Решение по делу № 2А-2-145/2022 от 02.12.2022 - об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

УИД №RS0№-53

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Троицко-Печорск 2 декабря 2022 г.

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего - судьи ФИО12

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, СИЗО-2) о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

Как следует из административного искового заявления указанные нарушения заключались в том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ненадлежащих условиях под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН ФИО4 по Республике ФИО2, в камерах №№, №. Ненадлежащие условия содержания под стражей выражались в том, что в периоды его пребывания в указанном следственном изоляторе, в указанных камерах отсутствовала горячая вода. Кроме того, в камерах №№, 115 и 92 не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека, в связи с чем в камерах было сложно передвигаться между предметами мебели. При помещении в камеру №, в обоих случаях (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) истец не был обеспечен необходимыми постельными принадлежностями, а матрац и подушки, выдаваемые не всем, были влажные и издавали неприятный запах. В камерах №№, 115 и 92 присутствовала антисанитария, грязь, плесень и невыносимый запах, в том числе, потому что не работал санузел, было недостаточно вентиляции, в дневное время отсутствовало достаточное для чтения литературы освещение, в ночное время не работал светильник (ночник), что создавало трудности в передвижении по камере. В камере № в дождливую погоду постоянно с потолка капала вода на спальное место истца, в связи с чем ему пришлось спать на полу. В карцерах №№ отсутствовали вентиляция, горячая вода, стоял неприятный запах от санузла, который не был отгорожен от места приёма пищи. В результате отсутствия горячей воды в указанных выше камерах, как указал истец, он не мог осуществлять стирку личных вещей и ежедневную помывку. При этом, разрешалось принимать душ один раз в неделю, а истец испытывал чувство униженности и дискомфорта, дожидаясь голым своей очереди в душевой, из-за того, что не все лейки работали. Личные вещи в прачечную банно-прачечного комплекса СИЗО-2 не принимались, а сдаваемое постельное бельё после стирки возвращалось влажным и не глаженным, при том, что в камерах отсутствовали места, оборудованные для сушки и глажки вещей. На просьбы об обеспечении горячей и кипяченой водой истец получал отказ от администрации СИЗО-2. Дезинфекция в камерах, где содержался административный истец, в течении всего периода его пребывания в СИЗО-2 не проводилась, поломки не устранялись. Пища выдавалась холодной в грязных и сломанных тарелках, хлеб был сырой.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствии участвующих в деле лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в которое не явились.

При этом, административный ответчик – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Коми, соответчик – ФСИН России и заинтересованное лицо – УФСИН России по Республики Коми своих представителей в суд не направили.

Административный истец ФИО3, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, просил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, препятствий к чему не имеется.

Оснований для признания участия кого-либо из участвующих лиц обязательным суд не усматривает.

В представленном в суд отзыве на административное исковое заявление представитель (по доверенности) административного ответчика – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми и заинтересованного лица – УФСИН России по Республике Коми ФИО13. возражала против удовлетворения требований административного истца, ссылаясь на отсутствие нарушений условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец указывает на то, что в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН ФИО4 по Республике ФИО2 отсутствовало горячее водоснабжение, а также на другие нарушение условий содержания его в камерах №№

В судебном заседании установлено, что ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН ФИО4 по Республике ФИО2 дважды: сначала в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве осужденного, после чего убыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми; а, впоследствии, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве осужденного, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве осужденного, после чего убыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

Судом признаётся ошибочным указание в административном исковом заявлении дату повторного поступления административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно представленным административным ответчиком сведений, повторно ФИО3 поступил в СИЗО-2 ДД.ММ.ГГГГ, что будет учитываться судом при проверке доводов административного искового заявления.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ), нормы которого конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 (далее – Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ).

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 ст.10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

При этом, правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия, закреплены в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 (далее – Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Согласно ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счёт казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1); компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – ППВС РФ от 25.12.2018 №47) разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В пункте 14 ППВС РФ от 25.12.2018 №47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст.7 Федерального закона от 26.04.2013 №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с ч.3 ст.101 УИК РФ, администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказал административному истцу содействие в реализации его прав и принял предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе.

