Дело № 2-2695/2025
№ 67RS0003-01-2025-002335-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г. Смоленск
Промышленный районный суд города Смоленска
в составе
председательствующего судьи Свободниковой И.М.
при помощнике судьи Левенковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с данным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, указывая следующее.
Решением ОСФР по Смоленской области № № от 16.10.2024 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.
ОСФР по Смоленской области указал, что периоды с 11.11.2003 по 10.10.2004, 16.10.2004 по 04.10.2005, с 08.10.2005 по 18.05.2007, с 27.05.2007 по 29.08.2013 – периоды работы в должности патолого-анатома, и периоды с 06.09.2013 по 06.11.2017, с 10.11.2017 по 07.08.2018, с 10.08.2018 по 14.08.2018, с 18.08.2018 по 01.07.2020, с 04.07.2020 по 31.12.2023 в должности заведующего патологоанатомическим отделения не возможно включать в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев страхового стажа, поскольку сведения в индивидуальный лицевой счет работника внесены без указания кода льготы.
В связи с изложенным, истец просила суд:
- признать незаконным решение ОСФР по Смоленской области № № от 16.10.2024,
- периоды с 11.11.2003 по 10.10.2004, 16.10.2004 по 04.10.2005, с 08.10.2005 по 18.05.2007, с 27.05.2007 по 29.08.2013 – периоды работы в должности патолого-анатома, и периоды с 06.09.2013 по 06.11.2017, с 10.11.2017 по 07.08.2018, с 10.08.2018 по 14.08.2018, с 18.08.2018 по 01.07.2020, с 04.07.2020 по 31.12.2023 в должности заведующего патологоанатомическим отделения в <данные изъяты> включить в страховой стаж в льготном исчислении за 1 год работы в должности как 1 год 6 месяцев.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку на дату обращения специальный стаж составлял 20 лет 00 месяцев 19 дней (требуемый специальный стаж 30 лет). Спорные периоды включены в специальный стаж, однако в календарном исчислении. Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась 12.07.2024 в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Смоленской области от 16.10.2024 № № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, на дату обращения специальный стаж составлял 20 лет 00 месяцев 17 дней, который рассчитан в календарном исчислении.
Согласно сведениям трудовой книжки № на имя ФИО2, истец с 10.11.2003 по настоящее время работает в Смоленском областном онкологическом клиническом диспансере врачом-патологоанатомом, заведующей патологоанатомического отделения.
В период рассмотрения дела на основании определения Промышленного районного суда г. Смоленска истребовано заключение специалиста Министерства труда и занятости населения Смоленской области. Согласно заключению специалиста № от 08.09.2025 трудовой стаж ФИО2 в Смоленском областном онкологическом клиническом диспансере врачом-патологоанатомом, заведующей патологоанатомического отделения следует исчислять за 1 год работа как 1 год 6 месяцев. При этом эксперт-специалист Министерства труда и занятости населения Смоленской области ФИО1В. исходила из следующего.
В период с 11.11.2003 по 10.10.2004; с 16.10.2004 по 04.10.2005; с 08.10.2005 по 18.05.2007; с 27.05.2007 по 29.08.2013 согласно трудовой книжке усмотрено, что ФИО2 10.11.2003 была принята на должность врача-патологоанатома на 1 ставку с оплатой по 14 разряду ЕТС Областное государственное учреждение здравоохранения «Смоленский области онкологический клинический диспансер». 09.12.2004 ей присвоена 1 квалификационная категория по специальности «Патологическая анатомия» установлен 15 разряд оплаты труда по ЕТС, а 09.12.2009 присвоена Высш квалификационная категория по специальности «Патологическая анатомия» (ли 16). 30.08.2010 ФИО2 была переведена на должность заведующей патологоанатомического отделения, при этом она продолжала быть врачом патологоанатомом.
Требованием к квалификации «врача» является необходимость наличии высшего профессионального образования по специальности. ФИО2 установленным требованиям соответствует - окончила Смоленскую государственную медицинскую академию и очную аспирантуру на кафедре «Патологическая анатомия», и ей присуждена ученая степень кандидат медицинских наук (л.д.14). Также у нее имеется сертификат о прохождении обучения на курсах повышения квалификации по иммуногистохимической диагностике опухолей человека на базе <данные изъяты> (с 12.10.2009 по 23.10.2009).
ФИО2 в периоды: с 11.11.2003 по 10.10.2004; с 16.10.2004 по 04.10.2005; с 08.10.2005 по 18.05.2007; с 27.05.2007 по 29.08.2013 работала врачом- патологоанатомом.
Из должностной инструкции врача-патологоанатома ФИО2, утвержденной 12.11.2003 главным врачом больницы, видно, что врач-патологоанатом ФИО2 «проводила патологоанатомические вскрытия умерших в больнице (предварительно изучая историю болезни и составляя план вскрытия, выясняла и уточняла клинические особенности течения заболевания), гистологические исследования (трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях), вносила в протокол вскрытия развернутый патологоанатомический диагноз с указанием причины и механизма смерти» (листы 103-106).
Из Положения о патологоанатомическом отделении ОГБУЗ СООКД (листы 54-55), утв. главным врачом ОГБУЗ СООКД 04.04.2011, следует, что основными задачами патологоанатомического отделения являются: улучшение прижизненной диагностики заболеваний с помощью исследований биопсий, операционного материала и по данным вскрытий умерших больных; обеспечение достоверных данных о причинах смерти в госстатистике о смертности населения; повышение квалификации медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь больным путем:
- определения характера патологического процесса на секционном операционном и биопсийном материале;
- выявления на секционном, операционном и биопсийном материале острозаразных заболеваний;
- установления причины и механизма смерти больного с выявлением сущности происхождения заболевания;
В целях решения основных задач персонал патологоанатомического отделения проводит макро- и микроскопические исследования, а при необходимости обеспечивает взятие материала от умерших для бактериологического и химического исследования, а также проводит гистологические исследования операционного, биопсийного материала, поступающего в отделение и секционного материала.
Согласно должностной инструкции заведующего патологоанатомического отделения, врача-патологоанатома, утв. 04.04.2011 главным врачом ОГБУЗ СООКД, и ознакомленной зав. отделением ФИО2 (л.д.107-110) в обязанности заведующей патологоанатомического отделения входят: организация и обеспечение работы отделения, осуществление повседневного руководства и контроль за работой сотрудников отделения, ведение лечебно-диагностической деятельности.
В п. 3 инструкции указано: знакомиться со всеми историями болезней умерших, поступивших в отделение, проводить и распределять вскрытия между врачами- патологоанатомами, инструктировать их в отношении плана вскрытия, необходимости дополнительных исследований, а в сложных и неясных случаях самому производить вскрытие, консультировать врачей, отбирать случаи, подлежащие разбору на клинико-анатомической конференции, участвовать вместе с врачами-патологоанатомами в научных конференциях СООКД и заседаниях городского общества патологоанатомов, руководить освоением врачами- патологоанатомами и лаборантами новых гистологических и гистохимических методик исследований, контролировать своевременность и правильность документации, составляемой врачами-патологоанатомами и лаборантами отделения, руководить хозяйственной работой отделения и проводить воспитательную работу в коллективе отделения (по соблюдению норм этики и принципов медицинской деонтологии)и др.
В приказе о переводе ФИО2 на должность заведующей патологоанатомического отделения усмотрено, что на новом месте работы с 30.08.2010 указана тарифная ставка 5200 р. и следующие доплаты: за вредные условия труда - 30%, коэффициент квалификационной категории - 25%, надбавка за продолжительность непрерывной работы - 30%, коэффициент сложности - 15% и коэффициент ученой степени - 10%. 10.12.2014 и 10.12.2019 ФИО2 подтверждена и присвоена Высшая квалификационная категория по специальности «Патологическая анатомия».
В штатных расписаниях с 2004 г. в патологоанатомическом отделении усмотрено: одна ставка зав. отделением, а с 2008 года — одна ставка зав. отделением (врача-патологоанатома) и 4,75-5,25 ставок врача-патологоанатома, с 2011 г. по 2020 г. - одна ставка зав. отделением (врача-патологоанатома) и 6,25-6,5 ставок врача-патологоанатома.
Согласно Уставу СООКД учреждение имеет статус лечебно-профилактического учреждения Министерства здравоохранения РФ, а патологоанатомическое отделение является его структурным подразделением.
Трудовая функция врача-патологоанатома ФИО2 в период работы в патологоанатомическом отделении СООКД с 11.11.2003 по 10.10.2004; с 16.10.2004 по 04.10.2005; с 08.10.2005 по 18.05.2007; с 27.05.2007 по 10.08.2010, проводящей патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала соответствовала трудовой функции врача-патологоанатома патологоанатомического отделения согласно п. 3 Перечня, Списка и Правил № 781, действовавших с ноября 2002 г. по настоящее время, и при этом «один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев».
