УИД 61RS0007-01-2022-006769-11
Дело № 2-3554/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Роговой Ю.П.,
при секретаре Толстикове С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит их матери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. После её смерти открылось наследство указанного жилого дома. В установленный законом срок они обратились к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанные доли жилого дома, однако им было отказано, в связи с имеющейся реконструкцией. Согласно заключениям специалистов выполненная самовольная реконструкция, переустройство жилого дома соответствует требованиям СНиП и не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих.
На основании изложенного истцы просили суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО2 в порядке наследования право собственности на 1/6 долю вправе общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Истцы в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.
Представитель истцов ФИО6 действующий на основании доверенности в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону ФИО7 действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Представитель ответчика администрации г. Ростова-на-Дону ФИО8 действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности по правилам главы 6 ГПК РФ приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО5
С целью благоустройства и улучшения жилищно-бытовых условий без разрешительных документов ФИО5 произведены работы по реконструкции жилого дома Литер «А» путем строительства к нему пристройки комнаты № (совмещенный санузел) площадью 5,4кв.м.
Согласно данным технического паспорта домовладения, выполненного МУПТИиОН по состоянию на 20.04.2006 года, площадь жилого дома Литер «А» по адресу: <адрес>, составляет 75,0кв.м. В жилом доме Литер «А» размещены следующие помещения: жилая комната № площадью 12,2кв.м; жилая комната № площадью 11,2кв.м; подсобная №3 площадью 6,2кв.м; кухня №4 площадью 10,1кв.м; коридор № 5 площадью 3,4кв.м; жилая комната №6 площадью 26,5кв.м; санузел № 7 площадью 5,4кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. При жизни ФИО5 было составлено завещание, согласно которому она завещала жилой дом Литер «А» по <адрес> своему сыну ФИО1.
После смерти ФИО5 ее сын ФИО1 обратился к нотариусу ФИО9 для оформления наследственный прав. Также с заявлениями для принятия наследства обратились имеющие обязательную долю его отец (как супруг умершей) - ФИО10 и ФИО2 (сын умершей).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 - умер.
На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место тогда, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно ответу нотариуса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ нотариусом были приняты заявления от истцов и заведено наследственное дело №. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство, истцам было отказано ввиду того, что жилой дом Литер «А» самовольно реконструирован и его площадь увеличилась до 75,0кв.м.
Свидетельства о праве на наследство не выдавались.
Судом установлено, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в спорном домовладении была проведена реконструкция:
До реконструкции общая площадь жилого дома Литер «А» составляла 69,6кв.м. После реконструкции, общая площадь жилого дома Литер «А» составляет 75,0кв.м, что следует из технического паспорта.
Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений к жилому дому Литер «А».
Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.
Разрешая требования истцов о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Анализ ст. 222 ГК РФ в совокупности со ст. ст. 2, 51, 55 Градостроительного РФ позволяет сделать вывод о том, что возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, допущенная законодателем в п. 3 ст. 222 ГК РФ, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.
Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции и (или) перепланировки объекта недвижимости.
Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.
Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 Пленума Высшего Арбитражного суда российской Федерации №22 Постановления от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.
В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела истцы в обоснование своих требований представил заключение эксперта ООО « Экспертиза «ЮФОСЭО» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что нa земельном участке по адресу: <адрес> расположен реконструированный жилой дом Литер «А,А1», общая площадь составляет 75,0кв.м. Реконструированный жилой дом Литер «А,А1», представляет собой одноэтажное строение, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бутовый; стены - рубленные, обложенные кирпичом; перекрытия - деревянные; кровля - окна - металлопластиковые. Высота помещений жилого дома составляет 2,8м. Водопровод- центральный, отопление - автономное, горячее водоснабжение -автономное, канализация - центральная, газоснабжение центральное. Увеличение общей площади жилого дома Литер «А,А1» на 5,4кв.м (75,0 - 69,6) произведено за счет уточнения линейных размеров помещений, возведения одноэтажной пристройки Литер «А1», устройства систем водоснабжения и канализации, установки технического оборудования в помещении совмещенного санузла №, закладки проемов в помещении кухни №, в том числе следующих работ: возведения одноэтажной пристройки Литер «А1» с размещением в ней помещения ^вмещенного санузла № площадью 5,4кв.м; устройства систем водоснабжения и канализации; установки сантехнического оборудования в помещении совмещенного санузла № площадью 5,4кв.м; закладки проемов в помещении кухни №. Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Литер «А,А1» по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, а также не противоречат СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76, СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Высота помещений жилого дома Литер «А,А1» составляет 2,8м., что соответствует требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия 31-02-2001, в котором сказано, что высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IA, IБ, 1Г, IД и IIA по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7м, а в остальных - не менее 2,5м в соответствии с СП 55.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1м. Помещения жилого дома Литер «А,А1» соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02- 2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или | душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной. Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Литер «А,А1» составляют 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 " Эвакуационные пути и выходы", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80м. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Литер «А,А1» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.
Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Литер «А,А1» имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Жилой дом Литер «А,А1» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий сооружений и иных объектов. В жилом доме Лит. «А,А1», расположенном по адресу: <адрес>, в помещениях жилых комнат №, №, № и кухни № имеется естественное освещение, что соответствуют требованиям п. 21 и п. 25 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 166 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". В реконструированном жилом доме Литер «А,А1» имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлен в помещение кухни №, что соответствует СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.
Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», актуализированная редакция СНиП 2.04.01.-85. В жилом доме Литер «А,А1» естественная приточная вентиляция, трубопроводы; системы отопления и размещение отопительных приборов и вентиляционных каналов соответствует требованиям СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", п. 13 постановления Правительства №47 от 28.01.2006г. (06.04.2022г.) и СП 60.13330.21 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Монтаж системы электроснабжения жилого дома Литер «А,А1» соответствуем требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23- 2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий». Жилой дом Литер «А,А1» находится в границах отведенного земельного участка тн адресу: <адрес>. Возведение пристройки произведено в правую часть земельного участка, что не изменило расстояния от левой межевой границы. Отступы жилого дома Литер «А,А1» от границ земельного участка составляют левой межевой границы - 4,1м., от тыльной межевой границы - более 20м., от межевой границы - 6,8м. Расположение реконструированного жилого дома Литер «А,А1», по адресу: г. на-Дону, <адрес>, относительно границ земельного участка сс требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*. Расположение реконструированного жилого дома Литер «А,А1», на-Дону, <адрес>, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальным отступам границ земельного участка, регламентированных ст.28 градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в редакции от 21.12.2021 № 219. Расстояние от жилого дома Литер «А,А1» до жилых домов и строений, расположенных на соседних земельных участках, составляет: до жилого дома по левой границе — 4,1м.; до жилого дома по тыльной границе - более 20,0 м.; до жилого дома по правой границе - 6,8 м; по фасадной границе - <адрес> «А,А1», расположенного по адресу: <адрес>, относительно жилых домов и строений, расположенных по правой и тыльной межевым границам - соответствует требованиям СП 13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», относительно жилого дома по левой межевой границе - не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Данное нарушение может быть устранено при наличии согласия собственника домовладения по левой межевой границе по адресу: <адрес>, согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Также данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 7.1 СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность строений и сооружений», в котором сказано, что предотвращение распространил пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями; ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации; снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий; наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения; сигнализация и оповещение о пожаре.
Оценивая указанного заключения суд полагает возможным принять его во внимание и положить в основу решения, поскольку эксперт имеют необходимый стаж работы, квалификацию, указанное заключение соответствует форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
После реконструкции жилого дома улучшились жилищные условия для проживающих, увеличилась общая площадь. Строительство выполнено технически верно и не нарушают несущей способности конструкций жилого дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей.
Злоупотребление правом недопустимо, также как недопустимо действия граждан осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу. Возражения ответчика носит формальный характер ничем в судебном заседании не подтвержденный.
В материалах дела, имеется заявление собственников ФИО3 и ФИО4 соседнего участка по адресу: <адрес>. Соседи претензий по размещению пристройки не имеют, против узаконения реконструкции не возражают, их права возведением пристройки не нарушаются.
Определяя доли истцов в праве собственности на реконструированный жилой дом, суд, учитывает положения ст. 1149ГК РФ.
Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана (пункт 2 ст. 1149 ГК РФ).
Таким образом, наследником на обязательную долю является истец ФИО2, после смерти своего отца ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что работы по реконструкции не нарушают строительных, санитарных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, в установленные законом сроки истцы обратились в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство, других наследников нет, суд считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС 135-434- 135 36), ФИО2 (СНИЛС <***>) — удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2 в порядке наследования право собственности на 1/6 долю вправе общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года.
Cудья Ю.П. Роговая