Дело № <данные изъяты> 2а-2882/2025 УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты> 25 ноября 2025 года гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Данилова Н.В.,

при секретаре Лаврухиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Южного административного округа города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве, ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Южного административного округа города Москвы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском в суд к ФИО1, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой округа по поручению прокуратуры города проведена проверка исполнения законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серия № категории "В, В1 (AS), М", выданным 28 июля 2022 года, со сроком действия до 28 июля 2032 года. С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и получения водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме № от 18 февраля 2022 года №, выданное ООО "Лидер-1" (Клиника "Доктор рядом"). В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения указанным Обществом в период 2022-2024 гг. не выдавались.

Просит суд признать водительское удостоверение ФИО1 недействительным, обязать УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве его аннулировать, возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО "Лидер-1".

Административный истец прокурор Южного административного округа города Москвы, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ООО "Лидер-1" в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, явка обязательной судом не признана.

Представитель ФИО1 адвокат Филимонов А.В. возражает против удовлетворения административного иска, указывая на то, что медицинское заключение от 18 февраля 2022 года не было признано в установленном законом порядке поддельным, какого-либо процессуального решения о признании использованных административным ответчиком документов поддельными (подложными) отсутствует. Следовательно, основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами не имеется.

Представитель административного ответчика УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 оставила на усмотрение суда разрешение вопроса о признании водительского удостоверения незаконным, однако просила отказать в удовлетворении требований о возложении на УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве обязанности аннулировать водительское удостоверение, поскольку в силу статьи 16 КАС РФ вступившее в законную силу решение суда о признании водительского удостоверения незаконным будет исполнено УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве путем внесения сведений об аннулировании в базу данных специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М.

Суд, руководствуясь статье 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит следующим выводам.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По смыслу статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" граждане Российской Федерации, достигшие установленного статьей 26 Федерального закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (далее - Правила).

В силу подпункта "г" пункта 35 Правил, национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серия № категории "В, В1 (AS), М", выданным 28 июля 2022 года, со сроком действия до 28 июля 2032 года.

С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме № от 18 февраля 2022 года №, выданное ООО "Лидер-1" (Клиника "Доктор рядом").

По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022-2024 гг., послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО "Лидер-1".

В рамках надзорных мероприятий прокуратурой установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО "Лидер-1" в период 2022-2024 гг.

Учитывая вышеизложенное, в связи с отсутствием у ФИО1 на день получения водительского удостоверения достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, водительское удостоверение, в силу требований действующего законодательства, является недействительным и подлежит аннулированию.

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения и его аннулировании.

Доводы стороны административного ответчика о том, что медицинское заключение ООО «Лидер-1» от 18 февраля 2022 года не было признано поддельным (подложным) в установленном законом порядке, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Согласно ответа ООО «Лидер-1» на запрос суда от 22 сентября 2025 года, от 13 октября 2025 года ФИО1 не проходила в указанной медицинской организации медицинское освидетельствование, медицинское заключение по форме № за номером № от 18 февраля 2022 года ей не выдавалось.

Изложенного достаточно для того, чтобы судом был сделан достоверный вывод о недостоверности медицинского заключения, на основании которого ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии №

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в части признания недействительным водительского удостоверения и его аннулировании с последующим возложением на административного ответчика ФИО1 обязанности передать водительское удостоверение в органы УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, подлежат удовлетворению, поскольку на день получения водительского удостоверения у административного ответчика ФИО1 отсутствовало достоверное медицинское заключение.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложении обязанности на УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение у суда не имеется, поскольку в соответствии с положениями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" решение суда о признании водительского удостоверения недействительным в силу закона является основанием для аннулирования уполномоченным органом водительского удостоверения, а также совершения иных действий в рамках предоставленных ему законодателем полномочий.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Южного административного округа города Москвы в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.

Признать недействительным (аннулировать) водительское удостоверение серии №, категории "В, В1 (AS), М", выданное 28 июля 2022 года, со сроком действия до 28 июля 2032 года, на имя ФИО1

Возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД-М о признании недействительным (аннулировании) водительского удостоверения серии №, категории "В, В1 (AS), М", выданное 28 июля 2022 года, со сроком действия до 28 июля 2032 года, на имя ФИО1.

В удовлетворении административных исковых требований в части возложения на УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве обязанности аннулировать водительское удостоверение серии №, категории "В, В1 (AS), М", выданное 28 июля 2022 года, со сроком действия до 28 июля 2032 года, на имя ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.

Судья Н.В. Данилов