Решение по делу № 2А-10/2026 от 29.01.2026 - о возложении обязанности осуществить действия, направленные на принятие на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сетей водоснабжения, зарегистрировать право муниципальной собственности.

Дело № 2а-10/2026 копия

УИД № 59RS0020-01-2025-000398-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года пос. ФИО4

ФИО4 районный суд Пермского края под председательством судьи Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шляпиной Т.П.,

с участием административного истца – пом.прокурора Ильинского района Пермского края Дубова К.А.,

представителя административного ответчика управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа ФИО1, по доверенности,

представителя заинтересованного лица ООО «СЭЗ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ильинского района, в защиту интересов неопределённого круга лиц к управлению земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа о возложении обязанности осуществить действия, направленные на принятие на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сетей водоснабжения, зарегистрировать право муниципальной собственности,

установил:

прокуратурой Ильинского района в связи с поступлением коллективного обращения жителей многоквартирного <адрес> проведена проверка исполнения управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа требований жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о муниципальной собственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории <адрес>, вблизи многоквартирного <адрес>, вблизи территории земельного участка с кадастровым номером №, который на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа предоставлен ИП ФИО3, располагается скважина холодной воды, глубиной 40 метров (насосная станция). Наземная часть насосной станции выполнена из дерева, покрыта шифером.

От насосной станции к вышеуказанному многоквартирному дому проложен подземный водопровод из полиэтиленовых труб, общей протяжённостью 84,5 метров. По указанному водопроводу жители многоквартирного дома получают коммунальную услугу по холодному водоснабжению.

Администрацией Ильинского муниципального округа Пермского края допущено бездействие по постановке указанного имущества на учет в Росреестр в качестве бесхозяйного, в т.ч. с целью установки факта отсутствия собственника водопровода как такового или отказа собственника от своего права.

Ранее прокуратурой Ильинского района ДД.ММ.ГГГГ в управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа вносилось представление, в рамках которых указывалось о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства. Однако по результатам рассмотрения представления исчерпывающих мер по устранению допущенных нарушений закона принято не было.

Прокурор, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия, направленные на принятие на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:

- скважины холодной воды, глубиной 40 метров (насосной станции), расположенной вблизи территории земельного участка с кадастровым номером №;

- подземного водопровода из полиэтиленовых труб, общей протяжённостью 84,5 метров, проходящего от скважины холодной воды (насосной станции), расположенной вблизи территории земельного участка с кадастровым номером №, до многоквартирного <адрес>;

обязать Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа по истечении 3 месяцев со дня постановки скважины холодной воды, глубиной 40 метров (насосной станции) и подземного водопровода из полиэтиленовых труб на учет в качествн бесхозяйного недвижимого имущества зарегистрировать право муниципальной собственности на данные объекты недвижимого имущества, если в течение указанного периода времени иные физические, юридические лица в установленном законом порядке не заявят о праве собственности на данные объекты недвижимого имущества.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учетом их уточнения, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что точных сведений о технических характеристиках водопровода, схемы его расположения нет. Трубы пропиленовые, их не простучать. Для проведения кадастровых работ должны представить инженеру указанные данные, без них он не сможет произвести работу, поэтому решение суда будет неисполнимо.

Представитель заинтересованного лица ООО «Служба единого заказчика» в судебном заседании пояснил, что скважину не поставить на кадастровый учёт, так как рядом находится промышленная зона. ООО «Служба единого заказчика» обслуживает дом, поставляет механическую воду, питьевой водой дом не обеспечен. Они ремонтировали скважину, меняли насосы, глубина, на которую он опускался, составляет 40 метров. Меняли электрооборудование, меняли трубу полипропиленовую напрямую, к дому, в котельную не заводили, свой электрический кабель протянули от насоса до дома, установили распределительный бак. Обслуживают скважину, так как обслуживают дом как управляющая компания. Жители дома обратились к ним, чтобы ООО «Служба единого заказчика» поставляли воду из этой скважины. Длину водопровода составляет 84,5 метра. О том, что вода техническая знают со слов жителей дома.

Представитель заинтересованного лица управление развития инфраструктуры администрации Ильинского муниципального округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в судебном заседании 15.12.2025 пояснял, что скважина никогда не получит положительного заключения по зоне санитарной охраны, она не будет являться питьевым источником. Полагал, что основная задача, это не поставить объект на учёт, а оказывать в полной мере услугу по водоснабжению граждан. Необходимо решить вопрос по водоснабжению другими источниками, подключать нормальное водоснабжение к дому. С руководством обговариваются возможные решения этой проблемы. Необходимо провести подготовительные мероприятия для проведения конкурсной процедуры. Для консервации скважины также нужны деньги, её можно оставить людям как техническую воду. Кроме того, первый пояс зоны санитарной охраны составляет 30 метров и должен быть огорожен забором, но, это сделать не получится, так как в непосредственной близости к скважине участок предоставлен в аренду. Для технической воды зона санитарной охраны не требуется.

