Дело № 2а-162/2025
УИД № 19RS0005-01-2025-000051-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белый Яр, РХ 18 февраля 2025 года
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Шатковой Е.А.,
при секретаре Тащян Т.С.,
с участием:
пом. прокурора Алтайского района Республики Хакасия Рамишвили Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району к ФИО1 ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, мотивируя требования тем, что 20 декабря 2022 года Черногорским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. 21 марта 2023 года ФИО1 поставлена на профилактический учет. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 6 августа 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Алтайского района Республики Хакасия без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит установить ей дополнительные административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов каждых суток; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель ОМВД России по Алтайскому району ФИО2 не явился, представив заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.
Помощник прокурора Алтайского района РХ Рамишвили Е.В. считает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению частично.
Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, проверив обоснованность заявленных требований о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 декабря 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.
21 марта 2023 года ФИО3 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району с заведением дела административного надзора (заключение о заведении дела административного надзора от 21 марта 2023 года № 5/23), ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
ФИО3 сменила фамилию на ФИО1, что подтверждается копией паспорта.
Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 6 августа 2025 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации; запрета выезда за пределы территории Алтайского района Республики Хакасия, без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.
20 ноября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 27 ноября 2024 года привлечена по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначены наказания в виде административных штрафов.
Таким образом, ФИО1 после установления ей административного надзора привлекалась к административной ответственности, что свидетельствует о не достижении задач административного надзора уже установленными административными ограничениями.
По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Алтайскому району характеризуется отрицательно.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Принимая во внимание, что ФИО1 неоднократно в течение 2024 года привлекалась к административной ответственности за нарушение против порядка управления, требования о дополнении административных ограничений административного надзора в виде явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного для регистрации, а также о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов каждых суток, подлежат удовлетворению. Однако суд считает необходимым снизить количество явок до трех раз в месяц.
Поскольку ч. 2 ст. 4 Закона предусматривает четыре обязательных явки в месяц в орган внутренних дел в качестве максимального количества явок, ранее установленное административное ограничение об определении количества явок подлежит отмене.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, обосновывающих административное исковое заявление, связанное с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.
Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не представлено, оснований для удовлетворения данных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.270-273, 295 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району к ФИО1 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.
Отменить ФИО1 ФИО8 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 до 06 часов.
Установить в отношении ФИО1 ФИО9 дополнительные административные ограничение в виде:
- явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного, для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 до 06 часов каждых суток.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья Е.А. Шаткова