Дело № 5-38/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-000610-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПЕНИНГАР», сокращенное наименование ООО «ПЕНИНГАР», адрес (место нахождение) юридического лица: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 01.04.2021, ОГРН <***>, ИНН, 2536327403, КПП 253601001,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПЕНИНГАР» в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ), ввезенные на единую таможенную территорию Таможенного союза из Китая на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, отправитель товаров <данные изъяты>., LTD (Китай), получатель товаров ООО «<данные изъяты>» (Россия). ДТ была принята должностным лицом ЦЭД и зарегистрирована за №.

В ДТ № были заявлены сведения об 1-м товаре: «искусственные цветочные изделия для ритуальных услуг: композиции в виде букетов, одиноких цветов, стеблей с листочками, в том числе композициями в горшках, изготовлены из полимерных материалов с элементами из текстильных материалов, метод скрепления частей - склеивание, скручивание. Цветы искусственные в наборах, для ритуальных целей, из полимерного материала и текстильного материала, производитель: ZHUO DENG СО.LTD, количество: 189 грузовых мест, 64137 штук, вес брутто - 7295,9 кг, вес нетто - 6566,31 кг», код ТН ВЭД ЕАЭС 6702100000.

В соответствии с профилями рисков и согласно поручению на досмотр № в присутствии таможенного экспедитора ООО «<данные изъяты>» ФИО3 по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, был проведен 100 % таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №. Таможенный досмотр товаров проводился в ПЗТК ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер», <адрес> (Приказ Ростовской таможни о создании ПЗТК от 16.12.2021г. № 1223).

В ходе осуществления операций по фактическому контролю в форме таможенного досмотра было установлено, что количество, заявленное в ДТ №, превышает на 2916 единиц товара, а именно: по артикулу 1.20 (цветы искусственные; количество цветков/веток на стебле - 5; количество грузовых мест по артикулу - 3; количество коробок/пакетов в 1 грузовом месте артикула (шт) - 30; количество единиц товара в 1 коробке/пакете (шт) - 20; количество единиц товара в 1 грузовом месте артикула (шт) - 600; количество единиц товара по артикулу (шт) – 1800) на 1620 штук; по артикулу 1.23 (цветы искусственные; количество цветков/веток на стебле - 3; количество грузовых мест по артикулу - 3; количество коробок/пакетов в 1 грузовом месте артикула (шт) - 8; количество единиц товара в 1 коробке/пакете (шт) - 60; количество единиц товара в 1 грузовом месте артикула (шт) - 480; количество единиц товара по артикулу (шт) – 1440) на 1296 штук. По окончании проведения операций по фактическому контролю был составлен АТД №.

Таким образом, ООО «ПЕНИНГАР» при таможенном декларировании товаров по декларации на товар № не задекларировал по установленной форме товар: «1. цветы искусственные (позиция 1.20); количество цветков/веток на стебле - 5; количество единиц товара в 1 грузовом месте артикула (шт) - 600 - в количестве 1620 штук; 2. цветы искусственные (позиция 1.23); количество цветков/веток на стебле - 3; количество единиц товара в 1 грузовом месте артикула (шт) - 480 - в количестве 1296 штук», что явилось нарушением требований ст. ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и указывало на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО2) Ростовской таможни ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «ПЕНИНГАР» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования должностным лицом таможенного поста в отношении ООО «ПЕНИНГАР» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «ПЕНИНГАР», извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление от законного представителя Общества – директора ФИО5 о рассмотрении в их отсутствие, вину в совершенном правонарушении признали.

Представитель Азовского таможенного поста Ростовской таможни, извещенные о рассмотрении дела в суд не явился.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств, пропуска срока привлечения компании ООО ««ПЕНИНГАР» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе - декларация на товары (ДТ).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся «наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость».

Согласно пп. 4 п. 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах, в том числе наименование; описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; описание упаковок; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров; статистическая стоимость.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ при подаче в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни (далее - ЦЭД) ДТ № ООО «ПЕНИНГАР» не задекларировало товар «1. цветы искусственные (позиция 1.20); количество цветков/веток на стебле - 5 в количестве 1620 штук; 2. цветы искусственные (позиция 1.23); количество цветков/веток на стебле - 3 в количестве 1296 штук», что явилось нарушением требований ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и указывало на объективную сторону данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Согласно Заключению эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ: «образец № 1 представляет собой букет из искусственных цветущих веток высотой около 54 см., в который входит 5 веток на ножке. Цветки выполнены из полимерного материала, без маркировки. Рыночная стоимость 1 штуки на 01.11.2022 составила 1620 рублей; образец № 2 представляет собой ветку розы высотой 82 см. На ветке располагаются 3 стебля с листьями, на каждом стебле головка цветка розы (один бутон и 2 раскрывшихся цветка (d 9 см)). Рыночная стоимость 1 штуки на ДД.ММ.ГГГГ составила 1296 рублей. Рыночная стоимость всей партии товара, изъятого по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 56376 рублей».

В соответствии с п. 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно графе 14 ДТ № 10720010/011122/3079768 декларантом был заявлен получатель товара - ООО «ПЕНИНГАР», в графе 54, в качестве лица заполнившего и подавшего декларацию, указана ФИО1, состоящая в должности специалиста по таможенному оформлению ООО «ПЕНИНГАР» и действующая на основании доверенности №, выданной Директором ООО «ПЕНИНГАР». Таким образом, субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России является ООО «ПЕНИНГАР».

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «ПЕНИНГАР» задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной письменной форме товар), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ совершенного ООО «ПЕНИНГАР» подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией акта таможенного досмотра №; протоколом опроса свидетелей; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия компании ООО «ПЕНИНГАР» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности компании ООО «ПЕНИНГАР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание вины. Наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «ПЕНИНГАР» не установлено, ранее не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение (ст.16.2 КоАП РФ).

В связи с изложенным суд приходит к выводу о назначении ООО «ПЕНИНГАР» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: «1. цветы искусственные (позиция 1.20); количество цветков/веток на стебле - 5 в количестве 1620 штук; 2. цветы искусственные (позиция 1.23); количество цветков/веток на стебле - 3 в количестве 1296 штук».

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПЕНИНГАР», адрес (место нахождение) юридического лица: <адрес>, офис 406, зарегистрированного в качестве юридического лица 01.04.2021, ОГРН <***>, ИНН, 2536327403 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: цветы искусственные (позиция 1.20) количество цветков/веток на стебле – 5 в количестве 1620 штук; цветы искусственные (позиция 1.23) количество цветков/веток на стебле – 3 в количестве 1296 штук, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне (переданные по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ), расположенной по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Кислова