Представитель заинтересованного лица МУП "УК Велес" в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял. В судебном заседании 29.10.2025 пояснял, что население должно снабжаться качественным водоснабжением. Постановка на кадастровый учёт и регистрация скважины влечёт угрозу здоровью граждан, так как объект не соответствует СанПиН, видимых признаков соответствия объекта не увидели. Оценку не проводили. Объект имеется, какой он, бесхозяйный или нет, не знает, со слов прокуратуры, это скважина определённой глубины, исследование воды никто не проводил. МУП "УК Велес" не оказывает услуги по водоснабжению по адресу: <адрес>. Знает, что ООО «СЭЗ» эксплуатируют эту скважину, но, на каких условиях, не известно. Объект непригоден для эксплуатации, ставить его на учёт с целью оказания услуг качественного водоснабжения жителям, считает невозможным. На сегодняшний день мер по обеспечению жителей <адрес>, иным водоснабжением не принималось, потому что данный вопрос не ставился.

Индивидуальный предприниматель ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании от 29.10.2025 пояснил, что организация Пермагропромпроект изготовила проект скважины для Ильинского межколхозного лесхоза, в 1990-1991 годах её пробурили, длина её больше, чем 40 метров, в 2001 году ФИО5 перестраивал здание под маневренный фонд для администрации, в это время он передал ФИО5 проект скважины. Знает, что в проекте было указано «Вода для технических нужд», это было связано с тем, что там была котельная МСО, вода для неё, дебет 500 литров в час. Там санитарные зоны не соответствуют под водоснабжение, так как рядом находятся промышленные предприятия. Куда ФИО5 дел папку с проектом, не знает. ФИО5 умер в <данные изъяты> году. ФИО4 межколхозный лесхоз был ликвидирован в 1997 году, потом было ещё несколько организаций, основная контора банкротилась в 2011 году. В период, когда строили скважину, лесхозом управлял ФИО6, он умер. Все документы по скважине отдавал ФИО10, потому что она уже не числилась на балансе, была списана после 1997 года. Здание по <адрес> было офисным, принадлежало МСО, скважина принадлежала лесхозу. Администрация перестроила здание под маневренный фонд, скважина в собственность ФИО11 не передавалась. Кто сейчас обслуживает скважину, не знает. Ему известно, что электричество к скважине идёт от общедомового счётчика <адрес>.

Представитель заинтересованного лица ООО "Регион Партнер" в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял. В ответе на запрос суда указал, что информацией и документацией в отношении скважины холодной воды, водопровода, вода из которых поступает в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не располагают (том 1 л.д. 237).

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 ГК РФ).

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40 Конституции РФ).

В подпункте 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Положение пункта 4 части 1 статьи 16 названного Федерального закона, возлагающее на городские округа организацию электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения населения в границах городского округа, имеет характер общей нормы - оно устанавливает соответствующее направление деятельности данных муниципальных образований, но не объем полномочий, которыми они обладают для решения этих вопросов местного значения.

В пункте 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании части 5 статьи 8 названного Федерального закона в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. (пункт 3). С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. (пункт 5). По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны. По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты. (пункт 6).

По смыслу указанных правовых норм орган местного самоуправления обязан принять на учет объекты водоснабжения населения, водоотведения населения и принять необходимые меры по их содержанию и обслуживанию только в случае, если они обладают признаками бесхозяйного объекта, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Выявление бесхозяйного имущества и подача заявления о принятии его на учет выступает как проявление контрольно-надзорных функций публичной власти и является обязанностью органа местного самоуправления в силу закона.

Исходя из названных норм права органы местного самоуправления, осуществляя свои полномочия в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения населения, обязаны принимать меры к надлежащему обслуживанию бесхозяйных сетей, учету таких сетей и их обращению в муниципальную собственность. Судом установлено следующее.

Согласно акту осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от 05.07.2001, утвержденной постановлением администрации Ильинского района от 13.07.2001, установлено, что реконструированное под жилой дом маневренного типа административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома маневренного типа (т. 1 л.д. 93-95, 206-210).

15.09.2001 между администрацией Ильинского района (муниципальный заказчик) и МУП «СЭЗ по ЖКХ Ильинского района» (управляющая компания) и ООО «Стройпром» (исполнитель) заключен договор № на исполнение муниципального заказа по обеспечению услугами теплоснабжения и водоснабжения жилого дома: <адрес> (т. 1 л.д. 98-104).

Из представленной копии генплана местности реконструируемого здания имеется отметка о наличии скважины питьевой воды с указанием зон охраны данной скважины (т. 1 л.д. 105).

27.12.2001 инспекцией архитектурно-строительного надзора выдано разрешение на ввод объекта, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пер. Промышленный, 8, в эксплуатацию (л.д. 96, 97).

Из выписок из ЕГРН следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является двухэтажным многоквартирным домом, 2001 года постройки (т. 1 л.д. 175-189).

14.05.2007 ООО «Стройпром» ликвидировано (т. 1 л.д. 112-115); 10.03.2015 МУП «СЭЗ по ЖКХ Ильинского района» ликвидировано (т. 1 л.д. 116-120), 17.01.2013 ИП ФИО5 прекратил свою деятельность (т. 1 л.д. 131-134), 22.08.2018 ФИО5 умер (т. 1 л.д. 141).

В связи с поступлением в прокуратуру Ильинского района коллективного обращения жителей многоквартирного <адрес> проведена проверка исполнения управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа требований жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о муниципальной собственности (т. 1 л.д. 9).

В ходе проверки установлено, что на территории <адрес>, вблизи многоквартирного <адрес>, вблизи территории земельного участка с кадастровым номером №, который на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа предоставлен ИП ФИО3, располагается скважина холодной воды, глубиной 40 метров (насосная станция). Наземная часть насосной станции выполнена из дерева, покрыта шифером (т. 1 л.д. 12-20).

Ответом управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа от 26.06.2025 сообщено, что указанные объекты водоснабжения не находятся в муниципальной собственности (т. 1 л.д. 11).

Согласно информации МУП Ильинского городского округа «УК Велес» от 26.06.2025, коммунальная услуга по холодному водоснабжению собственникам жилых помещений многоквартирного <адрес> данной организацией не оказывается. В пользовании, собственности и обслуживании МУП Ильинского городского округа «УК Велес» не находятся насосная станция и подземный водопровод, расположенные вблизи данного многоквартирного дома (т. 1 л.д. 22).

Согласно информации ООО «Служба единого заказчика» от 26.06.2025, ООО «Служба единого заказчика» фактически занимается обслуживанием насосной станции и подземного водопровода с 2012 г.. В то же время, сведений о том, когда данные объекты были построены, в чьей собственности они находятся, у ООО «Служба единого заказчика» не имеется. Документы, подтверждающие передачу указанных объектов на обслуживание ООО «Служба единого заказчика», отсутствуют (т. 1 л.д. 24).

18.07.2025 Прокурором в адрес управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства о муниципальной собственности (т. 1 л.д. 25-28).

Ответом управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа от 01.08.2025 сообщено, что сведения по насосной станции и водопроводу, расположенных по адресу: <адрес> 8 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. При формировании бюджета Ильинского городского округа на 2023-2025 гг. в муниципальной программе «Управление земельными ресурсами и муниципальным имуществом Ильинского муниципального округа» в рамках реализации мероприятия «Обеспечение проведения технической инвентаризации, изготовление технических паспортов, планов» предусмотрены денежные средства на подготовку технических планов и технических паспортов для постановки объектов на кадастровый учет и регистрации права муниципального образования. Постановка данных объектов на кадастровый учет как бесхозяйного объекта, планируется на 2026 год (т. 1 л.д. 29).

14.08.2025 прокуратурой с заместителем главы администрации Ильинского муниципального округа ФИО7 в ходе обследования участка местности, по которому проходит сеть водоснабжения, установлено, что насосная станция располагается вблизи территории земельного участка с кадастровым номером №, который на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа предоставлен ИП ФИО3 От насосной станции проложен подземный водопровод к многоквартирному дому <адрес>, данный участок водопровода имеет общую протяженность 84,5 метра (т. 1 л.д. 31).

Согласно ответу управления развития инфраструктуры администрации Ильинского муниципального округа Пермского края от 12.11.2025 жители <адрес> за период с 2021 по 2025гг. в управление с заявлениями о подведении к дому центральной сети водопровода не обращались (т. 1 л.д. 191).

