РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6567/2022 по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес о признании недействительным решений об отказе в назначении пособия и обязании назначить пособие,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным решений об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка и обязании назначить ежемесячное пособие на ребенка фио.

Мотивируя заявленные исковые требования, истец указала, что она является матерью фио, 01.11.2021 года. 14.12.2021 г. истец обратилась через систему «Городские электронные услуги» (www.mos.ru) с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка. На указанное заявление решением от 24.12.2021 г. № 101500137535 в предоставлении государственной услуги было отказано в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в связи с превышением уровня имущественной обеспеченности семьи. 25.12.2021 г. истец через систему «Городские электронные услуги» (www.mos.ru) повторно подала заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка. На указанное заявление решением от 17.01.2022 г. № 101500137887 было отказано. Основанием для отказа послужило наличие в собственности членов семьи более двух объектов недвижимого имущества, предназначенного для размещения транспортных средств, подлежащих регистрации в соответствии с законодательством РФ. Поскольку никаких сделок по приобретению жилого помещения истцом, либо членом ее семьи осуществлено не было, в собственности жилого помещение ни у истца, ни у членов ее семьи не имеется, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Представитель истца ФИО1 на основании доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения адрес на основании доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Департамент труда и социальной защиты населения адрес на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы письменных объяснений по иску поддержала в полном объеме, в удовлетворении иска просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Порядок предоставления ежемесячного пособия на ребенка, на момент обращений заявителя, регулировался Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (Положение), Административным регламентом предоставления государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка», утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004г. № 911-ПП, а порядок и критерии оценки имущественной обеспеченности семьи - постановлением Правительства Москвы от 28.12.2016г. № 954-1111.

В соответствии с п. 1.1. Порядка оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (далее - Порядок) указанный порядок определяет правила оценки уровня имущественной обеспеченности, являющегося одним из критериев нуждаемости (малообеспеченности) семьи, для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (за исключением предоставления государственной социальной помощи) и порядок определения состава семьи для целей осуществления такой оценки.

Критериями оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям являются: наличие недвижимого имущества, наличие транспортных средств, самоходных транспортных средств и других видов техники, наличие денежных средств во вкладах и (или) на счетах в банках (п. 1.2. Порядка).

Уровень имущественной обеспеченности является первоначальным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (п. 1.3 Порядка), а согласно п. 1.4. Порядка при уровне имущественной обеспеченности, определенном в соответствии с ним и превышающем уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, оценка иных критериев нуждаемости (малообеспеченности) семьи не осуществляется.

В разделе 2 Порядка установлены критерии оценки уровня имущественной обеспеченности, при наличии которых (как одного, так и нескольких) меры социальной поддержки семье не предоставляются, к которым относятся:

2.1.1. Наличие в собственности членов семьи более двух жилых помещений, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.2. Наличие в собственности членов семьи двух жилых помещений (частей жилых помещений, площадь которых пропорциональна долям в праве собственности на жилые помещения), подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров. При оценке данного критерия в расчете площади жилых помещений не учитывается площадь жилого помещения, занимаемая больным членом семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в соответствии с законодательством невозможно (в том числе отдельное изолированное жилое помещение в квартире), а такой член семьи не учитывается в количестве членов семьи при расчете площади жилых помещений на одного члена семьи;

2.1.3. Наличие в собственности членов семьи одного жилого помещения (части жилого помещения, площадь которого пропорциональна доле в праве собственности на жилое помещение), подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и жилых помещений (комнат), предоставленных по договорам социального найма членам семьи (если члены семьи (один из членов семьи) не использовали право на приватизацию таких жилых помещений (комнат), суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров. При оценке данного критерия в расчете площади жилых помещений не учитывается площадь жилого помещения, занимаемая больным членом семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в соответствии с законодательством невозможно (в том числе отдельное изолированное жилое помещение в квартире), а такой член семьи не учитывается в количестве членов семьи при расчете площади жилых помещений на одного члена семьи;

2.1.4. Наличие в собственности членов семьи нежилого помещения, здания, строения, сооружения (части здания, строения, сооружения), подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и не являющегося жилым помещением (за исключением объектов недвижимого имущества, предназначенных для размещения транспортных средств (гараж, машино-место), подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, зданий, строений, сооружений (объектов дачного (садового) строительства), расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых и дачных земельных участках);

2.1.5. Наличие в собственности членов семьи зданий, строений, сооружений (объектов дачного (садового) строительства), подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых и дачных земельных участках, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 30 квадратных метров;

2.1.6. Наличие в собственности членов семьи более двух объектов недвижимого имущества, предназначенных для размещения транспортных средств (гараж, машино-место), подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.7. Наличие в собственности членов семьи двух земельных участков, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, общая площадь которых превышает 0,2 гектара;

