УИД 11RS0001-01-2025-001427-96 Дело № 2-3368/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.
при секретаре Ванеевой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
** ** ** гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить пенсию, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратился в суд к ОФСР по Республике Коми с иском (с учетом последующих изменений и дополнений) о признании незаконными решений ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №..., от ** ** ** №..., от ** ** ** №... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении в страховой стаж и в стаж работы в МКС периоды работы: <данные изъяты> взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей и судебных расходов в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей.
В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.
Представитель ответчика иск не признает по основаниям, указанным в письменном отзыве.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.
Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.
На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие в 2024 году возраста 58 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет или стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и требуемой величины ИПК – 28,2.
** ** ** ФИО1 обратился в ОСФР по РК с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от ** ** ** №..., принятым во изменение решений от ** ** ** №... и от ** ** ** №... в установлении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. При этом пенсионным органом определены: страховой стаж – 25 лет 10 мес. 24 дня, стаж работы в МКС – 11 лет 19 дней, стаж работы в РКС с учетом МКС – 10 лет 03 мес. 15 дней, стаж работы в РКС – 2 года 01 день, ИПК – 76,333. В то же время, из стажа (как страхового, так и в МКС) исключены оспариваемые истцом периоды работы и предпринимательской деятельности, с чем последний не согласен.
Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, ст. ст. 7, 14 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 зарегистрирован 17.09.1997, следовательно, оспариваемые истцом периоды работы в имели место как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после.
В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 пункт 5).
Согласно записям в трудовой книжке истца, с ** ** ** последний работал в должности <данные изъяты> ** ** ** <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> истец уволен в порядке перевода в <данные изъяты> (записи №...).
** ** ** ФИО1 принят на должность <данные изъяты> уволен ** ** ** по собственному желанию (записи №...).
** ** ** ФИО1 принят на должность <данные изъяты> уволен ** ** ** по соглашению сторон (записи №...).
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит включить в его страховой стаж и в стаж работы в МКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: ** ** **
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Между тем, несмотря на то, что при подготовке дела к судебному разбирательству сторонам разъяснялось бремя доказывания, доказательств того, что в оспариваемые периоды времени за истца уплачивались страховые взносы; равно как и доказательств, что трудовая деятельность в указанных организациях выполнялась в течение полного рабочего дня, Жилиным суду не представлено.
Так, из материалов дела следует, что за спорные периоды работы ** ** ** заработная плата в целом по организациям не начислялась и не уплачивалась, расчетные ведомости по страховым взносам были представлены работодателем с нулевыми показателями, страховые взносы не выплачивались. С 3 квартала ** ** ** отчетность не предоставлялась, что свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности.
В этой связи, по убеждению суда, наличие записи в трудовой книжке, при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете о наличии соответствующих отчислений; не предоставление иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом трудовых обязанностей с начислением заработной платы, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж и в стаж работы в МКС периодов, за которые страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.
По аналогичным основаниям не подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы истца в МКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: ** ** ** в концерне <данные изъяты> с ** ** ** в <данные изъяты>», с ** ** ** в <данные изъяты>».
Так, в ходе судебного заседания установлено, что определением Высшего арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу №..., ФИО1 назначен конкурсным управляющим концерна «<данные изъяты> Этим же определением утвержден размер вознаграждения конкурсному управляющему ФИО1, установленный собранием кредиторов, в виде 5% от сумм, полученных от реализации имущества предприятия – должника, взыскания дебиторской задолженности.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу №..., с концерна «<данные изъяты> на депозитный счет Арбитражного суда взыскано 20 000 000 рублей для выплаты вознаграждения конкурсному управляющему.
В связи с не перечислением денежных средств, ** ** ** Арбитражным судом вновь вынесено определение о взыскании с <данные изъяты> на депозитный счет Арбитражного суда 20 000 000 рублей для выплаты вознаграждения конкурсному управляющему.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу №..., конкурсное производство в отношении <данные изъяты> завершено, ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу №..., ФИО1 назначен конкурсным управляющим <данные изъяты>»..
Определением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... утвержден размер ежемесячного вознаграждения конкурсному управляющему ФИО1 в размере 5 000 рублей в месяц.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу №..., конкурсное производство в отношении <данные изъяты> завершено, полномочия конкурсного управляющего ФИО1 прекращаются с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации <данные изъяты>».
В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражные (конкурсные) управляющие отнесены к индивидуальным предпринимателям.
Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Что касается заявленных требований в части включения в стаж периода работы с ** ** ** в ООО <данные изъяты>», то в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе последнего в указанной организации.
Из судебных актов Арбитражного суда Республики Коми по делу № №... следует, что решением суда от ** ** ** в отношении ООО «<данные изъяты> открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО5; сведений о том, что в конкурсном производстве в качестве представителя должника участвовал ФИО1 данные акты не содержат.
В силу ч. 5 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.
Между тем, конкурсным управляющим каких-либо сведений о работе ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» в рассматриваемый период не предоставлялось; соответствующих отчислений за истца, как работника организации, не производилось.
Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что в рассматриваемый период времени истец состоял с ООО «<данные изъяты>» в трудовых отношениях, либо выполнял для указанной организации работу по гражданско-правовым договорам, последним суду не представлено и судом не добыто.
Отсюда, оснований для удовлетворения заявленных требований и включения в страховой стаж и в стаж работы в МКС ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы: с ** ** ** в <данные изъяты>», с ** ** ** в ООО <данные изъяты> с ** ** ** концерне «<данные изъяты>», с ** ** ** в <данные изъяты>», с ** ** ** в ООО «<данные изъяты> суд не находит.
Не подлежат удовлетворению и заявленные истцом требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в МКС последнего периода осуществления предпринимательской деятельности с <данные изъяты>, по нижеприведенным основаниям.
Как установлено судом, ФИО1 в период с ** ** ** был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.
В соответствии с п 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно п. 41 Постановление Правительства РФ от 15.03.1997 № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в I квартале года, следующего за отчетным, а также при снятии с учета в качестве плательщика страховых взносов лично представляет в территориальный орган сведения о своем доходе в отчетном году.
Территориальный орган проверяет эти сведения в органах Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Если указанные застрахованным лицом сведения о доходе совпадают со сведениями, которыми располагает Государственная налоговая служба Российской Федерации о доходах этого лица, и уплаченные этим лицом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствуют доходу этого лица, сведения о доходе, а также сведения о трудовом стаже включаются в лицевой счет этого лица.
Однако, в рассматриваемый период времени сведения о доходах, полученных от осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 не предоставлялись; соответственно, начисление страховых взносов за указанный период не производилось; сведения об уплаченных страховых взносах отсутствуют; что делает невозможным включение спорного периода как в страховой стаж истца, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Что касается включения в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы ** ** ** в <данные изъяты> в должности стажера, то данный период включен ответчиком в указанный стаж истца в добровольном порядке, что подтверждается представленным суду решением от ** ** ** №...; и в этой связи предмет спора отсутствует.
По аналогичным основаниям не подлежат удовлетворению и заявленные требования в части включения в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** т.к. на момент вынесения настоящего решения данный период (с ** ** ** включен в указанный стаж решением от ** ** ** №...; а сведения об уплате страховых взносов за ** ** ** отсутствуют.
В то же время, рассматривая заявленные требования в части включения в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы: с ** ** ** в ООО «<данные изъяты>», с ** ** ** в ООО «<данные изъяты>, с ** ** ** в ООО «<данные изъяты> с ** ** ** МУП «<данные изъяты> суд находит их подлежащими удовлетворению.
Так, в ходе судебного заседания установлено, что в рассматриваемые периоды времени истец осуществлял трудовую деятельность в указанных организациях в течение полного рабочего дня, с уплатой страховых взносов. Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика. Более того, данные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца в добровольном порядке.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.
В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из приведенных нормативных положений следует, что право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием у них страхового стажа определенной продолжительности и уплатой работодателем страховых взносов. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, то при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.
Однако, в настоящее время <данные изъяты> исключены из Единого государственного реестра юридических лиц, что делает невозможным привлечение их, как работодателей, к участию в деле в качестве ответчиков и лишает истца возможности обязать последних предоставить корректирующие сведения в ОСФР.
В то же время, из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Как указывалось выше, в рассматриваемые периоды времени (<данные изъяты>) истец являлся <данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке.
По выписке из ЕГРЮЛ, указанная организация осуществляла свою деятельность на территории ...
Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983г. № 12 (действующего до 01.01.2022) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029", с 01 апреля 1992 года г. Сыктывкар Республики Коми был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Факт уплаты страховых взносов за ФИО1 со стороны работодателя представителем ответчика не оспаривается.
Следовательно, по мнению суда, указанные периоды работы истца в <данные изъяты> подлежат включению в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Из представленных Арбитражным судом документов следует, что решением Арбитражного суда от ** ** ** по делу № №... ООО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО6
С момента возбуждения конкурсного производства, интересы Общества представлял по доверенности ФИО1
Также последний представлял интересы Общества при рассмотрении арбитражных дел № №... (<данные изъяты> № №... (<данные изъяты>
В этой связи суд приходит к выводу о том, что в течение ** ** ** ФИО1 представлял интересы ООО «<данные изъяты>» на постоянной основе.
