УИД 77RS0007-01-2024-021305-04 Дело № 2а-1985/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2025 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.
с участием представителя административных ответчиков ФИО1,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействий) по условиям содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), выраженных в ненадлежащих условиях содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 100 000 руб. указав, что при помещении в ФКУ ИК-1 в ** ** ** не был обеспечен вещевым довольствием, а именно не выдавались 1 хб костюм летний, нательное белье летнее и зимнее, пантолеты литьевые, тапочки, простыни, наволочка, рукавицы, сорочки, майки, носки, ботинки, в связи с чем приходилось мерзнуть в холодную погоду, отсутствовала замена хб костюма летнего, замена постельного белья, чем были причинены нравственные страдания.
Определением от 26.12.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1, впоследствии по ходатайству истца заменено на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании административный истец участие не принимал.
Представитель административных ответчиков требования не признал по изложенным в отзыве доводам, указав, что осужденные обеспечиваются одеждой по сезону, истец содержался в ИК-1 с ** ** ** по ** ** **, т.е в зимний период, с учетом зимнего периода все вещевое довольствие ему выдано.
Дело рассмотренно при имеющейся явке.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу положений статьи 12.1 УИК РФ, статьи 227.1 КАС РФ, в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания подозреваемые, обвиняемые, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
По материалам дела следует, что административный истец отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **.
Согласно ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.
Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях"), утверждены приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 (здесь и далее приказ со всеми приложениями указывается в редакции, действующей на период рассматриваемых правоотношений).
В соответствии с Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы (Приложение № 3 к приказу Минюста РФ № 216) вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы в готовом виде.
Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.
Исходя из норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях (Приложение № 1 к приказу № 216) определено к выдаче (с учетом вещевого довольствия отраженного в заявлении): - костюм 2 комплекта на 3 года; - сорочка верхняя 2 шт. на 2г.6 мес.; -белье нательное 2 комплекта на 3 года; - белье нательное теплое 2 комплекта на 3 года; - майка 3 шт. на 3 года; - носки хлопчатобумажные 4 пары на 1 год; - рукавицы утепленные 1 пара на 1 год; - сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара на 2 г 6 мес.; - тапочки 1 пара на 3 года; - пантолеты литьевые 1 пара на 3 года.
Нормой № 6 Приложения № 1 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы выдается ( с учетом поименованного в иске мягкого инвентаря): - простыня 4 шт. на 2 года; - наволочка подушечная верхняя 2 шт. на 2 года.
Из лицевого счета №... по обеспечению осужденного ФИО2 предметами вещевого довольствия следует, что ** ** ** истцу выдавались следующие предметы вещевого довольствия (из числа указанных в иске как невыданных): - костюм 2 комплекта; - рубашка х/б 2 комплекта; - белье нательное зимнее 2 комплекта; - майка 3 шт.; - носки 2 пары; - рукавицы 1 пара; - сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара (также выдана 1 пара ботинок).
Выданы предметы постельной принадлежности в виде простыни 3 штуки, наволочка 2 штуки.
Следовательно, все вещевое довольствие, указанное истцом в административном исковом заявлении выдано истцу ** ** ** по прибытию в учреждение.
Белье нательное летнее не выдано истцу с учетом положений ч. 2 ст. 99 УИК РФ (обеспечение одеждой по сезону). В Примечании к нормам вещевого довольствия также отражено, что белье нательное летнее выдается в местностях с жарким климатом, что не относится к месту расположения ФКУ ИК-1.
Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о выдаче истцу тапочек и пантолет литьевых.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 названного Кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
С учетом позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 лишь существенные отклонения от требований, установленных законом могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
С учетом незначительности срока с периода прибытия в учреждение и освобождении от наказания (полтора месяца), незначительности объема невыданного вещевого довольствия, суд оценивает невыдачу тапочек и пантолет литьевых в качестве несущественного нарушения условий содержания, которое не влечет за собой взыскание денежной компенсации.
Кроме этого, административное исковое заявление не содержит доводов истца о нарушении его прав и законных интересов невыдачей данной обуви.
Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлена необходимая совокупность оснований, влекущая как признание действий (бездействия) незаконным, так и взыскание компенсации, административное исковое заявление ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО2 к ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействий) по условиям содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.
В мотивированной форме решение принято 10 февраля 2025
Судья А.П. Леконцев