К делу номера-2870/2022

УИД: 23RS0номер-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года

Лазаревский районный суд края в составе председательствующего судьи Радченко Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию о продаже квартир в строящихся многоквартирных домах по адресу: , размещенную на интернет-страницах: https://sochi-sn.ru/kk-morskaya-iskra-vardane/ и https://sunsochi.com/catalog/novostrojki/nedorogie/ak-morskaya-iskra информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить указанные интернет-страницы в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках проверки исполнения федерального законодательства о долевом строительстве проведен мониторинг сети Интернет на предмет размещения рекламных предложений о продаже квартир. При проведении данного мониторинга выявлены интернет-страницы: https://sochi-sn.ru/kkmorskayaiskravardane/ и https://sunsochi.com/catalog/novostrojki/nedorogie/ak-morskaya-iskra. Вход на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. На указанных интернет-страницах размещены предложения о продаже квартир в строящимся многоквартирных домах по адресу: . Согласно информации, представленной департаментом по надзору г строительной сфере от ДД.ММ.ГГГГ номер с возводимых на территории многоквартирных домах с привлечением средств граждан-участников долевого строительства, на края отсутствуют объекты строительства, возводимые с привлечением денежных средств граждан. Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир в недостроенных домах по адресу: . В целях ограничения доступа к интернет-страницам сайта с URL - адресами https://sochi-sn.ru/kk-morskaya-iski"a-vardane/ и https://sunsochi.com/ catalog/novostrojki/nedorogie/ak-morskaya-iskra в сети Интернет, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» г соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. Установить лиц, разместивших информацию о реализации квартир в недостроенных домах по адресу: , не представилось возможным.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Помощник прокурора ФИО2 в своем ходатайстве просила о рассмотрении дела без ее участия.

Ведущий специалист-эксперт управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу ФИО3 представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в принятии решения полагался на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с неявкой участников процесса в судебное заседание, отсутствием возражений административного ответчика против рассмотрения данного административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии со ст. 292 КАС РФ, судья рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

Установлено, что прокуратурой в рамках проверки исполнения федерального законодательства о долевом строительстве проведен мониторинг сети Интернет на предмет размещения рекламных предложений о продаже квартир.

При проведении данного мониторинга выявлены интернет-страницы: https://sochisn.ru/kkmorskayaiskravardane/ и https://sunsochi.com/catalog/novostrojki/nedorogie/ak-morskaya-iskra.

Вход на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

На указанных интернет-страницах размещены предложения о продаже квартир в строящимся многоквартирных домах по адресу: .

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Пунктами 2 и 3 части 2 статьи 1 Закон № 214-ФЗ установлено, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве, а также жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 1 Закона № 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона № 214-ФЗ объектом долевого строительства является жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Согласно информации, представленной Департаментом по надзору г строительной сфере от ДД.ММ.ГГГГ номер с возводимых на территории многоквартирных домах с привлечением средств граждан-участников долевого строительства, на , И, края отсутствуют объекты строительства, возводимые с привлечением денежных средств граждан.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир в недостроенных домах по адресу: .

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «О, информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1 и 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за

распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о долевом строительстве.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В целях ограничения доступа к интернет-страницам сайта с URL – адресами: https://sochi-sn.ru/kk-morskaya-iskra-vardane/ и https://sunsochi.com/ catalog/novostrojki/nedorogie/ak-morskaya-iskra в сети Интернет, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» г соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Установить лиц, разместивших информацию о реализации квартир в недостроенных домах по адресу: , не представилось возможным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением нрав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет-страниц злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона № 149-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оценив представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-189, 292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию о продаже квартир в строящихся в многоквартирных домах по адресу: , размещенную на интернет-страницах: https://sochisn.ru/kmorskayaiskravardane/ и https://sunsochi.com/catalog/novostrojki/nedorogie/ak-morskaya-iskra информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницы: https://sochi-sn.ru/kk-morskaya-iskia-vardane/ и https://sunsochi.com/catalog/novostrojki/nedorogie/ak-morskaya-iskra в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, расположенного по адресу: , для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресатов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Лазаревский районный суд , в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Лазаревского районного суда Д.В. Радченко

Копия верна