Проверкой довода об отсутствии горячего водоснабжения в камерах СИЗО-2 в период содержания в них административного истца установлено, что административный истец размещался в камерах №№ 13, 27, 29, 43, 70, 88, 89, 92, 95, 107, 109, 115 и карцерах №№ 1, 2, 4, что подтверждается камерными карточками, копии которых представлены суду.

Содержание административного истца в камерах №№, как указанно в административном исковом заявлении, представленными доказательствами не подтверждается.

При этом, согласно письменным материалам, представленным представителем ответчика, горячее водоснабжение в камерах СИЗО-2, в которых содержался административный истец, отсутствовало.

Согласно Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учётом потребности (п. 43); не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п.45).

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30.08.1955 первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причём должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

В целях гуманизации условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов в соответствии с международными стандартами, что утверждено в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 №1772-р, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.04.2016 №245/пр утверждён Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (СП 247.1325800.2016).

В соответствии с п.1.1 СП 247.1325800.2016, данный Свод правил устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно п.19.5 СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям СИЗО, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Из положений пп.19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2017 №1454/пр, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Согласно п.8.1.1 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Как указал Европейский Суд в постановлении от 6 марта 2014 года по делу "Горбуля против Российской Федерации", доступ к надлежащему санитарному оборудованию и поддержание удовлетворительных стандартов гигиены имеют первостепенное значение для поддержания у заключенных чувства собственного достоинства; гигиена и чистота не только являются неотъемлемой частью уважительного отношения к себе и своим соседям, с которыми лица делят помещения в течение долгого времени, но и создают условие и в то же время необходимость сохранения здоровья; Действительно гуманная среда невозможна без легкого доступа к санитарному оборудованию или возможности поддерживать свое тело в чистоте; отсутствие доступа к надлежащему санитарному оборудованию, само по себе достаточно для установления нарушения статьи 3 Конвенции.

С учётом изложенного и исходя из анализа указанных положений СП 247.1325800.2016 и СанПиН 2.1.2.2645-10, суд приходит к выводу о том, что обеспечение горячим водоснабжением учреждений уголовно-исполнительной системы является обязательным, неисполнение данного требования в зданиях учреждений, введённых в эксплуатацию до принятия Свода правил, ставят в неравное положение лиц, содержащихся в данных учреждениях, с лицами, которые содержатся в зданиях пенитенциарной системы, ведённых в эксплуатацию после 2003 г., так как посещение душа один либо два раза в семь дней, предусмотренное, соответственно, п.45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов и п.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, не может обеспечить осужденному надлежащую возможность поддержания личной гигиены в удовлетворительной степени.

Доводы административного ответчика о том, что следственным изолятором в отношении ФИО3 нарушений действующего законодательства не допущено, так как приведёнными выше положениями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности, судом не принимаются во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и норм международного права. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал в своих постановлениях, что в обязанности государства-ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей. Власти государства не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведёт к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Из содержания подп.6 п.3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Поскольку обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением, являлось и является обязательным, постольку неисполнение исправительным учреждением требований закона влечёт нарушение прав административного истца на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности.

Таким образом, не обеспечение помещений камер СИЗО горячим водоснабжением является нарушением условий содержания в исправительном учреждении, за которое подлежит взысканию компенсация.

Факт отсутствия горячего водоснабжения и водонагревательных приборов в камерах №№ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, в которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался ФИО3, административным ответчиком не оспаривался.

Доказательств обеспечения административного истца горячей водой в соответствии с требованиями п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, то есть ежедневно с учётом потребности, административным ответчиком суду не представлено.

Еженедельные посещения бани, душа не могут обеспечить заключенному надлежащую возможность поддержания личной гигиены.

Таким образом, истец в течение длительного времени: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течении 10 месяцев 20 дней, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 07 месяцев 03 дня, - был лишен возможности поддержания личной гигиены в удовлетворительной степени в связи с отсутствием в камерах СИЗО-2, в которых содержался административный истец, горячей воды, что свидетельствует о нарушении условий содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН ФИО4 по Республике ФИО2.

В остальной части заявленные требования о нарушении условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в рассматриваемые периоды не подтверждены, а, напротив, опровергаются доказательствами, представленными административным ответчиком.

Согласно камерным карточкам, справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, общей площадью 22,8 кв.м. (в том числе площадь санузла 1,6 м?), в которой количество содержащихся лиц не превышало 5 человек, что подтверждается также книгами №№ и 1263 количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми. Поскольку в данный период ФИО3 содержался в СИЗО-2 в качестве обвиняемого, то на правоотношения, связанные с нормой площади распространялось действие ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, согласно которой норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 м? с учётом требований, предусмотренных частью первой ст.30 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был размещён в камере №, общей площадью 30,5 м? (в том числе площадь санузла 1,9 м?), в которой количество содержащихся лиц не превышало 3 человека, что подтверждается книгой № количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми. В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 переведён и содержался до ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 22,5 м? (в том числе площадь санузла 2,2 м?), в которой количество содержащихся лиц не превышало 8 человек, что подтверждается книгой количественной проверки №. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в СИЗО-2 в качестве осужденного, то на правоотношения, связанные с нормой площади распространялось действие ч.1 ст.99 УИК РФ, согласно которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 м?.

С учётом представленных ответчиком сведений о площади камер и количестве содержащихся в ней лиц, суд приходит к выводу, что норма площади в камере № на одного человека в размере 4 м?, в камерах №№ и 92 – в размере 2 м?, в отношении ФИО3 соблюдалась.

Таким образом, доводы административного истца о несоблюдении в камерах №№, 107 и 92 норм санитарной площади на одного человека опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными административным ответчиком.

Доводы о том, что при поступлении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-2 административного истца, последний не был обеспечен необходимыми постельными принадлежностями, не нашли своего подтверждения.

Так, согласно камерным карточкам и справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в обоих указанных случаях при помещении в СИЗО-2 ФИО3 был обеспечен постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом) и постельным бельем (двумя простынями и наволочкой), что соответствует п.40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, согласно которому подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, выдаваемыми им бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей; а также ч.2 ст.99 УИК РФ, согласно которой осужденным предоставляются, в том числе, постельные принадлежности.

При этом, согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, состояние постельных принадлежностей и белья, выдаваемых заключенным, удовлетворительное. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Постельное белье выдается чистое и сухое после стирки, в целом состоянии, порванное постельное бельё ремонтируется, а неподлежащее ремонту - списывается в связи с сильным износом, а также по срокам эксплуатации. Дезобработка постельных принадлежностей в СИЗО-2 проводится по эпидемиологическим показаниям и в плановом порядке.

Жалобы от ФИО3 на состояние постельного белья и постельных принадлежностей в администрацию СИЗО-2 не поступали, что подтверждается справкой начальника канцелярии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ, а также Журналом № учёта жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми (устные обращения),

Таким образом, доводы административного истца о том, что выдаваемые ему ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ матрац и подушки были влажные и издавали неприятный запах, а сдаваемое постельное бельё после стирки возвращалось влажным и не глаженным, не нашли своего подтверждения.

Доводы административного истца об антисанитарных условиях в камерах №№ в том числе о присутствии грязи и плесени, а также невыносимого запаха по причине поломки санузла, не проведения мероприятий по дезинфекции в камерах и устранению поломок, в период его содержания в СИЗО-2, не нашли своего подтверждения, опровергаются материалами дела.

Как следует из содержания справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, администрация СИЗО-2 строго следит за санитарным состоянием камерных помещений. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении инструкции по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» в СИЗО-2 предусмотрена книга дежурств по корпусному отделению, в которой ежедневно 2 раза в день указываются сведения о санитарном состоянии камер и выявленные недостатки при проведении технического осмотра камер во время дежурства. Представители администрации СИЗО-2 ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы.

Представители администрации СИЗО-2 ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде (с занесением сведений об устном обращении в соответствующий журнал). В период дежурства по корпусному отделению ежедневно 2 раза в день проводится технический осмотр камер, в книге дежурств по корпусному отделению указываются сведения о санитарном состоянии камер и выявленные недостатки при проведении технического осмотра, а также сведения о принятых мерах по устранению выявленных недостатков. Контрольный технический осмотр камер проводится представителями администрации СИЗО-2 еженедельно, сведения о неисправностях, обнаруженных повреждениях в камерах, а также сведения о принятых мерах по устранению выявленных повреждений, недостатков указываются в журнале учёта контрольных технических осмотров.

Санитарное состояние и техническое состояние сантехники (унитазов), электрических приборов (светильников) в камерах №№, 107, 92 и 89, в периоды содержания в них административного истца, было в надлежащем исправном состоянии, что подтверждается книгами дежурств по корпусному отделению ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми № (начата ДД.ММ.ГГГГ), № (начата ДД.ММ.ГГГГ), № (начата ДД.ММ.ГГГГ), № (начата ДД.ММ.ГГГГ), а также Журналами учёта контрольных технических осмотров в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми № (начат ДД.ММ.ГГГГ) и № (начат ДД.ММ.ГГГГ), согласно записям в которых при проверке указанных камер, в периоды содержания в них административного истца ФИО3, неисправностей, повреждений и нарушений санитарных условий, в том числе протекания потолка в камере №, не обнаружено, заявлений и замечаний по этим поводов не поступало.

Уборка в камере (в том числе в санитарном узле) производится заключенными ежедневно согласно графику дежурства по камере. Для уборки в камерах веников, совков имеется в достаточном количестве. При назначении дежурных по камерам и необходимости выдачи уборочного инвентаря, по обращению подозреваемых, обвиняемых и осужденных, инвентарь выдается по камерам по очередности. Назначение дежурных по камерам производится также в порядке очередности. Чистящие средства для уборки камерных помещений, дезинфицирующие средства выдаются в камеры по заявлению подозреваемых, обвиняемых и осужденных, при наличии потребности в них.

Вопреки доводам административного истца в помещениях камер штрафных (дисциплинарных) изоляторов №№, 2, 4, расположенных в зданиях режимного корпуса № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, санитарный узел от остального помещения отделен экраном высотой 1 м, что соответствует п.5 примечания к Приложению 1 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Кроме того, помещения камер штрафных (дисциплинарных) изоляторов №№ оборудованы окном-форточкой и вентиляцией, которая находилась в исправном состоянии, что подтверждается актами ежегодной очистки вентиляционных отверстий, воздухоотводов вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Размеры оконных проёмов (окно-форточка размером 0,9х0,6 м располагается под потолком) в камерах штрафных изоляторов соответствует описанию, данном в приложении №8а к Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утверждённой приказом Минюста России от 03.11.2005 №204-дсп. Размеры окон-форточек обеспечивают достаточный доступ свежего воздуха, имеется возможность проветривания (в отсекающей решетке предусмотрено отверстие для непосредственного доступа к форточке). Удаление воздуха в камерах штрафного изолятора предусматривается через вытяжные отверстия, которые располагаются на потолке и ограждены металлической решеткой.

В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, камеры СИЗО, помимо прочего, оборудуются: бачком с питьевой водой; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

