УИД: 30RS0001-01-2022-009499-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г. Астрахань
Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,
при секретаре Рамазановой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5544/2022 по исковому заявлению ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ее семья является многодетной и относится к категории граждан, которым в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Закона Астраханской области от 04.03.2008 г. № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставлено право на бесплатное получение земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства. С 2015 года истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Однако до настоящего времени данное право истцами не реализовано. 01.12.2021 года брак между ней и ФИО7 был расторгнут. В связи с изложенным, ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 обратилась в суд с настоящим иском и просит обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ей и ее несовершеннолетним детям в собственность бесплатно земельный участок в черте муниципального образования «Город Астрахань» для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления (статья 10 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.
Подпунктом 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления: 1) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей (включая усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), пасынков (падчериц), для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Судом установлено, что семья ФИО1 является многодетной. Названные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются стороной ответчика.
Установлено, что 02.04.2015 ФИО1 обратилась в управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» с заявлением № о предоставлении земельного участка на льготных условиях для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением администрации города Астрахани от 22.05.2015 № 3163 семья Ч-вых включена в список учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. На данный момент номер очередности в вышеуказанном списке - 1200.
Таким образом, данным распорядительным актом ответчиком было признано право истца на получение истцами в собственность бесплатно земельного участка в черте г. Астрахани, для индивидуального жилищного строительства.
Между тем, до настоящего времени, земельный участок для индивидуального жилищного строительства истцам так и не предоставлен.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности предоставления в течение указанного периода времени истцам земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или о совершении ответчиком действий, направленных на предоставление истцам земельного участка, суду не представлено, как и не указано на совершение ответчиком каких либо действий, направленных на реализацию прав истцов.
Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд также исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и учитывает, что за период с момента подачи заявления до момента обращения истцов в суд, до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцам, относящимся к льготной категории граждан, не разрешен.
Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию МО «Город Астрахань» обязанности по предоставлению истцам в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте муниципального образования «Город Астрахань».
Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела, проведения необходимых процедур для формирования земельных участков, суд полагает возможным установить ответчику время (три месяца) со дня вступления решения суда в законную силу, после истечении которого земельный участок должен быть предоставлен истцам.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования «Город Астрахань» по истечении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд города Астрахани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: О.Н.Хохлачева
Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года.
Судья: О.Н.Хохлачева