№2-481/2025
УИД 62RS0026-01-2025-000744-30
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 г. г. Спасск-Рязанский
Спасский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Петрушковой Е.И.,
при секретаре Мартыновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования – Спасский районный суд <адрес> к ФИО1 ФИО9 об изъятии земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО – Спасский муниципальный район <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 А. об изъятии земельного участка, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО1 А., предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В соответствии с данными выписки из ЕГРН, указанное право предоставлено на основании Государственного акта на право пользования землей, серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес>, решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным ЕГРН, указанный участок расположен по адресу: <адрес>, в границах <адрес> имеет вид разрешенного использования - ведение фермерского хозяйства. Площадь выделенного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с заданием № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения федерального государственного земельного контроля (надзора) состоялось выездное контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. на предмет соблюдения земельного законодательства РФ.
По результатам данного мероприятия выявлено: зарастание участка сухостоем сорной травянистой и очагами древесно-кустарниковой растительности на 90 %. Между деревьями и на открытых местах выявлено произрастание сухостоя сорной травянистой растительности. Видовой состав древесно-кустарниковой растительности: береза, сосна, ива, осина, дикая яблоня, высотой от 1 м. до 15 м. Высота основной массы древесно-кустарниковой растительности составляет от 3 до 8 м., что согласно таблицам определения возраста соответствует возрасту ДКР от 7 до 16 лет. Между деревьями и на полянах произрастает сухостой сорных и дикорастущих злаковых трав предыдущего вегетационного периода. Видовой состав сорной дикорастущей злаковой травянистой растительности (вейник наземный, сныть обыкновенная, пырей ползучий, пижма обыкновенная полынь полевая, тысячелистник, цикорий, ромашка пахучая, чертополох, золотарник канадский, костер полевой, мятлик однолетний и другие). Также на участке выявлена подушка из сухостоя предыдущего вегетационного периода. Высота сухостоя от 0,5 м до 1,5 м. Высота снежного покрова 0,6-0,7 м. В северной части участка на 10% от площади проводится выпас мелкого рогатого скота и сенокошение.
Таким образом, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям установило, что на обследованном объекте с кадастровым номером № не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся на 90% площади. Согласно высоте основной массы произрастающих деревьев и их мутовкам, примерный возраст основной массы деревьев составляет от 7 до 16 лет. Видовой состав произрастающей многолетней сорной травянистой растительности свидетельствует о неиспользовании земельного участка для сельскохозяйственного производства более 3-х лет. На основании примерного возраста основной массы, произрастающей на участке, древесно-кустарниковой и видового состава сорной травянистой растительности следует, что 90% земельного участка не используется для сельскохозяйственного производства более 3-х лет.
На основании изложенного на земельном участке установлены признаки нарушения земельного законодательства ст.13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, ответственность за совершение которых предусматривается ч.2 ст. 8.7 и ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ.
Изложенная информация отражена также в протоколе осмотра и представлении от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий и схемы земельного участка, где, кроме того, указано, что ранее (по данным Россельхознадзора) ФИО1 уже было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного земельного участка, однако меры по объявленному предостережению не были приняты.
На основании решения Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ №/вп о проведении внеплановой документарной проверки, гражданину ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо-уведомление (исх. №) о планируемом мероприятии на предмет соблюдения земельного законодательства РФ а также предоставлении сведений: о наличии обременений земельного участка, в том числе о передаче в аренду или иное, не зарегистрированных в органах Росреестра, сведений об использовании земельного участка с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной сельскохозяйственным производством деятельности (пашня, сенокос, пастбище, многолетние насаждения и др.), о производственных мероприятиях по защите земельного участка на всей площади от зарастания сорной и древеснокустарниковой растительностью.
ДД.ММ.ГГГГ состоялась внеплановая документарная проверка в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, имеющим среднюю категорию риска. Исходя из данных акта проведенной внеплановой документарной проверки, запрашиваемые сведения ФИО1 не были предоставлены.
Таким образом, по результатам внеплановой документарной проверки было установлено, что ФИО1 на 90% площади земельного участка не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия, предусмотренные земельным законодательством для земель сельскохозяйственного назначения (ст.13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ; ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»), а также установлено неиспользование 90% площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, ответственность за данные правонарушения предусматривается ч.2 ст.8.7 и Ч.2 ст.8.8 КоАП РФ.
По результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №/з, ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа и ему было выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №/вп со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
С целью проверки исполнения предписания, ДД.ММ.ГГГГ на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ было организовано выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого было установлено, что предписание Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям не выполнено. На 90% от всей площади земельного участка следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют, а видовой состав сорной многолетней травянистой и древесно-кустарниковой растительности свидетельствует о наличии признаков неиспользования по назначению земельного участка сельхозназначения в течение трех и более лет, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
В протоколе по результатам вышеописанного мероприятия указаны нарушения, которые свидетельствуют о невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся на 90% от площади. Согласно высоте основной массы произрастающих деревьев и их мутовкам согласно таблице бонитета леса профессора ФИО3 примерный возраст основной массы деревьев составляет от 7 до 16 лет. Произрастающая на участке многолетняя сорная травянистая растительность, относящаяся к многолетним корневищным, корнестержневым и корнеотпрысковым растениям, согласно большой Российской энциклопедии, свидетельствует о неиспользовании земельного участка от 3 до 5 лет. На основании примерного возраста основной массы, произрастающей на участке древесно-кустарниковой и видового состава сорной травянистой растительности следует, что 90% земельного участка не используется для сельскохозяйственного производства более 3-х лет.
Управлением Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям по факту неисполнения предписания было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записи ЕГРН, земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок имеет довольно значительную площадь (<данные изъяты> кв.м.) в масштабе земель сельхозназначения <адрес>, предоставляя участок гражданину ФИО1, рассчитывала на ежегодное посезонное использование земель с целью сохранения их плодородия.
Гражданин ФИО1, являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, охране земель, воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, установленные статьями 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Кроме того, ответчик уклонялся от участия в контрольно-надзорных мероприятиях, которые требуют как личного присутствия (или присутствия представителя), так и предоставления необходимой документации надзорным органам.
Поскольку, на основании неоднократных обследований, его земли сельскохозяйственного назначения заросли не только травостоем, но и древесной, кустарниковой, многолетней сорной растительностью, что приводит к перекрытию плодородного слоя почвы и может привести к ухудшению свойств почвы, уничтожению почвенного плодородия, то есть к порче земель и нанесению серьезного вреда окружающей среде.
Выявленные признаки нарушения на земельных участках относятся к п.3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения».
Необходимо также учесть, что в заросших частях земельного участка, в результате его неиспользования, образуется подушка из сухостоя травянистой растительности предыдущего вегетационного периода, которая создает опасность угрозы возникновения возгораний в пожароопасный период.
По данным проведенных обследований Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям делает вывод: видовой состав сорной многолетней травянистой и древесно-кустарниковой растительности свидетельствует о наличии признаков неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения по назначению и виду разрешенного - земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования Спасский муниципальный район <адрес> поступили материалы от Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления по Рязанской и Тамбовской областей о проведенной работе для инициирования в отношении ФИО2 процедуры принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 62:20:0040102:288 из земель сельхозназначения.
На основании изложенного, истец администрация МО – Спасский муниципальный район <адрес> просит изъять у ФИО1 У.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный ему на праве постоянного (бессрочного) пользования из земель сельхозназначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах <адрес>», с целью принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.
В судебное заседание представитель истца администрации МО – Спасский муниципальный район <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, при подаче искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался.
Дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст. ст. 233-234 ГПК РФ.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в п. 1 данной статьи, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. ч. 2 и 3 ст. 36).
В силу п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.
Согласно абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 540.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению.
В силу статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации предметом государственного земельного надзора являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Подпунктом 5 пункта 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, закреплено право государственного инспектора по использованию и охране земель выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства.
Согласно подпунктом 2 пункта 9 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае не устранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, предусмотренном пунктом 7 указанной статьи, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее, чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.
Таким образом, мероприятия, осуществляемые в рамках государственного земельного надзора, служат началом процедуры прекращения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, либо процедуры изъятия находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием.
Пунктом 6 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в п. 9 ст. 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном п. 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.
Судом установлено, что ФИО1 А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - <данные изъяты> вид разрешенного использования – <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, в границах <адрес>».
Данный земельный участок предоставлен ФИО1 А. на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное право предоставлено на основании Государственного акта на право пользования землей серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с заданием № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения федерального государственного земельного контроля (надзора) состоялось выездное контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на предмет соблюдения земельного законодательства РФ.
Согласно заключению по результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на обследованном объекте с кадастровым номером № не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся на 90% площади. Согласно высоте основной массы произрастающих деревьев и их мутовкам, примерный возраст основной массы деревьев составляет от 7 до 16 лет. Видовой состав произрастающей многолетней сорной травянистой растительности свидетельствует о неиспользовании земельного участка для сельскохозяйственного производства более 3-х лет. На основании примерного возраста основной массы, произрастающей на участке, древесно-кустарниковой и видового состава сорной травянистой растительности следует, что 90% земельного участка не используется для сельскохозяйственного производства более 3-х лет. Тем самым на данном земельном участке установлены признаки нарушения земельного законодательства ст.13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, ответственность за совершение которых предусматривается ч.2 ст. 8.7 и ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ.
Изложенная информация отражена также в протоколе осмотра и представлении от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий и схемы земельного участка, где, кроме того, указано, что ранее (по данным Россельхознадзора) ФИО1 уже было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного земельного участка, однако меры по объявленному предостережению не были приняты.
