Решение по делу № 2А-1699/2025 от 08.04.2025

Дело № 2а-1699/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при помощнике судьи Бальчонок П.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» к СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточнений, мотивируя требования тем, что 26 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем главного межрегионального (специализированного) управления федеральной службы судебных приставов СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, на основании исполнительного листа ФС № 039994383 от 07.06.2024 года, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу № 2-1725/2024 о возложении обязанности провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в размере 555 кг., в соответствии с заключением Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании деятельности в рамках «Карта проведения взрывных работ на территории Красноярского края по расслаблению льда на ледовых переправах и возможных ледовых заторах» на период 2018 года, возбуждено исполнительное производство № 187378/24/98024-ИП. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 28.08.2024 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 27.09.2024 года, ввиду не представления доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа. Однако, 20.08.2024 года в адрес главного межрегионального (специализированного) управления федеральной службы судебных приставов СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России направлено письмо с объяснением невозможности исполнения исполнительного документа в срок, в связи с тем, что для осуществления мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба направляется заявка в Федеральное агентство по рыболовству в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.01.2020 № 61. А также, что для выполнения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в 2024 году административному истцу требуется выделение дополнительных денежных средств в размере 8 827 875 рублей. Финансирование деятельности КГКУ «Центр ГО и ЧС» осуществляется на основании Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 515-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения». Программа разработана на период аналогичный периоду, на который утверждена стратегия социально-экономического развития Красноярского края. Данной программой утверждено финансирование КГКУ «Центр ГО и ЧС» на 2024-2026 годы согласно стратегических приоритетов и целей социально- экономического развития Красноярского края в области защиты населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Денежные средства на проведение компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов данной программой не предусмотрены. Согласно положений постановления Правительства Красноярского края от 20.09.2023 № 736-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации» для внесения изменений в ранее утвержденную программу проект постановления, предусматривающий внесение изменений в ранее утвержденную программу: вносится ответственным исполнителем программы на рассмотрение в комиссию в срок до 1 августа текущего года; в срок до 10 сентября текущего года предоставляется на утверждение в Правительство Красноярского края; подлежит утверждению Правительством Красноярского края в срок не позднее 30 сентября текущего года. Для выделения денежных средств на проведение компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 28.03.2024 года по делу 2-1725/2024, КГКУ «Центр ГО и ЧС» письмом от 05.07.2024 № 95-95/4-910/12/1 направило ответственному исполнителю программы (агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края) информацию для внесения изменений в государственную программу на 2025 год. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.08.2024 года о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27.09.2024 года. Исполнение в такой срок невозможно в связи со следующим: порядок выполнения мероприятий по возмещению вреда водным биологическим ресурсам, предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», определяет следующее: запрос коммерческих предложений - 25-30 рабочих дней; подготовка аукционной документации - 7-10 рабочих дней, проведение согласования: внутреннего, по учреждению - 3 рабочих дня; учредителем - 7 рабочих дней; в агентстве государственного заказа - 8 рабочих дней; проведение закупки от опубликования извещения до заключения контракта - 20-25 рабочих дней; в соответствии с п. 11 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.01.2020 № 61, общий срок рассмотрения Росрыболовством заявления о включении в план искусственного воспроизводства водных биоресурсов не должен превышать 40 рабочих дней. По итогам рассмотрения в ответ будет направлено письмо о согласовании и включении в план-график выпуска водных биологических ресурсов. Дополнительно, процесс выращивания молоди осетра сибирского занимает 15-17 дней (икра – личинка - молодь). Также, согласно письма от 04.09.2024г. № 05.08/4114, направленного Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству целесообразным будет выпуск молоди осетра сибирского в р. Енисей в 2025 году. В соответствии с заключением ФГБНУ «НИИЭРВ» на выпуск осетровых и хариусовых видов рыб в осенний период в р. Енисей, необходимо учитывать температурные условия реки, оптимальным температурным режимом в водном объекте, обеспечивающим выживание заводской молоди будут температуры воды, находящиеся в пределах 8 °С и выше, поэтому выпуск молоди осетровых видов рыб (осетр, стерлядь) в осенний период возможен при соблюдении вышеуказанных температурных условий. Для осетра и стерляди в годовом цикле характерно наличие зимовки, в соответствии с этим условием, выпуск рыб в р. Енисей в зимний период невозможен. Кроме того, 21.01.2025 года в адрес Министерства финансов Красноярского края были направлены предложения по внесению изменений в Закон Красноярского края от 5.12.2024 № 8-3382 «О краевом бюджете на 2025 год и плановый период 2025-2027 годов». Предварительно, Министерством финансов Красноярского края выделение средств, для осуществления мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, согласовано. С целью анализа рынка услуг по выращиванию и выпуску молоди рыб в естественную среду в целях компенсации нанесенного вреда и для определения цены услуг, 27.02.2025 года были направлены запросы коммерческих предложений поставщикам (6 ед.) рыбопосадочного материала в зоне ответственности Енисейского ТУ Росрыболовства. Ответы получены от 4 организаций, из них 1 отказ. 17.03.2025 года подготовлено и подписано заявление об осуществлении искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов без предоставления водных биологических ресурсов в пользование для Росрыболовства, направлено в адрес Енисейского ТУ Росрыболовства исх. № 95/4-567/05 от 17.03.2025 года, срок рассмотрения не более 20 рабочих дней с даты регистрации заявления. По итогам рассмотрения в ответ будет направлено письмо о согласовании и включении в план-график выпуска ВБР. Росрыболовство заключает с заявителями договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в срок не более 20 рабочих дней со дня включения заявления в план. 18.03.2025 года подготовлен государственный контракт: проведен расчет НМЦК, оформлено обоснование объекта закупки (услуги), дальнейшего согласования внутри учреждения, впоследствии в Агентстве по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края. Согласование аукционной документации: в учреждении 5-7 рабочих дней; в агентстве 5-7 рабочих дней. 19.03.2025 года от Енисейского ТУ Росрыболовства получено уведомление о приеме и рассмотрении заявления для включения в план искусственного воспроизводства в 2025 году. 20.03.2025 года от Енисейского ТУ Росрыболовства получено уведомление о включении в план искусственного воспроизводства в 2025 году. При поступлении денежных средств выход на аукцион, с целью определения исполнителя по воспроизводству водных биоресурсов - с момента публикации заявки до подписания контракта 25 рабочих дней. 21.03.2025 года от Енисейского ТУ Росрыболовства получен договор на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов для подписания. Просят освободить КГКУ «Центр ГО и ЧС» от взыскания исполнительского сбора.

