Решение по делу № 02А-3013/2022~МА-2579/2022 от 19.10.2022 | Симоновский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3013/2022 по административному исковому заявлению Заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте к Управлению Роскомнадзора по ЦФО о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой на адрес запрещено,

Установил:

Прокурор обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки выявлены сайты, находящиеся в открытом доступе в сети Интернет.

На страницах интернет сайта была выявлена информация о продаже товаров запрещённых к ввозу на адрес.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 (ред. от 17.10.2022) "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534 и от 11 октября 2022 г. N 725 «Ввести по 31 декабря 2023 г. запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, адрес, адрес и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, по перечню согласно приложению».

Как следует из материалов проверки на интернет-сайте представлена к реализации продукция, запрещенная к ввозу на адрес.

При этом товар не входит в перечень разрешенных к ввозу в объемах, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Во исполнении указанных требований, ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

Признать информацию, размещенную на сайтах: https://spanish—food.me/goods/Сальчичон-Иберико-c-в-Bellota-Real-батон-Цена-за-1-кг?mod_id=14871008 в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим иную распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Поскольку федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее - Роскомнадзор), подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст. 19, 22 КАС РФ), если административное дело не отнесено к подсудности Московского городского суда (ч. 2 ст. 20 КАС РФ). При этом неявка административного ответчика в судебное заседание, за исключением случая, когда его явка признана судом обязательной, непредставление им объяснений по административному делу не препятствуют рассмотрению дела по существу.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

Замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, как правило, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, поэтому судам по просьбе административных истцов необходимо незамедлительно разрешать вопросы об обращении соответствующих решений к немедленному исполнению путем направления их копий в Роскомнадзор (ч. 2, 3 ст. 188 КАС РФ). Поскольку процедура исполнения данных решений регулируется Законом о защите информации, выдачи исполнительного листа и направления его в Федеральную службу судебных приставов для их исполнения не требуется (ст. 352 КАС РФ).

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 7 ст. 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 ст. 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

Таким образом, судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на адрес, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой проведена проверка соблюдения требований таможенного законодательства, а также законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, в ходе которой выявлены существенные нарушения закона.

На страницах интернет сайта была выявлена информация о продаже товаров запрещённых к ввозу на адрес.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 (ред. от 17.10.2022) "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534 и от 11 октября 2022 г. N 725" Ввести по 31 декабря 2023 г. запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, адрес, адрес и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, по перечню согласно приложению.

Как следует из материалов проверки на интернет-сайте представлена к реализации продукция из категории и страны, которая запрещена к ввозу на адрес. При этом, товар не входит в перечень разрешенных к ввозу в объемах, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты мониторинга сети «Интернет» и исследование вышеуказанного ресурса свидетельствует о том, что на указанном сайте неустановленный круг лиц имеет возможность приобрести дистанционным способом продукцию, запрещенную к ввозу на адрес из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц и присоединившихся к такому решению.

Реализация данной продукции осуществляется с указателей страницы сайта:

https://spanish—food.me/goods/Сальчичон-Иберико-c-в-Bellota-Real-батон-Цена-за-1-кг?mod_id=14871008 в сети «Интернет»

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, полагает возможным признать запрещенной к распространению на адрес информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://spanish—food.me/goods/Сальчичон-Иберико-c-B-Bellota-Real-батон-Цена-за-1-кг?mod_id=14871008.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177- КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по URL по адресу: https://spanish-food.me/goods/Сальчичон-Иберико-c-в-Bellota-Real-батон-Цена-за-1-кг?mod_id=14871008 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес

Судья фио