Как следует из материалов административного дела, камеры №№ и 115, в период содержания в них административного истца, были оборудована вентиляцией, а также оконными проёмами, позволяющим обеспечить достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха в соответствующие камеры.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН ФИО4 по Республике ФИО2 ФИО8, фотографий камер №№ № технических паспортов зданий режимных корпусов №№ в которых располагаются соответствующие камеры, в указанных камерах №№ №, в период содержания в них административного истца, имелась возможность проветривать через форточки, доступ к которым не затруднен (с внутренней стороны оконных проемов установлены отсекающие решетки, в которых предусмотрены отверстия для непосредственного доступа к форточкам). Удаление воздуха в камерах №№ предусматривается через вытяжное отверстие, которое в соответствии с п.13.8 СП 247.1325800.2016 располагается под потолком и ограждено металлической решеткой (над входной дверью в камеру); со стороны коридора в вытяжном отверстии установлено вентиляционное оборудование с механическим побуждением. С уличной стороны камер №№ и 92 отсутствуют препятствия для доступа естественного света через оконный проём. Размер оконных проёмов в камерах №№ составляет не менее 1,2х0,9 м, что соответствует требованиям п.10.5 СП 247.1325800.2016. В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, камеры №№ и 92 оборудованы светильниками дневного (на потолке) и ночного (над дверьми) освещения. Искусственное освещение в камерах №№ осуществляется в дневное время лампами ЛПО мощностью 36 Вт каждая, режим освещения – 16 часов, в ночное время – светильником, оборудованным лампой накаливания 60 Вт, режим освещения – 8 часов. Освещение в камерах №№ № в период содержания в них ФИО3, соответствовало «Свобод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция. СНиП 23-05-95» (СП 52.13330.2016), утверждённых Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.11.2016 № 777/пр.

Исправность вентиляции в камерах №№ и 115, помимо указанной справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН ФИО4 по Республике ФИО2 ФИО8, подтверждается актами очистки вентиляционных отверстий, воздуховодов вентиляции цокольного этажа режимного корпуса №, вентиляционных отверстий режимных корпусов №№ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Оборудование туалетов (санитарных комнат) дополнительной вентиляцией, помимо вентиляции в камере, ни Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, ни вышеуказанным СП 247.1325800.2016 не предусмотрено.

Таким образом, доводы об отсутствии достаточной вентиляции в камерах №№ отсутствии достаточного освещения в дневное время суток и неработающем ночном светильнике, не нашли своего подтверждения, опровергаются материалами дела.

Нарушений в части предоставления административному истцу помывки в душе, вопреки соответствующего довода ФИО3, не установлено.

Как следует из журналов учёта санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Коми №1127 (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в периоды содержания административного истца в СИЗО-2, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возможность помывки в душе предоставлялась ФИО3 не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не менее двух раз в неделю, что соответствует требованиям п.45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов и п.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

При этом, согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике ФИО2 ФИО8, в моечном отделении банно-прачечного комплекса установлены 8 душевых леек. В случае ремонта душевой лейки в моечное отделение допускаются заключённые для помывки по числу функционирующих душевых леек, раздевальное помещение находится отдельно от моечного отделения). Правилами проектирования устройство перегородок между душевыми лейками в банно-прачечном комплексе не предусмотрено.

По результатам проверки довода об отсутствии возможности осуществления стирки, сушки и глажки личных вещей в период пребывания в СИЗО-2 установлено нижеследующее.

Согласно ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ при наличии соответствующих условий администрация мест содержания под стражей обеспечивает подозреваемым и обвиняемым дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги, перечень и порядок предоставления которых устанавливаются Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии с п.1 Приложения № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов (Порядок оказания дополнительных платных услуг), в соответствии со ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, платные услуги, в том числе в виде стирки, ремонта принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья. Согласно сведений, представленных ответчиком, условий для оказания соответствующей дополнительной платной услуги в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми не имеется.

При этом, все камеры СИЗО-2, в которых содержался административный истец, были оборудованы в соответствии с разделом IV Приложения № Норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Оборудование камер сушилкой и гладильной системой (для сушки и глажки, принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья) не предусмотрено.

Согласно пп.109 и 110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых ФИО1 Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденные по своему желанию могут за счёт собственных средств пользоваться дополнительными услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого находится ИУ, а также учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения. К соответствующим услугам, в том числе, относится химическая чистка одежды.

Таким образом, судом не установлено нарушений условий содержания ФИО3 по доводам об обеспечении его условиями для сушки и глажки личных вещей в СИЗО-2, в периоды пребывания в нём административного истца.

Довод ФИО3 об отказах ему со стороны администрации СИЗО-2 в просьбах об обеспечении кипяченой водой по его просьбам признаётся судом несостоятельным, поскольку, согласно справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО8, на основании справки канцелярии о письменных обращениях, журнала № учёта устных обращений установлено, что ФИО3 с заявлениями о потребности в обеспечении кипяченой водой для питья не обращался.

Вопреки доводам административного истца о выдаче холодной пищи в грязных и сломанных тарелках, выдачи сырого хлеба, на основании справки старшего инспектора ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-2 УФСИН ФИО4 по Республике ФИО2 ФИО9 установлено, что ФИО3 обеспечивался горячим трехразовым питанием (завтрак, обед, ужин), организованным в строгом соответствии с требованиями приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Температурный режим отдачи первых и вторых блюд соответствует «СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Выпечка хлеба в учреждениях осуществляется в строгом соответствии с требованиями раздела № ФИО1 Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», что подтверждается, в том числе, имеющимися в представленных материалах актами контрольной выпечки хлеба в хлебопекарне СИЗО-2, утвержденными начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

Столовая посуда, после приема пищи подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, очищается от остатков пищи механическим путем, далее загружается в посудомоечную машину с применением специальных моющих средств, после просушивается в опрокинутом виде на металлических стеллажах.

Жалоб от административного истца в адрес администрации СИЗО-2 по вопросу качества мытья посуды не поступало.

Периодически проводится инвентаризация и визуальный осмотр, с целью выявления пришедшей в негодность посуды, для дальнейшего осуществления её списания. Согласно приказа Минюста России от 04.07.2018 №570 «Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений УИС техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы», списание посуды проводится периодически, в связи с сильным износом и невозможностью дальнейшего использования, а также по срокам эксплуатации.

Конституцией Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (ст.10).

Следовательно, на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять представленным в соответствии с положениями приведенной ст.62 КАС РФ доказательствам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Установив нарушения условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения камер, в которых содержался истец, связанной с этим невозможности поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, определяя размер денежной компенсации, суд учитывает, что он должен отвечать принципам справедливости и разумности. Разумность компенсации является оценочной категорией, чёткие критерии её определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учётом конкретных обстоятельств дела.

В настоящем деле, принимая во внимание наличие установленных по делу ненадлежащих условий содержания ФИО3 в СИЗО-2, характер и степень нарушения норм и правил содержания, продолжительность нарушения прав истца и значимость их последствий для него, суд считает необходимым взыскать денежную компенсацию в размере 17000 рублей, находя определенную к взысканию сумму компенсации соотносимой с такими особенностями обнаруженных нарушений, как их характер, продолжительность, последствия и ущерб, обоснованной и справедливой, а также способствующей восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания прав административного истца.

Учитывая, что до настоящего времени административный истец находится в местах лишения свободы, суд признает допущенные нарушения условий содержания длящимися, а установленный п.1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок для обращения в суд - не пропущенным.

В силу положений ст.1071, п.3 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп.1 п.3 ст.58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп.6 п.7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, денежная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счёт казны Российской Федерации, поскольку именно ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций.

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми является ненадлежащим ответчиком по требованию о взыскании денежной компенсации, что является основанием для отказа в удовлетворении указанных требований к данному ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 17000 рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путём безналичного перевода на счёт ФИО3, по указанным в его заявлении банковским реквизитам: ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО4 по Республике ФИО2; адрес: 167028, <адрес>; УФК по Республике ФИО2 (Отдел № ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО4 по Республике ФИО2; л/сч №); ИНН <***>; КПП № ОКТМО № КБК 32№; р/сч 03№; БИК №; Отделение – НБ Республика ФИО2// УФК по Республике ФИО2 <адрес>; Код цели (УИН) – 0023; Получатель – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 в остальной части отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Сильничий