Представитель административного истца КГКУ «Центр ГО и ЧС» ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков – СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо – помощник прокурора Октябрьского района г.Красноярска Панарина В.А., полагала, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку исполнительное производство возбуждено в августе 2024 года, меры по проведению компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, могли быть приняты ранее. Считает, что со стороны административного истца имеется незаконное бездействие.

С учетом мнения представителей административного истца, заинтересованного лица, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителей административного истца, заинтересованного лица, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вместе с тем, в силу части 7 указанной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

При этом должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при условии, что им принимались все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено судом, 26 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю на основании исполнительного листа ФС № 039994383 от 07.06.2024 года, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска, предмет исполнения: «Возложить обязанность на Краевое государственное казенное учреждение «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» в установленном законом порядке в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в размере 555 в соответствии с заключением Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании деятельности в рамках: «Карта проведения взрывных работ на территории Красноярского края по расслаблению льда на ледовых переправах и возможных ледовых заторах» на период 2018 года, в отношении должника КГКУ «Центр реализации полномочий в областях гражданской обороны, ЧС Красноярского края», в пользу взыскателя прокуратуры Октябрьского района г. Красноярска, было возбуждено исполнительное производство № 187378/24/98024-ИП.

В соответствии с указанным постановлением, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства получено административным истцом 05.08.2024 года.

В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, 28.08.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю было вынесено постановление о взыскании с КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое направлено в адрес должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.08.2024 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27.09.2024 года.

Вместе с тем, КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края», является казенным бюджетным учреждением, финансирование деятельности которого осуществляется на основании постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 515-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения». Программа разработана на период аналогичный периоду, на который утверждена стратегия социально-экономического развития Красноярского края.

Данной программой утверждено финансирование КГКУ «Центр ГО и ЧС» на 2024-2026 года согласно стратегических приоритетов и целей социально- экономического развития Красноярского края в области защиты населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Денежные средства на проведение компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов данной программой не предусмотрены.

