Решение по делу № 2-1302/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-1302/2023

УИД 26RS0035-01-2021-004953-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года <адрес>

Судья Шпаковского районного суда <адрес> Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником 2-х земельных участков: с кадастровым № площадью 496 кв. м. по адресу: <адрес> и с кадастровый № площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес> РФ. На указанных участках расположен принадлежащий ему на праве собственности садовый дом с кадастровым номером № площадью 199,4 кв.м. В настоящее время по стечению жизненных обстоятельств, после раздела земельного участка садовый дом так же разделен на 2 самостоятельных объекта: блок 1 площадью 98,7 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 496 кв. м. по адресу: <адрес> площадью 98,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес> РФ. Что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ Согласно технического заключения экспертизы №Э от ДД.ММ.ГГГГ выполненного АНО «НЭКС» - полностью соответствует нормативным требованиям к жилым домам блокированного типа. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта для постоянного проживания возможна в полном объеме. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес Ответчика с просьбой перевести нежилое здание - садовый дом с кадастровым № площадью 199,4 кв.м. в жилой дом блокированной застройки площадью 98,7 кв.м., на земельном участке с кадастровым № площадью 496 кв. м. по адресу <адрес> РФ и жилой дом блокированной застройки площадью 98,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым № площадью 600 кв. м. по адресу <адрес> РФ. Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в признании садового дома жилым домом.

На основании изложенного, просит суд:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки - блок 1 площадью 98,7 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 496 кв. м. по адресу: <адрес> РФ.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки - 2 площадью 98,9 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес> РФ.

Указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости и записи о праве собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>:

- права собственности на объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки блок 1 площадью 98,7 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 496 кв.м. по адресу <адрес> РФ;

- права собственности на объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки блок - 2 площадью 98,9 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес> <адрес> РФ.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа <адрес>, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, представил возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 496 кв.м., с кадастровым номером № и земельного участка с КН: №, площадью 600 кв.м., назначение земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки для дачного хозяйства, жилые строения, для ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанных земельных участках возведено нежилое здание с КН: №, площадью 199,4 кв.м., которое также на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он подготовлен в связи с образованием 2 объектов недвижимости путем раздела садового дома с КН 26:11:071501:393 следует, что при разделе здания образуются: блок 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № с почтовым адресом: <адрес>, общей площадью 98,7 кв.м.; блок 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № с почтовым адресом: <адрес>, общей площадью 98,9 кв.м. Каждый блок состоит из 1 и подвального этажа.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением перевести нежилое здание - садовый дом с КН № площадью 199,4 кв.м., в жилой дом блокированной застройки площадью 98,7 кв.м. на земельном участке с КН № площадью 496 кв.м. и жилой дом блокированной застройки площадью 98,9 кв.м. на земельном участке с КН № площадью 600 кв.м., а также присвоении адреса каждому объекту.

Решением комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в признании садовых домов жилыми домами, поскольку нежилое здание - садовый дом расположен в зоне для ведения садоводства, огородничества, для строительства сооружений как сезонного, так и круглогодичного использования, блокированная жилая застройка как вид разрешенного использования в данной зоне не предусмотрена.

Стороной истца было представлено техническое заключение экспертизы №Э от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному специалистом экспертом АНО «НЭКС», согласно которому следует, что при проведении технического обследования здания было установлено, что садовый дом общей площадью 199,4 кв.м. полностью закончен строительством, то есть возведен в 100% объеме. В результате проведенного технического обследования общий физический износ объекта - садовый дом составил величину 10,00%. Такой процент износа соответствует оценке состояния здания как хорошее, что характеризует состояние следующим образом: значительных повреждений и деформаций нет; на момент обследования капитальный ремонт не требуется. Указанный садовый дом является объектом капитального строительства блокированного типа, так как имеет ж/б фундамент, электроснабжение, санитарно-технические и инженерные системы и оборудование. Конструктивные элементы объекта: фундамент, стены, перекрытия, ирония заполнения оконных проемов, санитарно-технические и электротехнические устройства, находятся в хорошем состоянии. Площадь застройки объекта исследования не превышает площади земельных участков, соответствует нормативной плотности застройки, разрешенное использование земельных участков не нарушено, объект экспертизы расположен в границах земельных участков с КН №.

