Решение по делу № 2А-393/2025 от 29.07.2025 | Верхнебуреинский районный суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-393/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 14 июля 2025 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.

с участием прокурора Верхнебуреинского района Прокопчука А.С.,

при секретаре судебного заседания Косоговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнебуреинского района обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц с указанными требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе надзорной деятельности выявлены факты нарушения административным ответчиком исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131-ФЭ) к вопросу местного значения городского поселения, помимо прочих, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая Создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 18 ФЗ № 131-ФЭ определено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения отнесено: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 1 ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения разработан ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Методы контроля» утвержден Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности, дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе и в зимний период, а также требования срокам устранения дефектов дорожного покрытия.

Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В силу п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и f отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, покрытие велосипедных дорожек - г площадью более 0,06 м2.

Загрязнения должны быть удалены в течение 3-х суток, отдельные разрушения - в течение 7 суток.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 указанного ГОСТа.

В силу п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит возложить на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в срок до 31.12.2025 года обязанность произвести работы, в том числе:

-- установить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, а также знак 1.19.2 «Пешеходный переход» на дальней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств на пешеходных переходах в районе ул. г Центральная, 40, ул. Блюхера, 2, ул. Строительная, 15, ул. Лазо, 7, ул. Строительная, 15, ул. Лазо, 7, ул. Центральная, 7, Центральная, 15, ул. Пионерская, 1 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" на пешеходных переходах в районе ул. Строительная, 13, ул. Лазо, 13 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" на пешеходном переходе в районе ул. Театральная, 5 на расстоянии от 2,0 до 4,0 м от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефект в виде просадки площадью 0,675 м2 на покрытии проезжей части по ул. Центральная, 11 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефект в виде просадки площадью 2,09 м2 на покрытии тротуара по ул. Центральная, 7 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефект в виде разрушения площадью 2,1 м2 на покрытии тротуара по ул. Центральная, 8 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефект в виде просадки площадью 3,01 м2 на покрытии тротуара ул. Центральная, 7 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефект в виде разрушения площадью 10,1 м2 на покрытии тротуара по ул. Пионерской, 4 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0.14 м2 на покрытии проезжей части ул. Пионерской, 3 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью м2 на покрытии проезжей части ул. Пионерской, 4 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0.3 м2 на покрытии проезжей части ул. Шоссейная, 11 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0,24 м2 на покрытии проезжей части ул. Пионерской, 1 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" на пешеходном переходе по Школьному переулку, 8 на расстоянии от 2,0 до 4,0 м от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в районе ул. Строительная, 7 на расстоянии от 2,0 до 4,0 м от нижнего края знака до Г поверхности дорожного покрытия в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" на расстоянии не более 1 м от границы перехода на пешеходном переходе в районе ул. Парковая, 2 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0.6 м2 на покрытии проезжей части по ул. Парковая, 6 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0.3 м2 на покрытии проезжей части ул. Блюхера, 10 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" на пешеходном переходе по ул. 60 лет Октября, 10 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0,27 м2 на покрытии проезжей части ул. Парковая, 15 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0,24 м2 на покрытии проезжей части ул. Парковая, 17 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" на пешеходном переходе по ул. Софийская, 2-4 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0,26 м2 на покрытии проезжей части ул. Софийская, 2-4 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0,38 м2 на покрытии проезжей части ул. Заводская, 13 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского крае;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 1 м2 на покрытии проезжей части ул. ФИО2, 91 в городском поселении « поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 2,6 м2 на покрытии проезжей части ул. ФИО2, 28 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края:

-- устранить отдельное разрушение покрытия площадью 55 м2 на покрытии тротуара ул. Ремесленная, 6 «а» в городском поселении «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить отдельное разрушение покрытия площадью 1,6 м2 на покрыта тротуара ул. Центральная, 31 в городском поселении «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0,21м2 на покрытии проезжей части ул. Шоссейная, 34 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" на пешеходном переходе по ул. Рабочая, 7 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0,97 м2 на покрытии проезжей части Восточный переулок, 5 в городском поселении «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 1,3м2 на покрытии проезжей части ул. Магистральная, 25 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0,96 м2 на покрытии проезжей части ул. Железнодорожная, 4 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде келейности площадью 40 м2 на покрытии проезжей части с координатами 51,1331N, 132,9386Е в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить отдельное разрушение покрытия площадью 5,1 м2 на покрытии тротуара ул. Строительная, 13 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить отдельное разрушение покрытия площадью 3,38 м2 на покрытии тротуара ул. Центральная, 31в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 0,55 м2 на покрытии проезжей части ул. Пионерская, 17 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" на пешеходном переходе в районе ул. Центральная, 50 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 1,92 м2 на покрытии проезжей части ул. Ургальская (координаты 51,1311N, 132,9741Е) в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 1,96 м2 на покрытии проезжей части ул. Ургальская (координаты 51,1324N, 132,9656Е) в городском поселении «Рабочий Поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края.

