№ 2-787(1)/2022

64RS0028-01-2022-001716-14

решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Викторовой И.В.

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием прокурора Белых Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области в защиту прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность. В обоснование иска указал, что Пугачевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения лицами, получившими денежные средства по материнскому (семейному) капиталу на улучшение жилищных условий, принятых на себя обязательств по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение. В ходе проверки установлено, что ФИО3 и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке, имеют двоих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 11.12.2021 ФИО3 состоит в браке с ФИО9 В связи с рождением второго ребенка ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский капитал, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 639 431,83 руб. 02.04.2021 между КПК «Женерал» и ФИО3 заключен договор займа на приобретение недвижимого имущества , согласно которому ФИО3 предоставлены заемные средства в размере 639 431,83 руб. на приобретение недвижимого имущества, срок возврата займа 6 месяцев с даты фактической выдачи. С использованием этих средств ФИО3 приобрела в собственность жилое помещение по адресу: . 28.06.2021 ФИО3 обратилась в ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и процентов по договору займа в размере 639 431,83 руб. Решением ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 12.07.2021 заявление ФИО3 удовлетворено. 15.07.2021 УПФР перечислило средства материнского (семейного) капитала на счет КПК «Поволжское ОВК». В силу ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ответчики должны были оформить в общую долевую собственность свою и детей жилое помещение, приобретенное полностью либо частично с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала. Указывая, что до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиками не выполнены, объект недвижимости, расположенный по адресу: в общую долевую собственность с учетом имущественных прав несовершеннолетних детей не оформлен, чем нарушаются имущественные интересы детей, прокурор просил обязать ответчиков в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение в общую долевую собственность.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Белых Ю.Ю. отказалась от иска к ответчику ФИО4 Исковые требования в отношении ответчика ФИО3 поддержала.

Определением суда производство по делу по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области к ФИО4 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность прекращено.

Ответчик ФИО3, о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области, служба опеки и попечительства администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещены, представители в суд не явились. ГУ –ОПФР по Саратовской области просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые в силу здоровья, возраста, иных обстоятельств не могут самостоятельно защищать свои права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 6 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 4, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на жилой дом должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

В соответствии с подп. «а» п. 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Пугачевской межрайонной прокуратурой по обращению КПК «Женерал» проведена проверка исполнения лицами, получившими денежные средства по материнскому (семейному) капиталу на улучшение жилищных условий, принятых на себя обязательств по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение. В ходе проверки установлено неисполнение ФИО3 (ФИО5) обязанности по оформлению в общую долевую собственность свою и детей жилого помещения, приобретенного полностью либо частично с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, находящегося по адресу: (л.д. 7, 53, 54).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с 26.07.2019 по 20.04.2021 ФИО6 и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке (л.д. 13, 14). Они являются родителями двоих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак между ФИО4 и ФИО3 прекращен 20.04.2021, что подтверждается записью акта о расторжении брака от 26.05.2021, составленной отделом ЗАГС по г. Пугачеву и Пугачевскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области. С 11.12.2021 ФИО3 состоит в браке с ФИО9

В связи с рождением второго ребенка ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия от 16.09.2020, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 639 431,83 руб.

02.04.2021 между кредитным потребительским кооперативом «Женерал» и ФИО7 заключен договор займа на приобретение недвижимого имущества, согласно которому ФИО7 предоставлен заем в размере 639 431,83 руб. на приобретение у ФИО11, ФИО12, ФИО13 комнаты, расположенной по адресу: , срок возврата займа 6 месяцев с даты фактического предоставления займа (л.д. 15-19, 27).

04.06.2021 между ФИО11, действующей за себя и как законный представитель за своих несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО13, и ФИО10 заключен договор купли-продажи помещения, согласно которому ФИО7 приобрела в собственность комнату, находящуюся по адресу: , по цене 700 000 руб., из которых ФИО11 получает 233 334 руб., ФИО12 и ФИО13 по 233 333 руб. каждый.

Согласно п. 6 указанного договора имущество приобретается за счет собственных и заемных денежных средств, предоставляемых КПК «Женерал» по договору займа от 02.04.2021.

В соответствии с п. 7 договора расчет между сторонами производится в следующем порядке: денежную сумму в размере 60 568 руб. 17 коп. покупатель передает продавцам за счет собственных средств до подписания данного договора, денежная сумма в размере 639 431,83 руб. оплачивается за счет заемных средств, предоставляемых кредитным потребительским кооперативом «Женерал», путем безналичного перечисления со счета покупателя на счета продавцов в течение 21 банковского дня с момента государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю, при условии возникновения ипотеки в силу закона на недвижимое имущество в пользу КПК «Женерал». Окончательный расчет будет отражен в акте взаимозачетов, подписанном сторонами (л.д. 31-36).

28.06.2021 ФИО7 обратилась в ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья, предоставленному по договору от 02.04.2021 «Женерал» (л.д. 11, 12).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) от 12.07.2021 заявление ФИО7 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере 639 431,83 руб. перечислены на расчетный счет КПК «Женерал», что подтверждается платежными поручениями от 16.06.2021, от 18.06.2021, выпиской из лицевого счета открытого на имя ФИО7, сведениями о застрахованном лице (л.д. 10, 22-25).

Исходя из требований закона, принимая во внимание, что ФИО4 на тот момент не являлся супругом лица, получившего сертификат, ФИО3 обязана была до 18 декабря 2021 года оформить в общую долевую собственность свою и несовершеннолетних детей комнату, приобретенную частично с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.08.2022 собственником жилого помещения: комнаты, расположенной по адресу: , , является ФИО7, регистрация права собственности на указанную комнату осуществлена 09.06.2021 (л.д. 53, 54).

Таким образом, обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, ответчицей не исполнено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами федерального законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ответчицей не исполнена предусмотренная законодательством обязанность по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение, чем нарушаются имущественные интересы детей.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчиков в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области удовлетворить.

Обязать ФИО3, , оформить жилое помещение, расположенное по адресу: , в общую долевую собственность несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , с определением размера долей по соглашению между ними в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30.09.2022.

Судья