Согласно положений Постановления Правительства Красноярского края от 20.09.2023 года № 736-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации» для внесения изменений в ранее утвержденную программу проект постановления, предусматривающий внесение изменений в ранее утвержденную программу: вносится ответственным исполнителем программы на рассмотрение в комиссию в срок до 1 августа текущего года; в срок до 10 сентября текущего года предоставляется на утверждение в Правительство Красноярского края; подлежит утверждению Правительством Красноярского края в срок не позднее 30 сентября текущего года.

Для выделения денежных средств на проведение компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 28.03.2024 по делу 2-1725/2024, КГКУ «Центр ГО и ЧС» письмом от 05.07.2024 № 95-95/4-910/12/1 направило ответственному исполнителю программы (агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края) информацию для внесения изменений в государственную программу на 2025 года.

Вместе с тем, порядок выполнения мероприятий по возмещению вреда водным биологическим ресурсам, предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», определяет определенную процедуру требующую временных затрат.

Также, согласно письма от 04.09.2024 года № 05.08/4114 направленного Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству целесообразным будет выпуск молоди осетра сибирского в р. Енисей в 2025 году.

В соответствии с заключением ФГБНУ «НИИЭРВ» на выпуск осетровых и хариусовых видов рыб в осенний период в р. Енисей, необходимо учитывать температурные условия реки, оптимальным температурным режимом в водном объекте, обеспечивающим выживание заводской молоди будут температуры воды, находящиеся в пределах 8 °С и выше, поэтому выпуск молоди осетровых видов рыб (осетр, стерлядь) в осенний период возможен при соблюдении вышеуказанных температурных условий. Для осетра и стерляди в годовом цикле характерно наличие зимовки, в соответствии с этим условием, выпуск рыб в р. Енисей в зимний период невозможен.

Кроме того, 21 января 2025 года в адрес Министерства финансов Красноярского края были направлены предложения по внесению изменений в Закон Красноярского края от 05.12.2024 года № 8-3382 «О краевом бюджете на 2025 год и плановый период 2025-2027 годов».

С целью анализа рынка услуг по выращиванию и выпуску молоди рыб в естественную среду в целях компенсации нанесенного вреда и для определения цены услуг, 27 февраля 2025 года были направлены запросы коммерческих предложений поставщикам (6 ед.) рыбопосадочного материала в зоне ответственности Енисейского ТУ Росрыболовства, на основании которых получены ответы от четырех организаций.

17 марта 2025 года подготовлено и подписано заявление об осуществлении искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов без предоставления водных биологических ресурсов в пользование для Росрыболовства, которое направлено в адрес Енисейского ТУ Росрыболовства исх. № 95/4-567/05 от 17.03.2025 года.

18 марта 2025 года подготовлен государственный контракт: проведен расчет НМЦК, оформлено обоснование объекта закупки (услуги), дальнейшего согласования внутри учреждения, впоследствии в Агентстве по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края.

19 марта 2025 года от Енисейского ТУ Росрыболовства получено уведомление о приеме и рассмотрении заявления для включения в План искусственного воспроизводства в 2025 году.

20 марта 2025 года от Енисейского ТУ Росрыболовства получено уведомление о включении в План искусственного воспроизводства в 2025 году.

21 марта 2025 года от Енисейского ТУ Росрыболовства получен договор на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов для подписания.

Суд, исследовав материалы дела, разрешая административные исковые требования, приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку вины КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» в неисполнении требований исполнительного документа в установленный для исполнения срок не имеется, административный истец, предпринимал все необходимые меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, учитывая процедуру финансирования вышеуказанных мероприятий, в установленном законом порядке, что предопределяет наличие объективных причин и отсутствие вины должника в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок.

Указанные обстоятельства со стороны административного ответчика не опровергались, доказательств обратного суду в порядке ст. 62 КАС РФ не приведено, объективных и достоверных сведений об умышленном уклонении должника от возложенной на него обязанности, в предусмотренный судебным актом срок, не приведено.

Таким образом, учитывая, что административным истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда, суд считает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда в установленный срок отсутствует. Реальное исполнение решения суда в течение установленного срока было невозможно вследствие объективных обстоятельств, что свидетельствует о наличии объективных и достаточных оснований для освобождения его от взыскания от исполнительского сбора.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает необходимым освободить КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства № 187378/24/24002-ИП от 26.07.2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» к СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Краевое государственное казенное учреждение «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства № 187378/24/98024-ИП от 26.07.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2025г.