Решение по делу № 2А-3786/2022 от 30.11.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3786/2022 30 ноября 2022 года

49RS0001-01-2022-005511-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

помощника судьи Терещенко Е.Г.

в отсутствие: сторон, прокурора

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 30 ноября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратился в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Магаданского городского суда по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Магаданского городского суда от 02.10.2014, заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ с удержанием 10% заработка государства <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно.

Постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена наказанием в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик фактически освобожден из мест лишения свободы по концу срока отбытия наказания.

Решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-1622/2019 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-3263/2019 дополнены административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Утверждает, что административный ответчик за период административного надзора установленные административные ограничения не соблюдал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты>

Считает, что представленные сведения об образе жизни и поведении административного ответчика свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Просит суд дополнить административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело № 2а-1622/2019), решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании стороны, прокурор участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Согласно заключению помощника прокурора г. Магадана К.А. Янченко от ДД.ММ.ГГГГ, заявление начальника ОМВД России по г. ФИО9 в отношении ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных решениями ФИО3 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь ст. ст. 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №“О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного по <данные изъяты> УК РФ, к лишению свободы сроком на 5 лет, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на наказание в виде исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства сроком на <данные изъяты>

Постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ сроком на <данные изъяты>, с удержанием 10% заработной платы в доход государства, наказанием в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из мест лишения свободы.

Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1622/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и возложено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-3263/2019 дополнены административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

На основании пунктов 1, 3 - 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что административный ответчик постановлением судьи Магаданского городского суда от 25.04.2022 и постановлением начальника ЛОП в аэропорту г. Магадана от 29.07.2022 № 224500761 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.21 и ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Указанные постановления, копии которых были получены административным ответчиком с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, что подтверждено им в письменных объяснениях от 07.11.2022.

Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения дополнительных административных ограничений, равно как и опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание вышеизложенное, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, поведение поднадзорного лица, совершившего неоднократно в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом административному ответчику сохраняются иные административные ограничения, которые установлены решением Магаданского городского суда от 24.05.2019 по административному делу № 2а-1622/2021 и решением Магаданского городского суда от 19.11.2019 № 2а-3263/2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданину Российской Федерации на весь срок административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданину Российской Федерации иные административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда от 24.05.2019 по административному делу № 2а-1622/2021 и решением Магаданского городского суда от 19.11.2019 № 2а-3263/2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Ю. Маркова

<данные изъяты>