Дело № 2а-64/2026
УИД 29RS0003-01-2025-000788-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2026 года село Яренск
Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Якимова В.Н.,
при секретаре судебного заседания Лигачевой Ю.А.,
с участием помощника прокурора Ленского района Архангельской области Рошка И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленского района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Ленского района Архангельской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что в ходе проведенного прокуратурой района анализа состояния законности в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, по результатам которого путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены интернет-страницы, на которых в свободном доступе размещена текстовая и графическая информация об оказываемых интим-услугах женщинами, занимающимися проституцией. Посещение указанных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Предоставление возможности доступа к информации об оказываемых интимных услугах женщинами, занимающимися проституцией, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа. Таким образом, размещенная на указанных интернет-страницах информация об оказываемых интим-услугах женщинами, занимающимися проституцией, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, в соответствии с чем предоставление доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит федеральному законодательству. В связи с чем, уточнив требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресам на интернет страницах:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>,
<адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Ленского района Архангельской области Рошка И.Г. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям и просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменные пояснения по делу с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.
По определению суда в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дел при данной явке.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2.2 части 3 статьи 1 КАС РФ).
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.
Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).
В отношении видов информации, указанных в пункте 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим иную распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).
В соответствии пунктом 1 статьи 10 Федеральный закон № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Судом установлено, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Информация, размещенная на страницах сети «Интернет» по указанным в административном иске адресам, содержит сведения об оказании платных интимных услуг и соответствующих фотоизображений, в том числе порнографического характера.
Данная информация на указанных сайтах доступна для просмотра неограниченного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена. Указанное обстоятельство подтверждено Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
В ходе проведенной проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 38 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации, пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлена необходимость ограничения доступа к «Интернет» - ресурсам, содержащим материалы порнографического характера.
В соответствии со статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.
Согласно статье 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.
В соответствии со статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Распространение информации об оказании платных интимных услуг и соответствующих фотоизображений, в том числе, порнографического характера влечет административную, уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
С учетом приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что указанная информация, размещенная в сети Интернет в свободном доступе на сайтах с URL-адресами:
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>
<адрес>
<адрес> владельцев которых установить не представилось возможным, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Ленского района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресам на интернет страницах:
<адрес>/,
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>
<адрес>/,
<адрес>/,
<адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен (указателей страниц) сайтов в сети "Интернет":
<адрес>/,
<адрес>
<адрес>/,
<адрес>/,
<адрес>/,
<адрес>/,
<адрес> содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Вилегодский районный суд Архангельской области.
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.
Председательствующий В.Н. Якимов