Отсюда, принимая во внимание, что страховые взносы за ФИО1 в рассматриваемый период уплачены, деятельность последнего по оказанию юридических услуг Обществу носила постоянный, системный характер; а само Общество располагалось в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.
Подлежащими удовлетворению, по мнению суда, являются и требования ФИО1 о включении в стаж работы в МКС периода работы в МУП <данные изъяты>» с ** ** **
Так, решением Арбитражного суда РК от ** ** ** по делу № №... «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, с ** ** ** конкурсным управляющим утвержден ФИО6
С указанного периода в судебных актах в качестве представителя конкурсного управляющего, действующего на основании доверенности, указан ФИО1
При этом, как указано в судебных постановлениях, ФИО1 был принят конкурсным управляющим в МУП «<данные изъяты>» по трудовому договору с ** ** **. Впоследующем, действие данного договора было продлено; вследствие чего определением Арбитражного суда РК от ** ** ** действия конкурсного управляющего МУП «<данные изъяты> ФИО8 выразившиеся в привлечении в период с ** ** ** по дату рассмотрения дела <данные изъяты> ФИО1 (по трудовому договору от ** ** **) признаны неправомерными
Впоследующем, в определениях Арбитражного суда от ** ** ** по делу № №... ФИО1 указан в качестве представителя конкурсного управляющего МУП «<данные изъяты>
Отсюда, суд приходит к выводу о том, что в период с ** ** ** ФИО1 работал по трудовому договору и оказывал юридические услуги МУП «<данные изъяты>», расположенному в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; и, с учетом включения пенсионным органом указанного периода в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии; полагает возможным включить данный период и в стаж работы в МКС.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста не имеют реальной возможности к самообеспечению. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение.
При установленном, по мнению суда, включение оспариваемых периодов в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, будет направлено на восстановление гарантированного ему Конституцией права на социальное обеспечение
В то же время, по убеждению суда, заявленный истцом к включению в стаж работы в МКС период работы в ООО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы последнего в районах Крайнего Севера, поскольку трудовая деятельность осуществлялась ФИО1 в г. ... отнесенном к районам Крайнего Севера
В частности, несмотря на то, что само Общество было зарегистрировано и осуществляло деятельность в ..., в рассматриваемый период времени г. ... располагался филиал данного Общества, что подтверждается судебными актами Арбитражного суда Республики Коми по делу № №..., в рамках которого <данные изъяты> взыскивало с ООО «<данные изъяты>» недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.
При этом, как следует из справки Арбитражного суда РК от ** ** ** № №... и представленных в ее обоснование судебных актах, в определениях Арбитражного суда РК от ** ** ** по делу №...; в решении от ** ** ** по делу №...; в определении от ** ** ** по делу №...; в определениях от ** ** ** по делу №...; в решении от ** ** ** по делу №...; в определениях от ** ** ** в решении от ** ** ** по делу №...; ФИО1 упоминается в качестве представителя ООО «<данные изъяты>», участвующего в соответствующих судебных заседаниях.
Таким образом, принимая во внимание, что в рассматриваемые периоды истец представлял интересы филиала организации, который располагался в районах Крайнего Севера (...), страховые взносы уплачены полностью; суд полагает возможным включение данного периода в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера.
Эффективная и скоординированная схема государственных пенсий исключает правовую неопределенность, не дает основание ответчику трактовать те или иные правовые нормы по данным правоотношениям в свою пользу, и в конечном итоге, не должна ухудшать положение истца
При условии включения судом оспариваемых периодов в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера (с учетом решения ОСФР от ** ** ** №...), страховой стаж последнего по состоянию на ** ** ** составит 36 лет 04 мес. 05 дней, стаж работы в МКС (календарно) – 18 лет 01 мес. 08 дней, стаж работы в РКС (календарно) – 2 года 09 мес. 13 дней, стаж работы в РКС с учетом МКС – 16 лет 04 мес. 11 дней. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» определяется у ФИО1 с ** ** ** что, с учетом поданного последним заявления от ** ** **, дает истцу право на назначение досрочно страховой пенсии по старости на законных основаниях.
В то же время, рассматривая заявленные истцом требования о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми по настоящему делу нарушены имущественные права ФИО1, при этом Федеральным законом "О страховых пенсиях" и пенсионным законодательством возможность взыскания компенсации морального вреда при нарушении пенсионных прав заявителя не предусмотрена.
В соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 (в ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
В то же время, согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях. Например, умышленная порча одним лицом имущества другого лица, представляющего для последнего особую неимущественную ценность (единственный экземпляр семейного фотоальбома, унаследованный предмет обихода и др.).
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 разъяснено, что моральный вред, в частности, подлежит компенсации, если несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами прав на получение мер социальной защиты (поддержки) лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
В силу абзаца первого статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Таким образом, для признания за истцом права на взыскание компенсации морального вреда, ФИО1 должен был доказать, что действия пенсионного органа нарушили его личные неимущественные права либо посягали на принадлежащие ему нематериальные блага, однако таковых доказательств последним суду не представлено, и судом не добыто.
Между тем, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. Суд не может быть рачительнее в защите прав сторон, чем сами эти стороны.
В этой связи, поскольку принятыми ОСФР по РК, и оспариваемыми истцом решениями личные неимущественные права ФИО1 не нарушены, оснований для взыскания в пользу последнего компенсации морального вреда в рамках настоящего спора суд не усматривает.
Что касается заявленных требований в части взыскания судебных расходов, то, по мнению суда, они подлежат частичному удовлетворению по нижеприведенным основаниям.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).
Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
Статьей 100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Как следует из материалов дела, ** ** ** между ФИО1 (заказчик) и ФИО7 (исполнитель) заключен договор на оказание юридических услуг, по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать юридические услуги: подготовка необходимых процессуальных документов (иска, письменных показаний и т.д. и т.п.) по спору с ОСФР по РК в назначении заказчику досрочной страховой пенсии по старости (решения от ** ** ** №..., от ** ** ** №...), а также представление исполнителем интересов заказчика и участие исполнителя в судебных заседаниях в суде первой инстанции, а также при необходимости – в суде апелляционной инстанции; а заказчик обязуется оплатить их.
Согласно п. №... указанного договора, стоимость названных услуг определена сторонами договора в размере 50 000 рублей, в том числе: участие в суде первой инстанции – 30 000 рублей, участие в суде апелляционной инстанции – 20 000 рублей.
Согласно расписки от ** ** **, ФИО7 получил от ФИО1 в счет оплаты за оказанные на основании договора на оказание юридических услуг от ** ** ** услуги (авансом) денежную сумму в размере 30 000 рублей.
Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1, расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети «Интернет», на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу ст. 309.2 Гражданского кодекса Российской Федерации такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).
Принимая во внимание, что такие юридические услуги как консультации, помощь со сбором доказательств, подготовка документов, являются необходимыми составляющими, обусловливающими в рассматриваемом случае оказание юридической услуги - написание искового заявления и представительство в судебных заседаниях, они не подлежат самостоятельной оценке как отдельно оказанная юридическая помощь.
Проверяя цены, принятые в Республике Коми, суд считает возможным принять во внимание решение Совета Адвокатской палаты Республики Коми от 20.03.2024, которым утверждены рекомендуемые минимальные расценки за оказание правовой помощи адвокатами Адвокатской палаты Республики Коми; в частности: ведение дела в суде первой инстанции в суде общей юрисдикции – от 15 000 рублей за день занятости, подготовка и составление искового заявления на бумажном носителе – от 20 000 рублей, юридическая устная консультация (правовой совет) адвоката – от 2 000 рублей, составление письменных жалоб, заявлений, справок по законодательству и прочих правовых документов – от 4 500 рублей, ознакомление с материалами дела в суде (1 том) – от 8 000 рублей.
Указанные расценки для суда не обязательны, но могут быть приняты при определении разумности.
В этой связи, принимая во внимание наличие фактически понесенных заявителем расходов по делу, объем и значимость для истца выполненной работы (составление искового заявления, участие в предварительном судебном заседании, начавшемся ** ** ** и продолжившемся после перерыва ** ** **), учитывая категорию спора по объему и предмету доказывания, то обстоятельство, что заявленные требования удовлетворены судом в части; возражения ответчика относительно заявленной ко взысканию суммы расходов; руководствуясь принципом разумности, соразмерности и справедливости, суд полагает, что заявителю подлежат возмещению расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (...) - удовлетворить в части.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от ** ** ** №..., от ** ** ** №... и от ** ** ** №... в части исключения из стажа работы ФИО1 <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы ФИО1: <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на неё, т.е. с ** ** **
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО1 понесенные по делу судебные расходы в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В удовлетворении требований, заявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении в страховой стаж <данные изъяты> обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности <данные изъяты>; взыскании компенсации морального вреда, ФИО1 – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено ** ** **