Дело № 2а-1209/25
№ 50RS0006-01-2025-001296-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2025года
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лапшиной И.А.,
при секретаре Грапчеве М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску МРИ ФНС России № по МО к ФИО2 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
МРИ ФНС № по <адрес> обратилась к ФИО2 с административным иском о взыскании пени, в связи с несвоевременной оплатой:
- транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. (18 375 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 922 руб. 40 коп.;
- транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. (16 844 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 444 руб. 99 коп.;
- транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. (11 475 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 193 руб. 42 коп.
Всего на сумму 24 560 руб. 81 коп., из этой суммы, непогашенный остаток – 10 917 руб. 84 коп.
На основании изложенного МРИ ФНС № по <адрес> просит суд взыскать с ответчика пени, в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога в размере 10 917 руб. 84 коп.
Представитель МРИ ФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен (ШПИ).
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, с иском не согласился, указав, что оснований для взыскания пени не имеется: сроки давности для их взыскания истекли.
Выслушав представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования МРИ ФНС № по <адрес> подлежат удовлетворению частично. При этом, суд также принимает во внимание положения ст. 289 КАС РФ: при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 является плательщиком транспортного налога – собственником транспортного средства <данные изъяты>.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
В силу п. п. 5 и 6 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в п. 57 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ», при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
Исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
Согласно вступившими в законную силу решениями Долгопрудненского городского суда от:
- ДД.ММ.ГГГГ – взыскана недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 16 844 руб., взысканы пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (63 руб. 16 коп.);
- ДД.ММ.ГГГГ - взыскана недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 18 375 руб., взысканы пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 847 руб. 31 коп.);
- ДД.ММ.ГГГГ - взыскана недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 11 475 руб., взысканы пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (108 руб. 92 коп.).
Решения Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылается административный истец, отменены.
До настоящего времени вышеуказанная недоимка административным ответчиком не оплачена, решение суда не исполнено (что не отрицается и представителем ФИО2).
Требование об оплате задолженности (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту в общем случае не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (п. 1 ст. 70 НК РФ).
Направление дополнительных требований при изменении сальдо единого налогового счета Кодексом не предусматривается.
Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, положениями ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Как указано выше, налоговое требование от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании пени (на общую задолженность по транспортному налогу – л. д. 15) направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 16): срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено решение № о взыскании задолженности – пени - за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика… (л. д. 18).
Заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока (6 м с ДД.ММ.ГГГГ).
Судебный приказ вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ, административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока (6 м с ДД.ММ.ГГГГ).
В исковом заявлении МРИ ФНС России № по МО ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока (л. д. 7).
Налог, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении ДД.ММ.ГГГГ №-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичная норма закреплена в абз. 4 ст. 48 НК РФ.
Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
С учетом периода пропуска срока, установленного НК РФ и КАС РФ – как для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным иском в Долгопрудненский городской суд – принимая во внимание факт принятия налоговым органом мер для принудительного взыскания пени, суд полагает возможным восстановить пропущенные административным истцом сроков обращения в судебные органы с заявлением о взыскании пени, но в части:
с учетом периодов указанных в решениях суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за которые пени уже взысканы, суд полагает возможным взыскать пени в следующем размере и за следующий период:
- недоимка за ДД.ММ.ГГГГ г. – на сумму 11 475 руб.: 5 611 руб. 88 коп., период с ДД.ММ.ГГГГ (3 года назад с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ;
- недоимка за ДД.ММ.ГГГГ г. – на сумму 16 844 руб.: 8 237 руб. 56 коп., период с ДД.ММ.ГГГГ (3 года назад с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ;
- недоимка за ДД.ММ.ГГГГ г. – на сумму 18 375 руб.: 7 917 руб. 81 коп., период с ДД.ММ.ГГГГ (3-х летний срок не истек) по ДД.ММ.ГГГГ.
Всего – 21 767 руб. 25 коп. – 13 642 руб. 97 коп. (погашено – ссылка в административном иске) = 8 124 руб. 28 коп.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск МРИ ФНС России № по МО к ФИО2 о взыскании пени, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (ИНН №) в пользу МРИ ФНС России № по МО пени за несвоевременную уплату транспортного налога за:
- ДД.ММ.ГГГГ г. – 11 475 руб.: 5 611 руб. 88 коп., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ г. – 16 844 руб.: 8 237 руб. 56 коп., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ г. – 18 375 руб.: 7 917 руб. 81 коп., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Всего: 8 124 руб. 28 коп.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А. Лапшина
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Лапшина