РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3015/2023

43RS0001-01-2023-003055-06

г. Киров 07 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Краевой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГО.а О.И. к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ГО.О.И. обратился с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что ответчиком {Дата изъята} вынесено решение {Номер изъят} об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный страховой стаж ГО.а О.И. ответчик не включил учебу в ПАТП-2 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки в ПАТП-2: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебу и командировку в ПАТП-2 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, доработку до нормы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в качестве водителя автобуса у ИП ФИО3 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в качестве водителя автобуса у ИП ФИО4 с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С решением ответчика не согласен, считает, что имеет достаточное количества стажа для назначении пенсии. С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} в части не включения в страховой льготный стаж, периодов работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, признать право на досрочную страховую пенсию, обязать ответчика засчитать в страховой стаж указанные выше периоды работы, назначить пенсию с {Дата изъята}.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих... право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

{Дата изъята} ФИО6 обратился в ГУ - ПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ГО.у О.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по подп. 10 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из решения, по представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 16 лет 02 месяца 14 дней (требуемый 20 лет), страховой стаж - 33 года 08 месяцев 23 дня (требуемый - 25 лет), общий стаж на {Дата изъята} - 22 года 03 дня.

Из трудовой книжки истца следует, что {Дата изъята} истец принят на работу в ПАТП-2 подсобным рабочим со следующей спецподготовкой для работы на автобусе, {Дата изъята} переведен водителем 3 класса автобуса ЛИАЗ-677, {Дата изъята} уволен переводом в ОАО ГТК.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца обучение в ПАТП-2 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

То есть, период нахождения на учебе во время работы рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно п. 2.1. "РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей", утв. Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986 повышение профессионального мастерства водителей осуществляется на занятиях, проводимых по плану и программе ежегодных занятий с водителями в предприятиях, введенных в действие письмом Минавтотранса РСФСР N СВ-13/76 от 07.04.80, а также по программам методик совершенствования профессионального мастерства водителей различных транспортных средств, введенных в действие циркулярным письмом N 82-ц от 13.09.83 Минавтотранса РСФСР.

Согласно п.2.8 данного Положения ежегодные занятия с водителями в предприятиях проводятся в течение 40 часов без отрыва от производства. В течение года обучение по программе этих занятий должен пройти весь численный состав водителей предприятия.

Также п.9 Правил № 516 закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды отстранения от работы, периоды простоя. Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют о невыполнении работником своей трудовой функции. Прохождение учебы, с учетом цели ее предназначения, к таким обстоятельствам не относятся.

Учитывая, что прохождение последующего обучения, исходя из специфики выполняемой истцом трудовой деятельности, является необходимостью, особенностью регулирования труда водителей, что в оспариваемые периоды времени за ФИО7 сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов учебы в стаж работы ГО.а О.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из архивной справки КОГБУ ГАЛСКО от {Дата изъята} в период работы в ПАТП-2 истец направлялся в командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебу и командировку с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Исходя из смысла п. 1 ст. 10 Закона трудовых пенсиях о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, учитывая положения ст. ст. 116, 167, 187 Трудового кодекса РФ о сохранении места работы и средней заработной платы за работником при направлении его работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, и оплате в этой связи командировочных расходов, а также положения ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подп.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Министерством транспорта РФ от 08.01.1997 №2, налагающих обязанности на работодателей по организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения (включая обучение и стажировки водителей), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению и периоды нахождения истца в командировках с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также нахождения на учебе и командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с{Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд руководствуется следующим.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 г. № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 г. № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25.06.1999 № 16, установлена нормальная продолжительность рабочего времени водителей не более 40 часов в неделю (пункт 6). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц) (пункт 7).

Таким образом, 100 процентов рабочего времени за месяц для водителей составляет не менее 160 часов, 80 процентов - не менее 128 часов в месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2). На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц (п. 2.3.3).

Представленными в материалы дела приказами, табелями учета рабочего времени подтверждается полная занятость истца на регулярных городских маршрутах с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Как следует из трудовой книжки, {Дата изъята} ГО.О.И. принят водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты к ИП ФИО3, {Дата изъята} трудовой договор расторгнут по инициативе работника, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работал в качестве водителя автобуса у ИП ФИО4

Согласно представленным администрацией МО г.Киров договорам от {Дата изъята}., заключенным с ИП ФИО3, ИП ФИО4 последние выполняли обязательства по обеспечению регулярных пассажирских перевозок автобусами по городским маршрутам.

Согласно табелям учета рабочего времени, таблицам занятости истца, выданных работодателями ИП ФИО3, ИП ФИО4, истец в спорные периоды осуществлял работу на регулярных городских пассажирских маршрутах.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что периоды работы истца в качестве водителя автобуса у ИП ФИО3 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в качестве водителя автобуса у ИП ФИО4 с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился за назначением пенсии {Дата изъята}, с учетом включенных в специальный стаж периодов, право на пенсию у истца наступает с {Дата изъята}, следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена ГО.у О.И. с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГО.а О.И. к ОСФР по Кировской области - удовлетворить.

Обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный страховой стаж ГО.а О.И., учебу в ПАТП-2 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки в ПАТП-2: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с 27.08.1994по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебу и командировку в ПАТП-2 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, доработку до нормы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в качестве водителя автобуса у ИП ФИО3 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в качестве водителя автобуса у ИП ФИО4 с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ОСФР по Кировской области назначить ГО.у О.И. страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2023.