Из выписки из ЕГРН от 17.11.2025 следует, что нежилое помещение (котельная), расположенное по адресу<адрес>, принадлежит на праве собственности с 29.11.2017 <данные изъяты>», с указанного времени и по 2022 год находилось в аренде у ООО «Регион Партнер» (т. 1 л.д. 199-200), земельный участок по указанному адресу принадлежит на праве собственности с 03.04.2020 Ильинскому муниципальному округу Пермского края (т. 1 л.д. 201-205, 245-246, т. 2 л.д. 10-11).

Согласно ответам ООО «Регион Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «<данные изъяты>» от 12.12.2025 информацией и документацией в отношении скважины холодной воды, водопровода, вода из которых поступает в жилой <адрес>, не располагают.

Согласно перечню имущества, передаваемого в аренду (приложение № 1 к договору аренды имущества от 27.01.2017) и передаточному акту (приложение № 2 к договору аренды имущества от 27.01.2017) арендатору была передана, в том числе котельная №: пристроенное здание котельной (материал стен-кирпич) (лит. Б), общей площадью 24,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, пер. Промышленный, 8 (т. 1 л.д. 247-250, т. 2 л.д. 12-15).

Согласно ответу ООО «СЕЗ» какой-либо документации, технического плана о характеристиках скважины холодной (технической) воды и водопровода, вода из которых поступает в жилой дом <адрес> у них не имеется (т. 2 л.д. 16).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: обращением жильцов <адрес> (том 1 л.д. 9); информацией управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа от 26.06.2025 № 1058 (том 1 л.д. 11); договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 12-20); ответом МУП «УК ВЕЛЕС» от 26.06.2025 № 135 (том 1 л.д. 22); ответом ООО «СЕЗ» от 26.06.2025 № 7 (том 1 л.д. 24); представлением прокурора от 18.07.2025 (том 1 л.д. 25-28); ответом на представление от 01.08.2025 (том 1 л.д. 29, 30); актом проверки от 14.08.2025 (том 1 л.д. 31); положением об управлении земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа (том 1 л.д. 32-41); выпиской их ЕГРЮЛ (том 1 л.д. 42-50); положением об управлении развитии инфраструктуры (том 1 л.д. 51-57); выпиской из ЕГРЮЛ (том 1 л.д. 58-65); выпиской их ЕГРЮЛ в отношении ООО «СЕЗ» (том 1 л.д. 66-72); актом осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от 05.07.2001 (том 1 л.д. 93-95, 206-210); разрешением № 1 на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.2001 (том 1 л.д. 96); заявлением на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию от 27.12.2001 (том 1 л.д. 97); договором № 161 на исполнение муниципального заказа на обеспечение услуг теплоснабжения и водоснабжения жилого дома <адрес> от 15.09.2001 (том 1 л.д. 98-103); графиком оплаты расходов по теплоснабжению и водоснабжению (том 1 л.д. 104-105); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стройпром» (т. 1 л.д. 112-115); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «СЕЗ по ЖКХ Ильинского района» (т. 1 л.д. 116-120); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «УК ВЕЛЕС» (том 1 л.д. 124-130); выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО5 (том 1 л.д. 131-133); справкой от 03.10.2025 (том 1 л.д. 134); выпиской из ЕГР ЗАГС в отношении ФИО5 (том 1 л.д. 141); уставом МУП ИГО «УК ВЕЛЕС» (том 1 л.д. 160-162); выписками из ЕГРН в отношении здания (том 1 л.д. 175-189); ответом управлении развитии инфраструктуры № 684 от 19.11.2025 (том 1 л.д. 191); выпиской из ЕГРН на помещение, земельный участок (том 1 л.д. 199-205); постановлением администрации Ильинского района Пермской области № 334 от 13.07.2001 (том 1 л.д. 206); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РЕГИОН ПАРТНЕР» (том 1 л.д. 219-224); уставом ООО «РЕГИОН ПАРТНЕР» (том 1 л.д. 238-241); договором аренды имущества от 27.01.2017 (том 1 л.д. 245-250, т. 2 л.д. 10-15); ответом ООО «СЕЗ» (том 2 л.д. 16); уставом ООО «СЕЗ» (том 2 л.д. 17-24); справкой Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Западный территориальный отдел от 11.12.2025 (том 2 л.д. 57-59).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований, поскольку насосная стация и водопровод, с помощью которых обеспечивается получение воды жителями многоквартирного дома <адрес>, являются линейным объектом.

Спорные объекты ни за кем не зарегистрированы, в муниципальную собственность или на баланс управляющей компании не переданы, к общему имуществу собственников многоквартирного дома объекты не относятся, сведения о том, что собственниками многоквартирных домов принято решение о включении в состав общего имущества спорных объектов, в материалах дела отсутствуют. Собственники, арендаторы, иные лица, владеющие указанными линейными объектами, судом не установлены.

В условиях отсутствия правообладателя данных объектов водоснабжения в настоящее время, а также ресурсоснабжающей организации, ответственной за её содержание, имеется угроза ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению жителям многоквартирного дома. Оказание коммунальной услуги по холодному водоснабжению собственникам жилых помещений данного многоквартирного дома осуществляется исключительно с использованием данных объектов водоснабжения. Иных источников холодного водоснабжения, в частности, водоразборной колонки, находящейся в радиусе 100 м. от многоквартирного дома, не имеется.

Несмотря на то, что управляющей организацией ООО «Служба единого заказчика» собственникам жилых помещений многоквартирного дома <адрес> начисляется плата за водоснабжение, принимаются соответствующие от них платежи, что подтверждает фактический характер поставки холодной воды по водопроводу, проходящему от насосной станции, данные объекты водоснабжения не являются муниципальной собственностью, не включены в реестр муниципальной собственности Ильинского муниципального округа Пермского края и не переданы на содержание в предусмотренном законом порядке ресурсоснабжающей организации, что свидетельствует о нарушении требований ч. 3 ст. 225 ГК РФ.

Вышеизложенное также свидетельствует о несоблюдении границы эксплуатационной ответственности абонентов и гарантирующей организации по водопроводным сетям в нарушение требований п. 31(1) Правил № 644 (по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения), поскольку участок водопроводной сети до вышеуказанного многоквартирного дома не передан обслуживающей организации по договору.

Кроме того, насосная станция и водопроводная сеть располагаются вблизи территории земельного участка с кадастровым номером №, который на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа предоставлен ИП ФИО3 для складирования брёвен.

Соответственно, непринятие мер по постановке насосной станции и водопроводной сети на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества с последующей возможностью принятия данного имущества в муниципальную собственность, препятствует установлению зон санитарной охраны данных объектов водоснабжения. В свою очередь, отсутствие зон санитарной охраны объектов водоснабжения позволяет ИП ФИО3 осуществлять складирование брёвен в непосредственной близости от насосной станции и водопроводной сети, что в конечном итоге может привести к ненадлежащему оказанию коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

Порядок принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей утверждён приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 3.3.3, 3.5.3 Положения об управлении земельных и имущественных отношений Ильинского муниципального округа, утверждённого решением думы Ильинского городского округа от 25.12.2024 № 111-276-1.0-01-07, Управление земельных и имущественных отношений является функциональным органом администрации Ильинского муниципального округа, зарегистрировано как самостоятельное юридическое лицо. К полномочиям Управления земельных и имущественных отношений относится учет бесхозяйного имущества, выявленного на территории Ильинского муниципального округа и поставленного на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; реализация полномочий администрации Ильинского муниципального округа по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество в судебном порядке.

Соответственно, органом местного самоуправления, уполномоченным на устранение выявленных нарушений законодательства, является управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа.

Установленные судом обстоятельства свидетельствует о том, что бездействие Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа по принятию мер, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества насосной станции и водопровода приводит к невозможности их принятия в последующем в муниципальную собственность и, как следствие, к отсутствию надлежащего контроля за их состоянием и работоспособностью, ненадлежащему и несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что, в свою очередь, привело к нарушению прав граждан на предоставление надлежащей коммунальной услуги по холодному водоснабжению, привести к иным нарушениям прав потребителей, а также создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью граждан при возникновении аварийных ситуаций..

В соответствии со статьей 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером требований.

С учетом характера спорных правоотношений, необходимости выделения финансирования, суд полагает, что запрашиваемый административным истцом срок для исполнения заявленных требований является разумным.

руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ильинского района удовлетворить.

Обязать управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия, направленные на принятие на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:

- скважины холодной воды (насосной станции), глубиной 40 метров, расположенной вблизи территории земельного участка с кадастровым номером <адрес>;

- подземного водопровода из полиэтиленовых труб, общей протяженностью 84,5м, проходящего от скважины холодной воды (насосной станции), расположенной вблизи территории земельного участка с кадастровым номером №, до многоквартирного дома <адрес>.

Обязать управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального округа по истечении 3 месяцев со дня постановки скважины холодной воды, глубиной 40 метров (насосной станции) и подземного водопровода из полиэтиленовых труб, общей протяженностью 84,5м на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, зарегистрировать право муниципальной собственности на данные объекты недвижимого имущества, если в течение указанного периода времени иные физические, юридические лица, в установленном законом порядке не заявят о праве собственности на данные объекты недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через ФИО4 районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 января 2026 года.

Судья подпись Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-