Трудовая функция заведующей патологоанатомическим отделением - врача- патологоанатома ФИО2 в период работы в патологоанатомическом отделении СООКД с 11.08.2010 по 06.11.2017; с 10.11.2017 по 07.08.2018; с 10.08.2018 по 14.08.2018; с 18.08.2018 по 01.07.2020; с 04.07.2020 по 31.12.2023, проводящей патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала (из должностной инструкции) соответствовала трудовой функции врачей-патологоанатомов, в т.ч. врачей-заведующих отделением патологоанатомического отделения согласно п. 3 Перечня, Списка и Правил № 781, действовавших с ноября 2002 г. по настоящее время, и при этом «один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев».
Последняя запись в трудовой книжке приходится на дату 10.12.2019 и указывает на то, что ФИО2 продолжает работать в должности заведующей отделением (врача-патологоанатома) в СООКД с Высшей квалификационной категорией по специальности «Патологическая анатомия». А последнее указанное штатное расписание - с 01.01.2020. В штатных расписаниях до указанной даты усмотрена 1 ставка заведующей отделением (врача-патологоанатома).
В Списке № 781 имеется должность «врач-специалист всех наименований, в т.ч. врачи-руководители структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность» и в п. 15 «учреждений» указан онкологический диспансер.
В Перечне на досрочную пенсию, как год и 6 месяцев (приложение к Правилам № 781) в п. 3 «врачи-патологоанатомы, в т.ч. врачи-заведующие, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала в патологоанатомических отделениях.
ФИО2 в рассматриваемые судом периоды согласно справке ОГБУЗ «СООКД» от 13.03.2025 № 10-к (л.д. 10) постоянно работала в ОГБУЗ «СООКД» с 10.11.2003 по настоящее время.
Трудовая функция врача-патологоанатома ФИО2 в периоды: с 11.11.2003 по 10.10.2004; с 16.10.2004 по 04.10.2005; с 08.10.2005 по 18.05.2007; с 27.05.2007 по 10.08.2010 и заведующей отделением (врача-патологоанатома) в периоды с 11.08.2010 по 06.11.2017; с 10.11.2017 по 07.08.2018; с 10.08.2018 по 14.08.2018 с 18.08.2018 по 01.07.2020; с 04.07.2020 по 31.12.2023 в ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» соответствовала трудовой функции согласно Списку, Правилам и Перечню № 781 и при этом «один год работы в должностях и подразделениях, в которых работала ФИО2, считать за один год и шесть месяцев в рассматриваемые судом периоды.
В указанные выше периоды работы у ФИО2 согласно первичным документам (приказам, должностным инструкциям) и карте СОУТ № № условия труда были вредные 3 степени (класс 3.3) по вредным факторам: биологическому (класс - 3.2) и напряженности труда (класс - 3.2). Материалы по СОУТ ФИО2 - заведующей патологоанатомического отделения (врача-патологоанатома), карта № № (дата составления 24.12.2019) были усмотрены госэкспертизой из базы ФГИС СОУТ.
С учетом представленных доказательств в период рассмотрения дела, в совокупности с выводами, содержащимися в заключении специалиста № № от 08.09.2025, суд пришел к выводу, что условия труда в периоды работы ФИО2 врачом-патологоанатомом с 11.11.2003 по 10.10.2004; с 16.10.2004 по 04.10.2005; с 08.10.2005 по 18.05.2007; с 27.05.2007 по 10.08.2010 и заведующей патологоанатомическим отделением (врача-патологоанатома) в периоды с 11.08.2010 по 06.11.2017; с 10.11.2017 по 07.08.2018; с 10.08.2018 по 14.08.2018 с 18.08.2018 по 01.07.2020; с 04.07.2020 по 31.12.2023 в ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» подлежат зачету в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, что соответствует требованиям подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при осуществлении ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Таким образом, 30-летний стаж выработан ФИО2 11.12.2023 года.
На основании п. п. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 г. - не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее, в 2021 г. - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 г. - не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 и последующие годы – не ранее чем через 60 месяцев.
Соответственно, с учетом периода отсрочки - 60 месяцев в настоящее время срок назначения ФИО2 страховой пенсии не наступил.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Смоленской области № от 16.10.2024 в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ ФИО2.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (<данные изъяты>) включить в специальный стаж ФИО2 (<данные изъяты>) периоды работы с 11.11.2003 по 10.10.2004, 16.10.2004 по 04.10.2005, с 08.10.2005 по 18.05.2007, с 27.05.2007 по 29.08.2013 – периоды работы в должности патолого-анатома, и периоды с 06.09.2013 по 06.11.2017, с 10.11.2017 по 07.08.2018, с 10.08.2018 по 14.08.2018, с 18.08.2018 по 01.07.2020, с 04.07.2020 по 31.12.2023 в должности заведующего патологоанатомическим отделением в ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» в льготном исчислении как 1 (один) год работы за 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Решение в мотивированной форме составлено 10.11.2025.
Председательствующий И.М. Свободникова