Объект исследования: садовый дом, количество этажей: 2, в том числе подземных 1, общей площадью 199,4 кв.м., КН №, по адресу: <адрес> полностью соответствует нормативным требованиям строительнотехнической документации (СНиП, СП), санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПиН), градостроительным нормативам (СП, ТСН), экологическим требованиям, требованиям норм пожарной безопасности (ППБ), Федеральному закону № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Федеральному закону № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», нормативным требованиям, предъявляемым объектам недвижимости жилого назначения (для постоянного проживания), Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект недвижимости полностью соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированного типа. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта для постоянного проживания возможна в полном объеме.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку оно выполнено незаинтересованным лицом, заключение составлено в соответствии с действующим законодательством, содержит достоверную и полную информацию, а также иную информацию, существенную для проведения строительной экспертизы. Выводы и анализ в заключении изложены достаточно полно и ясно, по своему содержанию экспертное заключение полностью соответствует нормам и требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемым к заключению экспертов, оснований не доверять выводам указанного заключения не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено, ее результаты иными допустимыми доказательствами по делу ни истцом, ни ответчиком не опровергнуты, каких-либо противоречий в заключении специалиста не содержится.

Таким образом, поскольку результаты заключения сторонами не опровергнуты, суд руководствуется данным заключением, признавая его допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования.

В силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки, согласно понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Приведенная норма, в том числе, устанавливает требования к земельным участкам, на которых расположен такой жилой дом - каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке и иметь самостоятельный выход на территорию общего пользования.

При этом, то обстоятельство, что определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе, в частности со статьей 16 ЖК РФ, само по себе не может являться безусловным основанием для отказа в признании объекта жилым домом блокированной застройки.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует автономному блоку (индивидуальному жилому дому), и каждой такой части соответствует земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, то такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

В силу части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217- ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора) предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно подпункту "д" пункта 61 указанного Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

В частях 2 и 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указано, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Судом установлено, что земельный участок истца расположен в территориальной зоне СХ-3 - зона дачных и садоводческих объединений.

Для данной территориальной зоны Правилами землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета установлен градостроительный регламент, согласно которому данная зона предназначена для ведения садоводства, огородничества, для строительства сооружений как сезонного, так и круглогодичного использования. Земельный участок, предоставленный садоводческому (дачному) объединению, состоит из земель общего пользования и садовых (дачных) участков.

Таким образом, Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования Татарского сельсовета территориальная зона СХ-3 включает в себя возможность строительства жилого дома.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 23 Закона N 217-ФЗ, пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации созданный на садовом земельном участке садовый дом должен соответствовать следующим требованиям:

- соответствовать предельным параметрам разрешенного строительства, установленным градостроительным регламентом территориальной зоны, в границах которой расположен указанный садовый земельный участок, в том числе требованиям к минимальным отступам от границ земельных участков;

- соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);

- размещаться на садовом земельном участке, включенном в территориальную зону, применительно к которой утвержден градостроительный регламент, предусматривающий возможность строительства садового дома.

Порядок признания садового дома жилым домом предусмотрен разделом VI Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Принимая во внимание, что заключением специалиста было установлено возведение объекта недвижимого имущества в виде блокированного дома на земельном участке, предусматривающем строительство жилого дома, совокупностью собранных по делу доказательств, подтверждается возможность автономной эксплуатации жилых блоков истца в составе жилого дома блокированной застройки, в том числе исходя из того, что данные жилые блоки расположены на земельном участке, принадлежащем истцу, каждый блок расположен на отдельном земельном участке и имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, - удовлетворить.

Решение суда является основанием для постановки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вышеуказанных жилых домов блокированной застройки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации за ФИО2 права собственности на:

- объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки блок 1 площадью 98,7 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 496 кв.м. по адресу <адрес> РФ;

- объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки блок - 2 площадью 98,9 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес> РФ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов