РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Евдокимовой О.А.,

при секретаре Салиндер А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации села Газ-Сале <адрес>, третье лицо <адрес> к ФИО1 о признании распоряжения и договора социального найма жилого помещения недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация села Газ-Сале <адрес> (далее - Администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании распоряжения Администрации села Газ-Сале от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО1» с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (далее – Договор).

В 2010 году Администрация <адрес>, заключая Договор, нарушила порядок и условия предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренные жилищным законодательством.

В 2010 году ФИО1 получил жилищную субсидию по государственному жилищному сертификату для приобретения жилого помещения на территории <адрес> и приобрел в собственность жилой дом по адресу: <адрес>, доля в праве 1/3 и не мог быть признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма.

Жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> находилось в муниципальной собственности.

Заключением межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования <адрес> по вопросам признания помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключенному договору № на выполнение работ по разборке аварийного дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> снесен ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать распоряжение Администрации села Газ-Сале №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО1» недействительным.

Просит признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Администрацией села Газ-Сале и ФИО1 недействительным.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО2, действующая по доверенности, поддержала требования Администрации в части признания распоряжения и Договора недействительными, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в части снятия с учета по месту регистрации пояснила, что ответчик снялся с учета по адресу регистрации в <адрес>.

<адрес>, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Дело рассмотрено в отсутствие представителя <адрес>, согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Ответчик – ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Сведения о надлежащем извещении ФИО1 в деле имеется. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ. С требованиями Администрации не согласился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается только в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

В силу пункта 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации села Газ-Сале № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора найма жилого помещения с ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор социального найма № на жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В тоже время из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на состав семьи из трех человек, включая ФИО1, ответчика по делу, был предоставлен государственный жилищный сертификат серия ПС № для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи земельного участка и строений, согласно которому земельный участок и, расположенные на нем строения по адресу: <адрес> проданы в долевую собственность, каждому по 1/3 доли, включая ФИО1, ответчика по делу, который и проживает там.

Жилое помещение по адресу Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, в котором проживал ответчик, было сдано в связи с предоставлением и ему в том числе государственного жилищного сертификата.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состоял и не состоит.

Заключением межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования <адрес> по вопросам признания помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключенному договору № на выполнение работ по разборке аварийного дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> снесен ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 снялся с регистрационного учета по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживает и зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, имея долю в праве 1/3.

Жилое помещение по адресу Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, в котором ранее проживал ФИО1, ответчик по делу, было сдано в связи с предоставлением и ему в том числе государственного жилищного сертификата.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Таким образом, должностное лицо, издавая спорное распоряжение и, заключая спорный договор социального найма, действовало неправомерно, поскольку имели место нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Иных доказательств суду не представлено.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений; доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Объяснение стороны по делу является актом ее волеизъявления, и поэтому его содержание отражает, как правило, ту субъективную позицию стороны, которая ей предпочтительна для обоснования своих требований. Доводы, приведенные ответчиком в судебном заседании, ничем не подтверждены, опровергаются изученными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Администрации обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать распоряжение Администрации села Газ-Сале №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО1» недействительным.

Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Администрацией села Газ-Сале и ФИО1 недействительным.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий О.А. Евдокимова