Дело №
24RS0№-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
11 июля 2022 года
Железнодорожный районный суд в составе:
председательствующего судьи Каплеева В.А.,
при секретаре Ельцове И.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.П. С. Алгиса к Министерству строительства о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
П.П. С. Алгиса обратился в суд к Министерству строительства с исковым заявлением об оспаривании отказа в предоставлении социальной выплаты. Требования искового заявления мотивированы тем, что истец является ветераном боевых действий и соответствует требованиям, предусмотренным от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий». Для улучшения жилищных условий истец приобрел квартиру по Б, на заемные денежные средства, привлеченные по кредитному договору с ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ истец подал в Министерство строительства заявление о назначении социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту (займу), приложив к нему необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении социальной выплаты по мотиву несоответствия критерию нуждаемости: Министерство строительство суммировало площади двух жилых помещений, находившихся в собственности супруги истца ФИО2 за последние 5 лет, в том числе ранее проданной квартиры, а также дома, в настоящее время находящегося в ее собственности. По мнению истца, данный отказ является необоснованным, поскольку в его случае отсутствует совокупность условий, предусмотренная ч. 2 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец указывает на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его супруга владела на праве собственности жилым помещением площадью 18,3 кв.м., в 2017 году оно было продано и за счет вырученных денежных средств приобретено жилое помещение большей площадью (49,2 кв.м.). В результате жилищные условия семьи были улучшены, а не ухудшены, и не имеется связи между продажей жилого помещения и возникновением нуждаемости. Также истец выражает несогласие с тем, что Министерство строительства для определения нуждаемости суммирует площади всех жилых помещений, принадлежавших членам семьи заявителя за последние 5 лет, тогда как должны учитываться жилые помещения, находящегося в их собственности на момент подачи заявления.
Истец просит признать незаконным решение (уведомление) ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении социальной выплаты; обязать ответчика включить истца в реестр получателей социальных выплат по погашению основного долга по кредиту (займу), привлеченному на улучшение жилищных условий в рамках реализации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истец П.П.с.А. в судебное заседание не явился, извещен путем направления судебного извещения по адресу, указанному в исковом заявлении; судебное извещение возвращено в суд ввиду истечения срока хранения в почтовом отделении.
Представитель ответчика ФИО1 возражала против иска, поддержав письменные возражения на исковое заявление. На вопросы суда пояснила, что истцу отказано в предоставлении социальной выплаты по причине отсутствия признака нуждаемости. При подсчете размера площади жилых помещений на всех членов семьи (3) до продажи первой квартиры по -крестьянской в они соответствовали критерию нуждаемости, но данная квартира была продана и куплено жилое помещение большей площади. По мнению ответчика, исходя из содержания ст. от ДД.ММ.ГГГГ №, для определения признака нуждаемости необходимо суммировать площадь всех жилых помещений, находившихся в собственности членов семьи за последние 5 лет. Также представитель ответчика пояснила, что истец относится к категории ветеранов, предусмотренной от ДД.ММ.ГГГГ №, и иных оснований для отказа ему в социальной выплате, кроме тех, что изложены в уведомлении, не имелось.
В письменных возражениях ответчика на исковое заявление, подписанных Министром строительства ФИО3, указано, что согласно представленным в Министерство документам на дату подписания кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ семья истца состоит из трех человек: заявитель П.П.с.А., его супруга ФИО2 и дочь П.С.П. Согласно сведениям Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ супруга истца с ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве собственности жилым зданием общей площадью № по адресу: . Кроме того, супруга истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владела на праве собственности жилым помещением общей площадью 18,3 кв.м. по адресу: собственности на указанное жилое помещение прекращено ДД.ММ.ГГГГ, что менее 5 лет от даты подписания кредитного договора. Уровень обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи определяется следующим образом: (49,2 кв.м. + 18,3 кв.м.) ? 3 = 22,5 кв.м., что не соответствует требованию подпункта «б» пункта 2 статьи от ДД.ММ.ГГГГ № и не позволяет признать П.П.с.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий применительно к .
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, иск своего супруга поддержала, пояснила, что при продаже квартиры по ее семья улучшила жилищные условия, а не ухудшила их. ФИО2 также суду пояснила, что ее супруг П.П.с.А. о судебном заседании фактически извещен.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, с учетом надлежащего извещения истца, отсутствия возражений явившихся участников судебного разбирательства и доказательств уважительности причин неявки, гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие истца.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Р.Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Пунктами 2, 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: реализацию мер социальной поддержки, установленных данным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе.
