УИД05RS0008-01-2024-000938-65

Решение

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 г. с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Джалаева З.М.,

при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-59/25 г. по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО8 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на ОМС и пени,

установил:

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан обратился в суд с административным иском к ФИО2 ФИО9 о взыскании недоимки по:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период до 1 января 2023 года (фиксированном размере, зачисляемые на выплату страх.пенсии за расчетный периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 год в размере 5669 рублей 68 копеек

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего

населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, за 2021 год в размере 1472 руб. 0 коп.

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 6195 руб.56 коп. На общую сумму 13337 рублей 52 коп.

В обосновании иска указано, что ФИО2 состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика, согласно сведениям которые предоставляются в налоговые органы органами осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ; государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за ним числились имущества.

Также согласно сведениям налогового органа ФИО2 числится в качестве индивидуального предпринимателя (ИП, адвокат, нотариус) с 04.07.2011 по 03.03.2021.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование от 09.02.2018года за № 182463 на сумму 27990 рублей 0 копейки, требование от 13.07.2018 № 4709 на сумму 1204 руб. 5 коп. Требование от 09.08.2018 № 12946 на сумму 194 руб. 31 коп., от 09.09.2018 № 18889 на сумму 209 руб. 70 коп., от 16.10.2018 № 25388 на сумму 206 руб.

19 коп., от 20.11.2018 № 30534 на сумму 216 руб. 92 коп., от 21.12.2018 № 35721 на сумму 279 руб. 91 коп., от 17.01.2020 № 366 на сумму 36238 от 14.02.2020 № 14618 на сумму 21 руб., от 03.08.2020 № 57331 на сумму 32385 руб. 0 коп., от 03.08.2020 № 57331 на сумму 3769 руб.621 коп., от 21.01.2021 № 616 на сумму 28744 от 21.01.2021 № 616 на сумму 81 руб. 44 коп., от 05.04.2021 № 8707 на сумму 18 руб. 4 коп., от 05.04.2021 № 8707 на сумму 7141 руб. 96 коп., в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки и пени. На момент подачи административного иска указанная сумма не оплачена, просят взыскать с административного ответчика вышеуказанную сумму.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания в силу положений п. п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещен, надлежащим образом.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. На основании пп. 1 п. 1 ст.227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исчисление и уплату налога производят от суммы доходов, полученных от осуществления такой деятельности. Как установлено судом административный ответчик в период с 04.07.2011 по 03.03.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИП, адвокат, нотариус).

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации). В силу 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 этого же Кодекса.

Судом установлено, что должнику были направлено требование от 09.02.2018года за № 182463 на сумму 27990 рублей 0 копейки, требование от 13.07.2018года №4709 на сумму 1204 руб.5коп. Требование от 09.08.2018 № 12946 на сумму 194 руб.31 коп., от 09.09.2018 год №18889 на сумму 209 руб. 70 коп., от 16.10.2018 №25388 на сумму 206 руб. 19 коп., от 20.11.2018 № 30534 на сумму 216 руб. 92 коп., от 21.12.2018 № 35721 на сумму 279 руб. 91 коп., от 17.01.2020 № 366 на сумму 36238 руб. от 14.02.2020 № 14618 на сумму 21 руб., от 03.08.2020 № 57331 на сумму 32385 руб. 0 коп., от 03.08.2020 № 57331 на сумму 3769 руб. 621 коп., от 21.01.2021 № 616 на сумму 28744 рублей от 21.01.2021 № 616 на сумму 81 руб. 44 коп., от 05.04.2021 № 8707 на сумму 18 руб. 4 коп., от 05.04.2021 № 8707 на сумму 7141 руб. 96 коп.

Факт направления ответчику указанных требований подтверждается соответствующими реестрами.

Требования об уплате налога налогоплательщиком исполнены не были.

16 августа 2021г. мировым судьёй судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД на основании заявления Межрайонной ИФНС РФ № 15 по РД был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в сумме 139932 руб. 89 коп. и государственной пошлины в размере 2999 рубля 00копеек, однако по заявлению последнего данный судебный приказ отменен 30 января 2024 года, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела по заявлению административного истца о вынесении судебного приказа.

Отмена судебного приказа послужила основанием для обращения административного истца в суд настоящим иском.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если

иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данное административное исковое заявление о взыскании с ответчика недоимки, пени поступило в Бабаюртовский районный суд 2 декабря 2024 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст.48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течении которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента -физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляется не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Согласно Определения Конституционного Суда РФ №1093-О от 27.05.2021, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В данном случае, административным истцом процессуальный срок на обращение с административным иском о взыскании с ответчика пени пропущен, мотивированных ходатайств о его восстановлении налоговым органом в суд не предоставлено.

Налоговый орган, является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании единого налога на вмененный доход, пени, штрафа и отсутствии уважительных причин для его восстановления.

С учетом даты вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа - 30 января 2024 года, подача административного искового заявления в суд поступило лишь 2 декабря 2024, то есть спустя более шести месяцев с момента принятия определения, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращения в суд. Таким образом, в связи с пропуском процессуального срока налогового органа на предъявление административного иска к ФИО2 ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций, принимая во внимание разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от 30 января 2020 года № 12-О, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181, 286 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан к ФИО2 ФИО9 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период до 1 января 2023 года (фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетный периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 год в размере 5669 рублей 68 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, за 2021 год в размере 1472 руб. и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 6195 рублей 56 копеек, на общую сумму 13337 рублей 52 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 6 марта 2025 года.

Председательствующий З.М. Джалаев