Дело № 2-798/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Чижовкиной О.В.

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», администрации г. Перми о признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о восстановлении регистрации по месту жительства по <адрес>.

С учетом искового заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, возложить обязанность включить истца в договор социального найма жилого помещения с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указано, что истец освобожден из мест лишения свободы 30 июля 2021 года. По прибытии в паспортный стол Кировского района г. Перми ему стало известно, что он снят с регистрационного учета, фактически был зарегистрирован в квартире с 03 февраля 1997 гола по 20 апреля 1998 года. Обращения в управляющую компанию, прокуратуру, администрацию г. Перми результатов не дали, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. Ранее в предварительных судебных заседаниях пояснял суду, что квартира по <адрес>, была предоставлена в 1984-1985 годах его матери, в том числе, на всех членов семьи. С 1985 года семья М-вых вселилась в квартиру, у всех имелась регистрация по данному адресу. В 1997 году истец был осужден с отбыванием наказания в местах лишения свободы, в 2000 году после освобождения проживал в спорной квартире. В паспорте имелся штамп о регистрации в данном жилом помещении. В 2006 году снова был осужден на 21 год. После освобождения в июле 2021 года проживал в течение месяца в <адрес>, где имел временную регистрацию в квартире детей и супруги, в августе 2021 года приехал в Пермь, где стало известно, что снят с регистрационного учета в спорной квартире. Мать умерла в 1993 году, отец – в 2014 году. После освобождения из мест лишения свободы проживал у сестры на <адрес>, впоследствии стал проживать в спорной квартире, совместно с братом производит оплату коммунальных услуг. Каких-либо судебных актов о признании истца утратившим право пользования жилым помещением не выносилось.

Ответчик МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в связи с тем, что истцом не был представлен весь пакет документов, заключение договора социального найма не представляется возможным. При личном обращении истца было разъяснено, что регистрация в спорном помещении возможна по заявлению нанимателя, однако, никаких заявлений от его брата о согласии на регистрацию не поступало, в связи с чем было рекомендовано обратиться в суд. В материалах дела также имеется отзыв, в котором указано, что истцом не представлено документов для заключения договора социального найма, а в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, в удовлетворении требований необходимо отказать. Кроме того, суду было представлено письменное заявление, в котором указано, что разрешение спора оставлено на усмотрение суда.

Определением от 12 января 2023 года в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация г. Перми, управление жилищных отношений администрации г. Перми, ФИО2

Определением суда от 14 марта 2023 года в протокольной форме к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Перми, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно примета спора, привлечена ФИО4

Администрация г. Перми в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее в адрес суда направлялись возражения, в которых администрация г. Перми ссылается на статью 49 Устава города Перми, Порядок заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, положения статей 1, 69, 70, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение Пермского городской Думы от 30 мая 2006 года № 103.

Третье лицо управление жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание представителя не направило, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержаны доводы, изложенные в возражениях администрации г. Перми.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что спорное жилое помещение расположено в аварийном доме. Раньше квартиру занимала семья М-вых, впоследствии ФИО2 купил квартиру, переехал, в спорном помещении остался проживать отец, бабушка, после освобождения там жил брат ФИО1 В настоящее время в квартире зарегистрирован ФИО2 и его дети. В момент заключения договора социального найма истец находился в местах лишения свободы, с него брали согласие, что он не возражает, чтобы договор социального найма был перезаключен на ФИО2 Во всех справках истец был указан. После смерти отца договор не переделывался. Коммунальные услуги за спорное жилое помещение оплачивает, в том числе, и истец.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании с требованиями о включении истца в договор социального найма согласилась.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из адресных справок отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО1 имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, с 06 августа 2022 года до 06 августа 2024 года (л.д. 101, 14, 7).

18 августа 2022 года управлением жилищных отношений администрации г. Перми в ответ на обращение ФИО1 дан ответ о необходимости предоставления информации об отбывании наказания в исправительной колонии с указанием периодов нахождения в местах лишения свободы. Дополнительно указано, что заявитель имел регистрацию в жилом помещении в период с 03 февраля 1997 года по 20 апреля 1998 года (л.д. 4).

В соответствии со справкой ГУ МВД России по Пермскому краю от 26 сентября 2022 года, ФИО1 был осужден Кировским районным судом г. Перми 29 сентября 1997 года, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев. Приговором Кировского районного суда г. Перми от 21 октября 1997 года окончательно назначено наказание в лице лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев. Приговором Кировского районного суда г. Перми от 11 марта 1999 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев, освобожден 06 июня 2000 года по отбытии срока. Приговором Пермского областного суда от 29 января 2001 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет. Приговором Кировского районного суда г. Перми от 22 февраля 2001 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 19 лет, с учетом постановления Президиума Пермского краевого суда от 02 ноября 2007 года срок наказания снижен до 17 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговором Чусовского городского суда от 23 сентября 2013 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, окончательно назначено наказание 8 лет лишения свободы. Освобожден условно-досрочно 30 июля 2021 года (л.д. 5).

Жилое помещение – квартира <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Пермь (л.д. 16-17).

С согласия ФИО2, ФИО1 в 2003 году М. в администрацию Кировского района г. Перми подано заявление о переводе лицевого счета в связи со смертью квартиросъемщика М.1. (л.д. 30).

Справкой МУ «Жилищная служба» Кировского района г. Перми от 12 мая 2003 года подтверждается, что лицевой счет на двухкомнатную квартиру по <адрес>, открыт по ордеру № от 13 июня 1985 года (утерян) на М.1., в ордер были включены: М.1. (наниматель, с 23 сентября 1985 года, умерла ДД.ММ.ГГГГ), М. (муж, с 23 сентября 1985 года), ФИО1 (с 23 сентября 1985 года, осужден 21 октября 1997 года), ФИО2 (сын). Лицевой счет переведен на М. на основании заявления. Данные о членах семьи: М. (муж, зарегистрирован и проживает с 23 сентября 1985 года), ФИО2 (сын, зарегистрирован и проживает с 23 сентября 1985 года), ФИО1 (сын, осужден 21 октября 1997 года) (л.д. 31).

По состоянию на 01 декабря 2009 года в жилом помещении, расположенном по <адрес>, зарегистрированы: ФИО2 с 23 сентября 1985 года (лицевой счет), ФИО3 с 18 октября 2007 года (дочь), М. с 23 сентября 1985 года (отец) (л.д. 38).

23 декабря 2009 года ФИО3 подано заявление об оформлении договора социального найма на жилое помещение по <адрес>. В качестве членов семьи указаны ФИО3 (дочь), М. (отец) (л.д. 38).К заявлению приложен документ, свидетельствующий о том, что ФИО2 является отцом ФИО3 (л.д. 39), а также паспорта граждан Российской Федерации, из которых следует, что ФИО2 зарегистрирован по <адрес>, с 23 октября 2000 года; М. – с 23 сентября 1985 года (л.д. 40-41); справка и финансовый лицевой счет, свидетельствующие, что задолженности по оплате за наем не имеется, лицевой счет открыт на ФИО2 с семьей в составе 4 человек (л.д. 42).

Кроме того, ФИО2 является отцом несовершеннолетних М.2., М.3. (л.д. 65).

29 октября 2010 года между МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения от 29 января 2010 года №, в соответствии с которым последний со дня заключения договора принял в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру общей площадью 40,6 кв.м, в том числе жилая 27,7 кв.м, расположенное по <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются и регистрируются следующие лица: ФИО3 (дочь), М. (отец) (л.д. 35-36).

Дополнительным соглашением от 24 марта 2022 года к договору социального найма пункт 3 договора изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются и регистрируются следующие лица: ФИО3 (дочь), М. (отец, умер в ДД.ММ.ГГГГ), М.2. (сын), М.3. (сын) (л.д. 37).

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу положений действовавшей в тот период времени статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Поскольку квартира по <адрес>, была предоставлена матери ФИО1, которая впоследствии умерла, суд приходит к выводу, что истец был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и, соответственно, имел равные с ним права (статья 88 Жилищного кодекса РСФСР).

Утрата такого права по основанию, предусмотренному статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР могла возникнуть только в случае выезда истца в иное постоянное место жительства.

На основании части 3 статьи 83 действующего с 01 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Однако, в соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель наниматель, члены семьи нанимателя) праве потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Установление того факта, что не проживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Следовательно, при установлении доказательств обратного, оснований для вывода о прекращении прав члена семьи нанимателя жилого помещения не имеется.

Доказательств того, что такой выезд произошел, и ФИО1 добровольно отказался от права пользования жилым помещением, расторг договор социального найма спорного жилого помещения, материалы дела не содержат.

Как установлено судом, в период с 1997 года по 2000 год, с 2001 года по 2021 год, находясь в местах лишения свободы, ФИО1 не мог реализовать свое право пользования жилым помещением. Вместе с тем, после освобождения он вселился в спорное жилое помещение, до настоящего времени проживает в нем и несет бремя расходов по его содержанию. Данные обстоятельства третьим лицом ФИО2 не оспариваются.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что лишение ФИО1, неоднократно осужденного к лишению свободы, его законного права проживания в квартире не соответствует приведенным правовым нормам и разъяснением вышестоящих судов, а потому является незаконным, а также о наличии правовых оснований для признания за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Исходя из положений статей 50, 51, 10-9 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ФИО1 в квартиру, заключение договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

В настоящее время, согласно статье 674 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Поскольку за истцом признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд, с учетом положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, считает необходимым возложить на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» включить ФИО1 в договор социального найма квартиры по <адрес>.

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О правах граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор месте пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации производится органом регистрационного учета в случаях вселения в жилое помещение, в том числе на основании договора социального найма либо иного документа.

Таким образом, решение суда является основанием для постановки ФИО1 на регистрационный учет по месту жительства в квартире по <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по <адрес>.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» включить ФИО1 в договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки ФИО1 на регистрационный учет по месту жительства в квартире по №, д. 44, кв. 2.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья Т.Е. Варакшина