В силу ч. 2 ст. 10 названного Федерального закона меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 данного Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Частью 1 статьи от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий» (далее по тексту – №) предусмотрено, что социальные выплаты в качестве помощи гражданам, имеющим право на получение социальных выплат в соответствии с данным Законом, предоставляются для погашения основного долга по кредитам на приобретение или строительство жилья на территории , привлеченным в Р. кредитных организациях, либо по займам, привлеченным в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в , единственным учредителем которых является , независимо от даты привлечения кредита (займа).
Пунктом «б» части 2 статьи 1 предусмотрено, что право на получение социальной выплаты при наличии оснований, указанных в статье 2 данного Закона, имеют следующие категории граждан, проживающих на территории : ветераны боевых действий:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в операциях по боевому тралению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
Частью 1 статьи № предусмотрено, что граждане, указанные в пункте 2 статьи 1 данного Закона, имеют право на получение социальной выплаты при наличии следующих оснований в совокупности:
а) гражданин на дату подачи заявления о назначении социальной выплаты имеет постоянное место жительства на территории не менее 5 лет;
б) гражданин на дату выдачи кредитной организацией либо некоммерческой организацией извещения о возможности выдачи кредита (займа) или на дату подписания кредитного договора (договора займа) является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Согласно ч. 2 указанной статьи гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются:
а) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
б) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи гражданина менее 15 квадратных метров, для индивидуальных домов в сельской местности - менее 18 квадратных метров, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - менее 21 квадратного метра;
в) проживающие в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, независимо от размеров занимаемого жилого помещения и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
г) проживающие в жилом помещении, занимаемом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень, утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при которой совместное проживание с больным (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно части 3 названной статьи не признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане, намеренно совершившие в течение пяти лет до даты выдачи кредитной организацией либо некоммерческой организацией извещения о возможности выдачи кредита (займа) или до даты подписания кредитного договора (договора займа) действия или сделки с жилыми помещениями, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным пунктом 2 данной статьи, за исключением случаев, предусмотренных п.п. «а»-«в» указанной части.
Частями 4-5 названной статьи предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) нескольких жилых помещений (долей жилых помещений), принадлежащих им на праве собственности, уровень обеспеченности общей площадью, приходящейся на одного члена семьи, определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (долей жилых помещений). В целях данного Закона к членам семьи гражданина относятся его супруга (супруг), их дети, пасынки, падчерицы.
Согласно ч.ч. 1-2 ст. № социальная выплата производится получателю в течение 5 лет один раз в год. Первая социальная выплата производится по истечении года с момента принятия решения о назначении социальной выплаты. Социальная выплата предоставляется получателю социальной выплаты в сумме, равной 15 процентам от суммы остатка основного долга по кредитному договору (договору займа) по состоянию на 1-е число месяца, в котором осуществляется предоставление социальной выплаты.
В силу ч. 1 ст. 5 названного гражданин имеет право на социальную выплату в соответствии с настоящим Законом один раз, при этом получателем социальной выплаты может быть только один из супругов, имеющих право на получение социальной выплаты.
Порядок назначения, предоставления, приостановления, восстановления и прекращения предоставления социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий утвержден Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Порядок).
Пунктом 2.1 Порядка предусмотрено, что для назначения социальной выплаты Заявитель представляет в вой фонд жилищного строительства следующие документы:
личное заявление о назначении социальной выплаты согласно приложению № к Порядку;
копию удостоверения ветерана боевых действий - для категории граждан, установленных подпунктом «б» пункта 2 статьи 1 Закона;
копии паспортов гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность Заявителя и членов его семьи, определенных пунктом 5 статьи 2 Закона; правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; копию договора социального найма - в случае проживания Заявителя на условиях социального найма; реквизиты расчетного счета Заявителя, открытого в Р. кредитной организации, для зачисления средств социальной выплаты;
копию кредитного договора, заключенного с Р. кредитной организацией, или копию договора займа, заключенного с некоммерческой организацией, созданной в целях развития жилищного строительства в , единственным учредителем которой является , или выданное некоммерческой организацией извещение (уведомление) о возможности предоставления Заявителю займа;
копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных (заемных) средств (свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, договора аренды на земельный участок, иных установленных законодательством документов, разрешающих и подтверждающих строительство жилого помещения, документов, подтверждающих оплату по договору, согласно которому приобретается (строится) жилое помещение (приходно-кассовый ордер, квитанция, чек, расписка), - после заключения кредитного договора или договора займа;
письменное согласие каждого члена семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению №.1 к Порядку.
