Дело №
УИД: 50RS0003-01-2023-000280-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года г. Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кретовой Е.А.,
при секретаре Шаманиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании штрафа по НДФЛ в размере 16 940,00 рублей по сроку уплаты <дата>,
УСТАНОВИЛ:
30.01.2023 года МИФНС № 18 по Московской области обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС № 18 по Московской области штраф по НДФЛ в размере 16 940,00 руб. по сроку уплаты 29.01.2010 года.
Заявленные требования мотивированы тем, что ИФНС России по г.Воскресенску Московской области в адрес мирового судьи судебного участка № Воскресенского судебного района <адрес> было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.
14.11.2022 года вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности.
Не согласившись с вынесенным судебным приказом, ФИО1 представила в мировой суд возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного акта.
На основании ст.123.5, 123.7 КАС РФ мировой судья 12.12.2022 года вынес определение об отмене судебного приказа по делу №.
Инспекция обратилась с настоящим административным исковым заявлением в Воскресенский городской суд Московской области в порядке ст. 48 НК РФ, гл. 32 КАС РФ.
В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п.1 ст.228 НК РФ ФИО1 ИНН № является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязана осуществить исчисление и уплату налога в соответствие с положениями данной статьи.
Как следует из положений п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Срок представления налоговой декларации – 30.04.2009 года, фактический срок представления – 18.09.2009 года. Количество просроченных месяцев – 5.
ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Налоговым органом выставлено требование от 01.03.2010 года № об уплате налога и пени, в котором ФИО1 предложено уплатить задолженность в добровольном порядке (л.д.2-3).
Представитель административного истца МИФНС № 18 по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, просил о рассмотрении в свое отсутствие (л.д.2 оборот). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика с участием в деле ее представителя.
Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующая на основании ордера (л.д.17), в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснила, что в 2009 году административным ответчиком была выплачена сумма, выставленная налоговым органом, в размере 67 760,00 руб. Иных квитанций ни в 2009 году, ни в 2010 году ФИО1 не поступало. О том, что она была привлечена к административной ответственности, административный ответчик узнала только из административного иска. С 1998 года она является пенсионеркой, и соответственно до настоящего времени ИНН у нее не имеется. Из судебного приказа не было понятно, за что были начислены пени и штрафы, это стало понятно только из административного иска. Как указывается административный истец, обязанность по уплате налога и штрафа у ФИО1 возникла в 2010 году, а в суд Инспекция обратилась только в 2022году, причин указывающих на уважительность пропуска срока в административном исковом заявлении не указано, так же не приложены документы в подтверждение уважительности пропуска срока. В 2010 году административному ответчику поступило уведомление, что нужно явится в Инспекцию, она явилась и ей объяснили, что она не вовремя подала налоговую декларацию. Административный ответчик ее заполнила, получила квитанцию и в тот же день все оплатила. С тех пор больше ничего не получала. Поддержала поданное ответчиком ходатайство о применении срока исковой давности (л.д.40-41).
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего:
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст.119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Судом установлено, что в соответствии с п.1 ст.228 НК РФ ФИО1 как плательщик налога на доходы физических лиц, обязана осуществить исчисление и уплату налога в соответствии с положениями данной статьи (л.д.17-18).
18.09.2009 года во исполнение положений п.1 ст.229 НК РФ ФИО1 предоставила в ИФНС России по Московской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2008 год (л.д.6-13). При этом срок представления декларации, установленный п.1 ст.228 НК РФ, истек, в связи с чем, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
ИФНС России по г.Воскресенску Московской области выставлено и направлено требование от 01.03.2010 года № (л.д.14-15, 16), с указанием срока исполнения до 11.03.2010 года.
Таким образом, налоговый орган в установленном ст.52 НК РФ порядке исполнил обязанность по направлению налогового уведомления физическому лицу. Согласно данной норме в случае, если уведомление направляется по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Определением мирового судьи судебного участка № Воскресенского судебного района <адрес> от 12.12.2022 отменен судебный приказ № от 14.11.2022 года о взыскании с ФИО1 штрафа по НДФЛ в размере 16 940,00 руб., а также государственной пошлины в пользу бюджета МО «Городское поселение Воскресенск» в размере 339,00 руб., в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа (л.д.5).
Настоящее административное исковое заявление было подано в Воскресенский городской суд Московской области 30.01.2023 года (л.д.2-3).
Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа по НДФЛ в размере 16 940,00 руб. ИФНС по г.Воскресенску Московской области обратилась в ноябре 2022 года, тогда как указанный в требовании срок исполнения - до 11.03.2010 года. Требование № об оплате денежных взысканий за нарушение законодательства о налогах и сборах выставлено 01.03.2010 года.
Согласно п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Из материалов дела следует, что 18.09.2009 года ФИО1 оплачена недоимка по налогу в размере 67 760,00 руб. (л.д.39).
01.03.2010 года ответчику истцом направлено требование №, по состоянию на 01.03.2010 года. В указанном требовании установлено, что если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до <дата>, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по взысканию в судебном порядке налогов.
Административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в ноябре 2022 года, а, впоследствии в суд с административным исковым заявлением 30.01.2023 года, то есть, за пределами срока, установленного Требованием.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О, недопустимо принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Заявления о восстановлении пропущенного срока административным истцом не подавалось.
На основании вышеизложенного, с учетом представленных ответчиком ФИО1 доказательств отсутствия у нее задолженности по налоговым выплатам и штрафам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований МИФНС № 18 по Московской области к ответчику к ФИО1 о взыскании штрафа по НДФЛ в размере 16 940,00 руб. по сроку уплаты 29.01.2010 года.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области к ФИО1 о взыскании штрафа по НДФЛ в размере 16 940,00 рублей по сроку уплаты 29.01.2010 года, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.
Решение изготовлено в окончательной форме 03.05.2023 года.
Судья: Е.А. Кретова