Дело № 2-1047/2023
УИД № 42RS0011-01-2022-003929-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 22 сентября 2023 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Роппель А.А.,
при секретаре Дружининой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности на самовольно реконструируемое нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности на самовольно реконструируемое нежилое здание.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено АО «СУЭК-Кузбасс».
Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>, зарегистрированного в регистрационном органе Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, номер регистрации права собственности <номер> от <дата> являлась собственником земельного участка площадью 1 478 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под Губернский сельский рынок.
В последствии вышеуказанный земельный участок при выполнении кадастровых работ с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> увеличился по площади, в связи, с чем за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 706 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под Губернский сельский рынок, согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от <дата>, зарегистрировано в регистрационном органе Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, номер регистрации права собственности <номер> от <дата>.
На указанном выше земельном участке первоначально возведено нежилое здание одноэтажное, общей площадью 756,5 кв.м. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области по делу <номер> от <дата>, вступившем в законную силу <дата> право собственности на данное нежилое здание признано за ФИО1 и зарегистрировано в регистрационном органе Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, номер регистрации права собственности <номер> от <дата>.
Истцом ФИО1, в период с марта по апрель 2021 года, произведена реконструкция выше указанного нежилого здания, в результате чего изменилась площадь нежилого здания. Согласно Технического паспорта выданного Кемеровским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на принадлежащем истцу земельном участке после реконструкции находится нежилое здание одноэтажное, общей площадью 1 143,8 кв.м., состоящее из основного строения – Литера Б и пристроя – Литера Б1, расположенное по адресу: <адрес>.
Разрешение на реконструкцию объекта капитального строительство перед началом работ надлежащим образом не оформлено, поэтому в выдаче акта ввода в эксплуатацию администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа отказано. Поскольку реконструируемое нежилое здание, является объектом недвижимости, реконструкция производилась без надлежащим образом оформленных необходимых разрешений, оно является самовольной реконструкцией, право собственности, на которое возможно признать только в судебном порядке.
Реконструируемый объект представляет собой нежилое здание, реконструируемое истцом за счет собственных средств, строительные материалы приобретены за счет собственных средств. Реконструируемое нежилое здание отвечает требованиям безопасности, создано с соблюдением требований строительных норм и правил, соответствует требованиям, действующим санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают прав третьих лиц. Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, выданным ООО «ПК «МАЗУМА», которое является членом саморегулируемой организации «Ассоциация экспертно-аналитический центр проектировщиков «Проектный портал».
Истец просит суд признать право собственности за ФИО1 на самовольно реконструируемое нежилое здание: тип объекта – здание, наименование объекта – нежилое здание, назначение объекта – нежилое, общей площадью 1 143,8 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке общей площадью 1 706 кв.м., по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под губернский сельский рынок; прекратить право собственности за ФИО1 на нежилое здание, общей площадью 756,5 кв.м., кадастровый <номер>, по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, представила заявление, согласно которому исковые требования ответчик признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика АО «СУЭК-Кузбасс» в суд не явился, извещены надлежащим образом, от представителя ФИО3 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
При этом ст.219 ГК РФ, установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.2 ст.51 ГрК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
По смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).
В силу ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Однако судом исследованы представленные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований (копии и оригиналы): справка АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о предоставлении сведений об инвентаризационной стоимости нежилого здания по адресу: <адрес>, которая составляет 2 125 887,00 рублей; договор купли-продажи земельного участка от <дата>; выписка из ЕГРИП; выписка из ЕГРН на земельный участок по адресу: <адрес>; межевой план земельного участка; выписка из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации; решение Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>; выписка из ЕГРН на нежилое здание по адресу: <адрес>; технический паспорт на нежилое здание по состоянию на <дата>; техническое заключение по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>; уведомление УАиГ администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <дата>; сообщение из УАиГ администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>; справка АО «СУЭК-Кузбасс» о наличии подрабатываемых территорий в районе земельного участка; сведения из АО «СУЭК-Кузбасс» от <дата>; заключение судебной строительно-технической экспертизы, назначенной определением суда от <дата> и проведенной ООО «Лаборатория экспертизы и оценки «СтройТехЭкспо», согласно выводам которого каких-либо несоответствий выполненных строительных работ по реконструкции здания по адресу: <адрес>, требованиям строительных норм и правил, в том числе с учетом реконструкции здания на земельном участке, находящемся в границах горного отвода горнодобывающего предприятия, не выполнено. Для определения несущей способности фундаментов требуется их детальное обследование с проведением инженерно-геологических изысканий (устройством шурфов, отбором проб, лабораторными испытаниями и др.). В соответствии с п.7.4. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» детальное обследование в данном случае не требуется, так как на дату проведения осмотра отсутствуют какие-либо повреждения несущих конструкций (трещины, отклонения от вертикали, смещения перекрытии от ориентиров опорных площадок, неравномерные осадки фундаментов и т.д.). При возведении здания соблюдены требования эксплуатационной надёжности, угроза внезапного разрушения (обрушения) конструкций отсутствует, помещения защищены от проникновения дождевых, талых и грунтовых вод. Следовательно, общее техническое состояние конструкций здания по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как исправное. По результатам проведённого обследования конструктивных элементов здания определены значения их физического износа в соответствии с «Методикой определения физического износа гражданских зданий» и сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов: физический износ основного строения лит. Б составляет 8%; физический износ пристройки лит. Б1 составляет 5%. В результате проведённого исследования установлено, что нежилое здание по адресу: <адрес>, общей площадью 1 143,8 кв.м., соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил, а также требованиям эксплуатационной надёжности, угроза внезапного разрушения (обрушения) конструкций отсутствует, его общее техническое состояние, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как исправное, следовательно, не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан. Выявленное несоответствие градостроительным нормам и правилам («Правилам землепользования и застройки Ленинск-Кузнецкого городского округа»), в части превышения процента застройки земельного участка, также не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, так как градостроительные нормы и правила распространяются только на архитектурный облик района и какие-либо несоответствия могут быть согласованы с соответствующими организациями, при этом требования строительных, санитарных и противопожарных норм и правил при реконструкции исследуемого здания соблюдены, следовательно, выявленное несоответствие в данном случае является малозначительным.
На основании изложенного, суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности с полномочиями на признание исковых требований, иска ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности на самовольно реконструируемое нежилое здание, исковые требования удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1, <данные изъяты> на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 756,5 кв.м., кадастровый <номер>.
Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на тип объекта – здание, назначение – нежилое, наименование – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 1 143,8 кв.м., расположенное на земельном участке общей площадью 1 706 кв.м., по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер><номер>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под губернский сельский рынок.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2023.
Председательствующий: подпись А.А. Роппель
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1047/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса