дело № 2а-5276/2023

55RS0003-01-2023-005878-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Ленинского районного суда города Омска Усенко Е.В. (644121 <...>, кабинет 110, телефон: <***>, факс: <***>, сайт: lenincourt.oms.sudrf.ru, email: lenincourt.oms@sudrf.ru), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 20 декабря 2023 года по адресу: <...>, кабинет 111, административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Омска к ГМУ ФССП России и Специализированному отделу судебных приставов по Омской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Омска обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование требований указывая, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на Администрацию <адрес> возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить по договору социального найма ФИО1 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 25,3 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации <адрес> возбуждены исполнительные производства №-ИП, взыскатель ФИО2 и №-ИП, взыскатель ФИО1.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП по 50.000 рублей по каждому.

Указывает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ решение суда исполнить было невозможно по объективным, не зависящим от Администрации <адрес> обстоятельствам. В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Так, предоставляемое гражданам в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (статья 89 ЖК РФ).

На основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии <адрес> для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, признан непригодным для проживания.

Согласно положениям статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Таким образом, исходя из положений вышеуказанных правовых норм получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства (далее - Фонд) возможно только при условии включения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах (далее - Программа).

Согласно Программе в перечень аварийных многоквартирных домов включены многоквартирные дома, расположенные на территории <адрес>, признанные аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен. В связи с чем в настоящее время расселение ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, в рамках Программы невозможно.

Учитывая изложенное, департаментом проводится работа по инвентаризации муниципального жилищного фонда <адрес> с целью выявления благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-гигиеническим и техническим нормам, свободного от прав третьих лиц, с техническими характеристиками, общей площадью не менее 25,3 кв.м., во исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес> для предоставления ФИО1 и ФИО2 не имеется. Департамент продолжает работу по инвентаризации жилого фонда в целях выявления жилого помещения.

Полагает, что виновное противоправное бездействие, связанное с неисполнением решения суда, отсутствует.

Просит суд освободить Администрацию <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50.000 рублей по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Представители административного истца и административных ответчиков в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В отзыве административный ответчик Специализированный отдел судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что административным истцом не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер для исполнения решения суда, и наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, согласно части 7 статьи 150 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Так, ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию <адрес> возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить по договору социального найма ФИО3 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 25,3 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №//55007-ИП в отношении должника Администрации <адрес> в пользу взыскателя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Администрации <адрес> в пользу взыскателя ФИО2

В п. 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения копии постановления.

В п. 3 постановления о возбуждении исполнительного производства указано о предупреждении должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предложенный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения требований неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя составляет пять тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительных документах, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> были вынесены постановления о взыскании с Администрации <адрес> исполнительского сбора в размере 50.000 рублей по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Сведений о невозможности изыскания денежных средств для исполнения решения суда не представлено.

Полагаю, что Администрацией <адрес> не представлено достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

С учетом изложенного в удовлетворении административных исковых требований подлежит отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации <адрес> в удовлетворении административного иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50.000 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом <адрес>, и от взыскания исполнительского сбора в размере 50.000 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом <адрес>, отказать.

Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Усенко