2.1.8. Наличие в собственности членов семьи более двух земельных участков, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.9. Наличие в собственности членов семьи транспортного средства (за исключением легковых автомобилей, автомобиля, имеющего более 5 мест для сидения и полученного (приобретенного) многодетной семьей с 4 и более детьми), судна, подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, воздушного судна, подлежащего государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, самоходного транспортного средства и других видов техники, прицепов к ним, подлежащих регистрации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации;

2.1.10. Наличие в собственности членов семьи двух легковых автомобилей, срок эксплуатации одного из которых не превышает трех лет. При оценке данного критерия не учитывается легковой автомобиль, специально оборудованный для использования инвалидом, в том числе полученный (приобретенный) через органы социальной защиты населения, легковой автомобиль, имеющий более 5 мест для сидения и полученный (приобретенный) многодетной семьей с 4 и более детьми;

2.1.11. Наличие в собственности членов семьи более двух легковых автомобилей. При оценке данного критерия не учитывается легковой автомобиль, специально оборудованный для использования инвалидом, в том числе полученный (приобретенный) через органы социальной защиты населения, легковой автомобиль, имеющий более 5 мест для сидения и полученный (приобретенный) многодетной семьей с 4 и более детьми;

2.1.12. Наличие у членов семьи денежных средств в размере более сумма прописью (в том числе в иностранной валюте) во вкладах и (или) на счетах в банках. При оценке данного критерия не учитываются единовременные страховые суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц, единовременные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, единовременная материальная помощь за счет средств бюджета адрес семьям погибших (умерших) в результате катастроф, чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, трагических событий и пострадавшим в результате таких событий, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала (п. 2.1.).

Согласно п. 2.2. Порядка при оценке уровня имущественной обеспеченности в состав семьи включаются: состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети (п. 2.2.1) и одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети (п. 2.2.2.).

Из материалов дела следует, что 14.12.2021 фио обратилась в электронном виде на Портал государственных услуг адрес за предоставлением государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка» на дочь фио Миллу Эдгаровну, паспортные данные.

В целях проверки указанных в заявлении сведений, специалистами ОСЗН адрес в рамках межведомственного взаимодействия были направлены запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) на предмет определения имущественной обеспеченности семьи.

После получения ответов на межведомственные запросы по имуществу членов семьи, было установлено, что в этом же году - 10.05.2021 ФИО1 были приобретены по договорам купли - продажи два машино-места в адрес (государственная регистрация права 26.05.2021).

05.05.2021 мужем заявителя фиоЭ также были приобретены по договорам купли - продажи два машино-места в адрес (государственная регистрация права 26.05.2021).

Нуждаемость для получения ежемесячного пособия на ребенка в адрес оценивается по уровню имущественной обеспеченности согласно правилам, установленным Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. N 954-ПП "О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям".

Согласно п.2.1.6 Порядка оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28.12.2016 № 954-ПП, меры социальной поддержки семье не предоставляются при соответствии уровня ее имущественной обеспеченности одному или нескольким критериям, в том числе, наличие в собственности членов семьи более двух объектов недвижимого имущества, предназначенных для размещения транспортных средств (гараж, машино-место), подлежащих государственной регистрации.

24.12.2021 по обращению №101500137535 было вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в связи с превышением имущественной обеспеченности семьи – приобретение по договору купли-продажи жилого помещения за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения – по сведениям, полученным из Росреестра.

25.12.2021 фио повторно обратилась в электронном виде на Портал государственных услуг адрес за предоставлением государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка» на дочь фио Миллу Эдгаровну, паспортные данные.

По обращению №101500137887 от 25.12.2021 на Портал государственных услуг адрес за предоставлением государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на ребенка», 17.01.2022 вынесено решение об отказе «Приобретение по договору купли-продажи нежилого помещения за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, а также наличие в собственности членов семьи более двух объектов недвижимого имущества, предназначенных для размещения транспортных средств (гараж, машино-место), подлежащих государственной регистрации».

Из письменных пояснений Департамента труда и социальной защиты населения следует, что у семьи ФИО1 отсутствуют правовые основания для предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми, поскольку в собственности имеется более двух объектов невидимого имущества, предназначенных для размещения транспортных средств.

Оценив представленные доказательства, суд исходит из того, что на дату принятия решений Управлением социальной защиты населения адрес у истца ответствовали правовые основания для предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми на основании п. 26 приложения №1 к Постановлению Правительства Москвы от 28.12.2004 г. № 911-ПП, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд разъясняет истцу право обратиться за назначением пособия через год в следующем месяце после регистрации права собственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.