На основании решения Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от ДД.ММ.ГГГГ №/вп в отношении ФИО1 У.У.А. была проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения им требований земельного законодательства РФ на указанном выше земельном участке.
В ходе проверки было установлено 90% зарастание земельного участка с кадастровым номером № сухостоем сорной травянистой и очагами древесно-кустарниковой растительностью. Между деревьями и на открытых местах выявлено произрастание сухостоя сорной травянистой растительности. Видовой состав древесно-кустарниковой растительности: береза, сосна, ива, осина, дикая яблоня, высотой от 1 м. до 15 м. Высота основной массы древесно-кустарниковой растительности составляет от 3 до 8 м., что согласно таблицам определения возраста соответствует возрасту ДКР от 7 до 16 лет. Между деревьями и на полянах произрастает сухостой сорных и дикорастущих злаковых трав предыдущего вегетационного периода. Видовой состав сорной дикорастущей злаковой травянистой растительности (вейник наземный, сныть обыкновенная, пырей ползучий, пижма обыкновенная полынь полевая, тысячелистник, цикорий, ромашка пахучая, чертополох, золотарник канадский, костер полевой, мятлик однолетний и другие). Также на участке выявлена подушка из сухостоя предыдущего вегетационного периода. Высота сухостоя от 0,5 м до 1,5 м. Высота снежного покрова 0,6-0,7 м. В северной части участка на 10% от площади проводится выпас мелкого рогатого скота и сенокошение.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям собственнику земельного участка ФИО1 А. было вынесено предписание №/вп об устранении допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, а именно: устранить зарастание земельного участка на всей площади от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание и др.), агрохимических (применения гербицидов и др.), фитосанитарных (применение научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями и др.) мероприятий, обеспечить введение всей площади участков в сельскохозяйственный оборот.
Постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО6 №/з от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.7 (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель) и ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом) - и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки исполнения ФИО1 А. вынесенного предписания, Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого на спорном земельном участке установлено наличие зарастания земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью на 90% его площади.
Таким образом, установлено, что на спорном земельном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся, не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся на 90% площади. Согласно высоте основной массы произрастающих деревьев и их мутовкам, примерный возраст основной массы деревьев составляет от 7 до 16 лет. Видовой состав произрастающей многолетней сорной травянистой растительности свидетельствует о неиспользовании земельного участка для сельскохозяйственного производства более 3-х лет. На основании примерного возраста основной массы, произрастающей на участке, древесно-кустарниковой и видового состава сорной травянистой растительности следует, что 90% земельного участка не используется для сельскохозяйственного производства более 3-х лет.
Таким образом, по результатам обследования вновь выявлено ненадлежащее использование земельного участка, ранее выявленные нарушения ответчиком не устранены.
В связи с невыполнением предписания Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района Спасского районного суда <адрес> мирового судьи судебного участка № судебного района Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А. был привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства) и ему было назначено наказание в виде штрафа. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ указанные выше материалы проверки в отношении ФИО1 У.А.А. в соответствии с приведенными выше нормами закона Россельхознадзором были направлены истцу в целях инициирования процедуры изъятия земельного участка из земель сельхозназначения.
Приведенные выше обстоятельства подтверждаются следующими документами: государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, планом землепользования крестьянского хозяйства ФИО1 У.А.А., выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, заданием № на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, заключением по результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, представлением от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением Управления по Рязанской и Тамбовской областям от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1 У.А.А. о проведении внеплановой документарной проверки, почтовым конвертом, почтовым уведомлением, актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/вп, уведомлением Управления по Рязанской и Тамбовской областям от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 У.А.А., почтовым конвертом, почтовым уведомлением, постановлением по делу об административном правонарушении №/з от ДД.ММ.ГГГГ, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №, актом по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением фототаблицы, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Спасского районного суда <адрес> мирового судьи судебного участка № судебного района Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением Управления по Рязанской и Тамбовской областям от ДД.ММ.ГГГГ № государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ с планом землепользования и не оспариваются ответчиком.
Таким образом, судом установлено, что в результате проведения Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям проверок использования ФИО1 У.А.А. спорного земельного участка, было выявлено, что собственником земельного участка ФИО1 А. не выполнялись обязательные мероприятия по защите земельного участка сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной, древесно-кустарниковой растительностью, 90% земельного участка с кадастровым номером № не используется по целевому назначению для сельскохозяйственного производства в течение трех лет подряд. ФИО1 А. привлекался к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства, вынесенное Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, предписание об устранении допущенных нарушений земельного законодательства ФИО1 А. не исполнил.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у их собственника ФИО1 У.А.А.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, доказательств устранения нарушения требований земельного законодательства, выполнения требований предписаний, стороной ответчика суду не представлено и судом не установлено.
При указанных обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район <адрес> удовлетворить.
Изъять у ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ серия № №) земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, <адрес>».
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Разъяснить ответчику, что в заявлении об отмене заочного решения суда должны быть обязательно указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.И. Петрушкова
Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 года.