В ходе рассмотрения дела административным истцом исковые требования дважды уточнялись

Согласно заявлению об уточнении требований от 10.07.2025 года административный истец просит возложить на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обязанность в срок до 31.12.2025 произвести следующие работы:

-- установить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, а также знак 1.19.2 «Пешеходный переход» на дальней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств на пешеходных переходах в районе ул. Центральная, 40, ул. Центральная, 38, ул. Центральная, 29, ул. Строительная, 13, ул. Лазо, 9/26, ул. Центральная, 23, ул. Лазо, 13, ул. Центральная, 5, ул. Центральная, 15, ул. Пионерская, 1 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" на, пешеходном переходе в районе ул. Театральная, 5 на расстоянии от 2,0 до 4,0, м от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефект в виде разрушения площадью 10,1 м2 на покрытии тротуара по ул. Центральная, 3 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в районе ул. Строительная, 7 на расстоянии от 2,0 до 4,0 м от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить отдельное разрушение покрытия площадью 1,6 м2 на покрытие тротуара ул. Центральная, 33 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить дефекты в виде отдельных повреждений (выбоины) площадью 1,3 м2 на покрытии проезжей части ул. Магистральная, 23 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

-- устранить отдельное разрушение покрытия площадью 5,1 м2 на покрытии тротуара ул. ул. Центральная, 33 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

устранить отдельное разрушение покрытия площадью 3,38 м2 на покрытии тротуара ул. Центральная, 33 в городском поселении «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края;

Помощник прокурора Верхнебуреинского района Алексеев В.А. в судебном заседании 11.07.2025 года уточненные требований поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании 11.07.2025 года представитель администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 против удовлетворения уточненных требований возражала. Поддержала ранее представленный отзыв на административное исковое заявления. Пояснила, что администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края незаконного бездействия не имеется. Администрацией заключены муниципальные контракты от 13.12.2024 года и от 17.02.2025 года на выполнение работ по содержанию уличных территорий и выполнению работ по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог, сроки окончания работ до конца 2025 года. Работы выполняются, о чем свидетельствую заявления административного истца об уточнении исковых требований.

В судебном заседании 11.07.2025 года объявлен перерыв.

В продолженном 14.07.2025 года судебном заседании, прокурор Верхнебуреинского района уточненные требования поддержал. Пояснил, что незаконное бездействие административного ответчика выражается в не проведении работ в сроки установленные представлении об устранение нарушений законодательства.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В п. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Закона N 257-ФЗ).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ).

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона N 196 "О безопасности дорожного движения", органы местного самоуправления в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 9 статьи 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу пункта 6 статьи 13, пунктов 1, 2, 3 статьи 17 ФЗ N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В силу пунктов 4, 5, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Судом установлено, что прокуратурой Верхнебуреинского района в ходе надзорной деятельности (протокол обследована от 21.04.2025 года) выявлены факты нарушения административным ответчиком исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

Непринятие мер по устранению выявленных нарушений может повлиять на рост совершения противоправных деяний, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, может повлечь за собой неблагоприятные последствия и причинение ущерба здоровья и имуществу граждан, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по указанной улице в ночное время.

Также судом установлено, что 13.12.2024 года между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (заказчик), с одной стороны и ООО «Профиль А» (подрядчик), с другой стороны, заключен муниципальный контракт №41/2025, согласно п. 1.1. которого подрядчик, принимает обязательство, по заданию заказчика, выполнять работы по содержанию уличных территорий; содержанию и ремонту автомобильных дорог, мостов; содержанию, эксплуатации и ремонту технических средств организации дорожного движения, расположенных на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в 2025 году согласно Технического задания. Пунктом 1.2. определено, что место оказания услуг: уличные территории и автомобильные дороги, мосты, наличие дорожных знаков и светофорных объектов, расположенных на территории городского поселения. Согласно п. 1.3. сроки выполнения работ определены с 01.01.2025 года по 31.12.2025 года.

17.02.2025 года между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (заказчик), с одной стороны и ИП ФИО7, (подрядчик), с другой стороны, заключен муниципальный контракт №, предметом которого, согласно п. 1.1. подрядчик принял обязательство выполнить работы по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.. Срок выполнения работ определен п. 1.3 до 20.06.2025 года. Согласно п. 6.3 данного муниципального контракта предусмотрено внесение изменений и дополнений по соответствующе основаниям в условия контракта..

Также установлено, что в адрес подрядной организации – ИП ФИО7 направлены предписания об устранении не выполненных частично работ по ФИО2, ул. Заводская, ул. Лазо, ул. Железнодорожная, ул. Магистральная.

С учетом сложности и характера действий, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для соблюдения законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, незаконного бездействия со стороны административного ответчика, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, при наличии действующих муниципальных контрактов, оснований для удовлетворения административных требований в заявленном объеме, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.