению платы за электроэнергию, обращение с ТКО и домофон, в отношении жилого помещения по адресу: г. <данные изъяты>, усматривается, что квитанция выставлена на имя ФИО1, количество проживающих - 4

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

Из положений ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ следует, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

Оператором, является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

По смыслу вышеуказанных положений, ООО «Магнит», как региональный оператор, и ООО «ОЭК», действующий на основании агентского договора, и при этом, являющийся гарантирующим поставщиком электроэнергии, выступают операторами обработки персональных данных потребителей коммунальных услуг.

Согласно пп. 1-5 ст. 5 Федерального закона № 152-ФЗ, обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

Как следует из п. 1,5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

- обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

- обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. Заключаемый с субъектом персональных данных договор не может содержать положения, ограничивающие права и свободы субъекта персональных данных, устанавливающие случаи обработки персональных данных несовершеннолетних, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также положения, допускающие в качестве условия заключения договора бездействие субъекта персональных данных.

Как высказался Верховный суд РФ в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15.02.2022 № АПЛ21-571, управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, в случаях и порядке, установленных законом, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, сведения о собственниках и пользователях жилых помещений, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги. При этом, предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ, согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Частью 16 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что при привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

Совокупность вышеуказанных положений закона свидетельствует о том, что обработка персональных данных может осуществляться как с согласия субъекта персональных данных, так и в отсутствие такового в предусмотренных законодателем случаях.

Применительно к изложенному, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств отсутствия у ООО «Магнит» права на обработку персональных данных истца, как потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО, в целях исполнения возложенных на регионального оператора обязанностей по организации деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области, а сведения об использовании ответчиком персональных данных истца при обращении в судебные органы ограничены достижением конкретных, заранее определенных и законных целей и являются совместимыми с целями сбора персональных данных.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании действий ответчика по обработке персональных данных незаконными и возложении обязанности по их уничтожению, а поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда является производным от вышеуказанного, оснований для его удовлетворения также не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение составлено 10.06.2025 года.