Решение по делу № 2А-3883/2023 от 18.05.2023

УИД 16RS0046-01-2023-004281-50

дело № 2а-3883/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Киселева А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи КостомаровымД.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вахитовского района города Казани, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Вахитовского района города Казани, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Вахитовского района города Казани проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления материалов запрещенных к распространению.

В ходе проверки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с URL-адресом: ..., не имеющий отношение к прокуратуре Республики Татарстан. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Согласно акту осмотра сайта, составленному помощником прокурора района, и скриншотам интернет-страниц на заявленном интернет-сайте находится информация различного содержания о деятельности прокуратуры Республики Татарстан с размещением официальной эмблемы органов прокуратуры, а также с содержанием информации, утратившей актуальность. Вместе с тем, сайт не является официальным сайтом прокуратуры Республики Татарстан. Кроме того, на сайте «https://prokrt.ru» каких-либо сведений о его владельце не имеется.

Из информации, представленной ООО «АКТИВ.ДОМЭИНС», домен «...» освобожден от предыдущей регистрации ..., после чего зарегистрирован на следующие данные: «Администратор ФИО2, ... г.р., паспорт ..., выдан ... ДеснянскимРУ ГУ МВД Украины в городе Киеве».

Таким образом, информация, размещенная на сайте: https://prokrt.ru, об оказании прокуратурой Республики Татарстан определенных услуг, вводит в заблуждение пользователей сети «Интернет», что может являться, в том числе способом мошенничества (ст. 159 УК РФ), при котором обман может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, направленных на введение лица в заблуждение.

Также, на сайте по адресу: ..., используется геральдический знак - эмблема прокуратуры Российской Федерации, что способно ввести в заблуждение посетителей сайта и негативно влияет на репутацию органов прокуратуры.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства доступ к сайту: https://prokuratura-rf.ru, в сети Интернет следует ограничить, поскольку на сайте размещена заведомо недостоверная информация.

На момент проверки указатель страницы, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует. Признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения её распространения и использования в будущем.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании, заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что в настоящее время сайт с указанным выше адресом также доступен для неопределенного круга лиц, в реестр не внесен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ... (Татарстан) в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №149).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона №149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №14).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что прокуратурой Вахитовского района города Казани в ходе проверки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с URL-адресом: ... не имеющий отношение к прокуратуре Республики Татарстан. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Согласно акту осмотра сайта, составленному помощником прокурора района, и скриншотам интернет-страниц на заявленном интернет-сайте находится информация различного содержания о деятельности прокуратуры Республики Татарстан с размещением официальной эмблемы органов прокуратуры, а также с содержанием информации, утратившей актуальность. Вместе с тем, сайт не является официальным сайтом прокуратуры Республики Татарстан. Кроме того, на сайте «...» каких-либо сведений о его владельце не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от ... ... «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон ...) прокуратура Российской Федерации это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона ... в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организации, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов судебными приставами; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, иное.

Исходя из приведенных норм действующего законодательства, регламентирующего деятельность органов прокуратуры, прокуратура Российской Федерации не оказывает услуги. Содержание же деятельности органов прокуратуры заключается в осуществлении прокурорского надзора.

Таким образом, информация, размещенная на сайте: ..., об оказании прокуратурой Республики Татарстан определенных услуг, вводит в заблуждение пользователей сети «Интернет», что может являться, в том числе способом мошенничества (ст. 159 УК РФ), при котором обман может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, направленных на введение лица в заблуждение.

В соответствии с п. 1 положения о геральдическом знаке - эмблеме и флаге прокуратуры Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ... ... (далее - Указ ...), геральдический знак - эмблема и флаг прокуратуры Российской Федерации являются официальными символами, указывающими на принадлежность к прокуратуре Российской Федерации.

Изображение эмблемы и флага допускается на печатной, рекламно- информационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготавливаемой) по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур, а также на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых соответствующими органами прокуратуры Российской Федерации (п. 10 Указа ...).

В силу п. 11 Указа ... иные случаи использования эмблемы и флага определяются Генеральным прокурором Российской Федерации.

На сайте: https://prokrt.ru, незаконно используется геральдический знак - эмблема прокуратуры Российской Федерации без учета положении п. 11 Указа ..., что негативно влияет на репутацию прокуратуры Российской Федерации как единой системы органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

Наличие в свободном доступе на интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и её использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Вахитовского района города Казани, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «...», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на сайте сети «Интернет» ....

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан)) и иным лицам, участвующим в деле.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев