Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-005453-06
Дело №2-5149/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
29 ноября 2022 г. г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи Им И.Т.,
при помощнике Эн Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил :
ФИО обратилась в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что истец с 04.10.1991 г. постоянно проживает в жилом помещении по <адрес>, где была постоянно зарегистрирована с 04.10.1991 по 15.04.2016. Истец вселилась в квартиру на законном основании и фактически проживает на условиях договора социального найма по настоящее время.
30.03.2022 истец обратилась в администрацию о заключении с ней договора социального найма, на что получила ответ, которым ей было отказано по причине отсутствия постоянной регистрации в спорной квартире.
В связи с чем истец просит:
- признать за ФИО право пользования жилым помещением по <адрес>, на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец ФИО, представитель истца ФИО настаивали на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика администрации г. Южно-Сахалинска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу части 1 статьи 40 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
На основании статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно статьям 5 и 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По общему правилу, установленному статьями 28-49 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01 марта 2005 г., право гражданина на проживание в жилом помещении ведомственного жилищного фонда возникало из договора найма, который заключался между этим гражданином (нанимателем) и собственником жилья либо уполномоченным им лицом (наймодателем). При этом основанием для заключения договора найма являлось предоставление жилого помещения гражданину в фактическое пользование по решению собственника жилого помещения о предоставлении ему данного жилого помещения.
Таким образом, основанием для возникновения у гражданина и членов его семьи права пользования жилым помещением ведомственного жилищного фонда являлось вселение этих лиц в такое жилое помещение с соблюдением приведенного выше порядка его предоставления.
Судом установлено, что ФИО была вселена в квартиру по <адрес>, и зарегистрирована в ней 04 октября 1991 г.
Указанная квартира была предоставлена ФИО на основании ордера Исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов № от 09 сентября 1991 г.
15 апреля 2016 г. ФИО снята с регистрационного учета в данной квартире и зарегистрирована по <адрес>, являясь собственником 1/2 доли данной квартиры.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» квартира по <адрес>, является муниципальной собственностью.
Из материалов дела следует, что истец обращалась в администрацию г. Южно-Сахалинска по вопросу заключения с ней договора найма занимаемых жилых помещений.
В заключении договоре социального найма письмом начальника МКУ «УЖП города Южно-Сахалинска» от 08 апреля 2022 г. истцу было отказано по причине отсутствия регистрации в спорном жилом помещении.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на законное вселение в спорную квартиру 04 октября 1991 г. и фактическое проживание на условиях социального найма в указанной квартире по настоящее время.
Вместе с тем, ФИО, 15 сентября 2016 г. снявшись с регистрационного учета в квартире по <адрес>, и выехав из жилого помещения, расторгла договор социального найма указанной квартиры.
Представленные истцом акты о проживании, подписанные соседями; документы об оплате коммунальных услуг, не являются надлежащими доказательствами законного вселения ФИО в квартиру после снятия с регистрационного учета.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и отказывает в иске в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО, <данные изъяты>, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Т. Им
В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья И.Т. Им