Решение по делу № 2А-3396/2022 от 26.07.2022 | Дзержинский городской суд (Нижегородская область)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дзержинск 26 июля 2022года

ДзержинскийгородскойсудНижегородской области в составе председательствующего судьи: Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Дзержинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области и Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Дзержинский РОСП УФССП России по Нижегородской области с ходатайством в котором просил окончить исполнительные производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные в отношении него, на основании п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием доходов и имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. До настоящего времени о вынесении процессуальных решениях о рассмотрении данного ходатайства в полном объеме административному истцу не известно. Кроме того, указанный ответ не был направлен в установленные сроки, предусмотренные ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного административный истец ФИО2 просил суд:

1.признать незаконным бездействие в виде невынесения процессуального решения и ненаправления его в установленные сроки;

2.обязать ответчика рассмотреть ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ответчик судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области, начальник отдела - старший судебный пристав Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду, ООО «Независимая Экспертная Компания», ООО «ЖилКомИнкасо-Нижний Новгород» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещен надлежащим образом.

Поскольку участвующие в деле лица были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки, а также представить суду соответствующие доказательства.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В статье 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 2 и 3 названной статьи заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

По части 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно частям 6 и 7 Закона, в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Судом установлено, что постановлением ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскан административный штраф в размере <данные изъяты>.

На основании исполнительного документа постановления ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-№, на предмет взыскания с ФИО2 в пользу ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации для установления принадлежащих административному истцу счетов. Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете.

ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский РОСП УФССП России по Нижегородской области от должника ФИО1 поступило ходатайство об окончании исполнительного производства № в связи с отсутствием имущества, на которое может быть наложено взыскание. Данное ходатайство зарегистрировано Дзержинским РОСП УФССП России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО5 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), согласно которому, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны, так как в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем будет предпринят весь комплекс мер на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данное постановление направлено судебным приставом-исполнителем ФИО2 заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес>, в соответствии со сформированным по Дзержинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области реестру внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ,, почтовый идентификатор №.

Согласно базы данных АИС ФССП России, исходя из номера идентификатора документа, статус почтового отправления «получено адресатом».

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа исполнительного листа № № по гражданскому делу № по иску ООО «ЖилКомИнкасо-Нижний Новгород» к ФИО2 о взыскании денежной суммы судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО8 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, на предмет взыскания(иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц) с ФИО2 в пользу ООО «ЖилКомИнкасо-Нижний Новгород» денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления принадлежащих административному истцу счетов. Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете.

ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский РОСП УФССП России по Нижегородской области от должника ФИО2 поступило ходатайство об окончании исполнительного производства №-№ в связи с отсутствием имущества, на которое может быть наложено взыскание. Данное ходатайство зарегистрировано Дзержинским РОСП УФССП России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО8 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), согласно которому, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны, так как в настоящее время в рамках исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствует информация об имуществе, на которое может быть обращено взыскание, находящимся по месту жительства должника. После осуществления выхода в адрес должника и проверки имущественного положения в соответствии с ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», будет принято процессуальное решение.

Данное постановление направлено судебным приставом-исполнителем ФИО2 простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленном суду списку ф.103-ф простых почтовых отправлений.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа исполнительного листа № № по материалу № по заявлению ООО «Независимая экспертная компания» о взыскании судебных расходов с ФИО2 в сумме <данные изъяты>. судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО8 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-№, на предмет взыскания(иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц) с ФИО2 в пользу ООО «Независимая экспертная компания» денежных средств в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский РОСП УФССП России по Нижегородской области от должника ФИО2 поступило ходатайство об окончании исполнительного производства № в связи с отсутствием имущества, на которое может быть наложено взыскание. Данное ходатайство зарегистрировано Дзержинским РОСП УФССП России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО8 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства согласно которому, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны, так как в настоящее время в рамках исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствует информация об имуществе, на которое может быть обращено взыскание, находящимся по месту жительства должника. После осуществления выхода в адрес должника и проверки имущественного положения в соответствии с ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», будет принято процессуальное решение.

Данное постановление направлено судебным приставом-исполнителем ФИО2 заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ как отражено в представленном суду списке внутренних почтовых отправлений, в отчете об отслеживании отправления, с почтовым идентификатором №

Таким образом, по поступившему от должника ФИО2 ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.) судебными приставами-исполнителями Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области в установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок были приняты постановления, впоследствии направленные в адрес должника.

Неполучение ФИО2 направленных в адрес его места жительства постановлений, не свидетельствует о том, что его ходатайство не было рассмотрено, то есть о бездействии судебных приставов-исполнителей, а также о незаконности вынесенных постановлений.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить не только несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, но и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах необходимой совокупности условий для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Дзержинского РОСП УФССП России по Нижегородской области в виде невынесения процессуального решения по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ненаправления его в установленные сроки, а также о возложении обязанности на указанного административного ответчика вынести процессуальное решение по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлено, поэтому в удовлетворении данных требований следует отказать.

В соответствии с ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, ФИО2 надлежит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья: И.Б.Буцина