Постановление по делу № 5-1/2023 от 06.06.2023

Дело № 5-1/2023

УИД № 33RS0003-01-2022-001736-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 июня 2023 года г.Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Шмелева А.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ......,

установил:

26 мая 2022 года во Фрунзенский районный суд г. Владимира поступил административный материал по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Постановлением суда от 26 мая 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением Владимирского областного суда от 8 июня 2022 года постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26 мая 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно протоколу об административном правонарушении №№... от 25 мая 2022 года, 25 мая 2022 года в 9 часов 20 минут в ходе проверки по адресу: ......, было выявлено, что гражданин Республики ...... ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, проживая с апреля 2022 года без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушены требования ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Представитель УВМ УМВД России по Владимирской области, защитник Абасова Н.И., извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

ФИО1 извещался судом надлежащим образом по указанному им адресу проживания, однако он почтовое уведомление не получил, в суд не явился. Кроме того согласно сведениям СУ СК России по Владимирской области ФИО1 является обвиняемым в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ, по уголовному делу №12202170014000005, в настоящее время находится в розыске, ввиду неустановления его местонахождения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, представителя УВМ УМВД России по Владимирской области, защитника Абасовой Н.И.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, составляет один год.

В силу положений статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, 25 мая 2022 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 25 мая 2023 года.

Следовательно, 6 июня 2023 года на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, который составляет один год, истек.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В ходе рассмотрения настоящего дела переводчик ФИО2, осуществлявший на стадии апелляционного обжалования во Владимирском областном суде перевод вынесенного по делу решения от 8 июня 2022 года, обратился с заявлением об оплате его услуг как переводчика, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в размере 2000 рублей за письменный перевод с русского языка на узбекский язык решения от 8 июня 2022 года из расчета 400 рублей за 5 страниц текста.

Согласно части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу.

Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Согласно статье 25.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях труд переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 7 Положения о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда (утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.03.2003 № 140) переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Поскольку в настоящее время профильным министерством не приняты нормы оплаты труда переводчика по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным применить положения пункта 20 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», согласно которому размер вознаграждения, выплачиваемого переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства (за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись им в порядке служебного задания), определяется из расчета:

- не более 400 рублей за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста, изложенного на редких западноевропейских и восточных языках (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языках стран Азии, а также Африки (материалы уголовного, гражданского или административного дела, судебные акты).

Как следует из материалов дела, переводчиком ФИО2 переведено с русского языка на узбекский решение суда от 8 июня 2022 года на 4-х листах, а не на 5-ти листах, как об этом указывает переводчик в своем заявлении.

С учетом изложенного, размер расходов по оплате труда переводчика ФИО2 составляет 1600 руб. за перевод с русского языка на узбекский решения суда апелляционной инстанции от 8 июня 2022 года на 4-х листах.

Физические лица освобождены от издержек по делам об административных правонарушениях, перечень которых содержится в части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (суммы, выплачиваемые переводчикам) и не подлежит расширительному толкованию.

С учетом того, что указанная выплата является издержкой и законом предусмотрены основания для освобождения ФИО1 от ее уплаты, произведенная выплата подлежит взысканию за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.29.4, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 24.4, 25.14 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выплатить ФИО2, ... года рождения, паспорт №... выдан ОМВД в ......, ИНН №..., проживающего по адресу ......, вознаграждение за участие в качестве переводчика по делу об административном правонарушении по назначению суда за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в размере 1600 (одна тысяча шестьсот) рублей.

Указанную сумму перечислить на расчетный счет ФИО2 по реквизитам:

......

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток с момента получения постановления во Владимирский областной суд.

Судья А.С. Шмелева