В силу п.п. 2.2-2.3 Порядка Фонд в срок до 20-го числа текущего месяца направляет документы Заявителей в Министерство для рассмотрения вопроса о назначении (отказе в назначении) социальной выплаты. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов Заявителя запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» необходимые сведения.
Согласно п. 2.4 Порядка Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов от органов, указанных в пункте 2.3 Порядка, осуществляет проверку документов Заявителя и принимает решение о назначении социальной выплаты или об отказе в назначении социальной выплаты.
Решение об отказе в назначении социальной выплаты принимается в случаях:
отсутствия у Заявителя права на получение социальной выплаты, предусмотренного Законом;
непредставления какого-либо из документов, указанных в пункте 2.1 Порядка;
выявления фактов представления Заявителем недостоверных или подложных документов в целях подтверждения права на получение социальной выплаты.
По результатам рассмотрения гражданского дела судом установлено, что П.П.с.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в ) ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени зарегистрирован и фактически проживает (что участвующими в деле лицами не оспаривалось) в .
Свидетельством о заключении брака подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен брак с № (после заключения брака – Паплаускене) ФИО4 о рождении подтверждается, что истец и третье лицо являются родителями П.С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Выпиской из домовой книги ООО УК «Наш город» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что П.П.с.А., ФИО2 и П.С.П. зарегистрированы втроем по адресу: .
Таким образом, для целей применения ч. 2 ст. № семья истца состоит из трех человек.
Полученными Министерством строительства (на стадии рассмотрения заявления истца) выписками из ЕГРН, а также представленными истцом договорами купли-продажи подтверждается, что П.С.П. собственником объектов недвижимости не является и не являлась.
П.П.с.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником квартиры по адресу: , и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником квартиры по адресу:
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (до заключения брака) являлась собственником квартиры по адресу: , площадью 18,3 кв.м., кадастровый №, право собственности возникло на основании договора купли-продажи. Указанная квартира продана ей по договору от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО5 по цене 400 000 руб., переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела у ФИО6 и ФИО7 жилой 1-этажный дом по адресу: , площадью 49,2 кв.м. (кадастровый №), а также земельный участок площадью 809 кв.м. по тому же адресу (кадастровый №) по цене 900 000 руб. (за оба объекта). Право собственности зарегистрировано за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ П.П.с.А. заключил с ПАО Сбербанк кредитный договор №, согласно которому ему предоставлен кредит в размере 2 385 000 руб. на срок 120 месяцев с условием уплаты 8,6% годовых. Согласно п. 12 индивидуальных условий кредитного договора он является целевым, цель использование кредита – приобретение квартиры по адресу: .
Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что П.П.с.А. приобрел у ФИО8 квартиру по адресу: Б, , кадастровый №, площадью 42,6 кв.м., по цене 2 650 000 руб., в том числе 2 385 000 руб. – за счет кредитных средств, предоставленных ПАО Сбербанк. Переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Удостоверением РМ №, выданным ГУ МВД России по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что П.П.с.А. имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П.П.с.А. подал в Министерство строительства заявление на предоставление социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий. В данном заявлении истец просил назначить ему социальную выплату в соответствии с №; указал состав семьи – ФИО2 и П.С.П.; в качестве жилых помещений, находящихся в собственности своей и членов семьи, указал жилой дом по в и квартиру по Б-10 в ; в перечне сделок, совершенных в течение 5 лет до даты подписания кредитного договора, указал на продажу ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: .
К заявлению прилагались: согласие на обработку персональных данных от заявителя и 2 членов его семьи; копия удостоверения ветерана; реквизиты банковского счета; выписки из ЕГРН на вышеперечисленные жилые помещения и земельные участки; выписки из ЕГРН о зарегистрированных правах на жилые помещения (в том числе в прошлом); копия договора купли-продажи приобретенной ДД.ММ.ГГГГ квартиры; расписка о получении продавцом квартиры по , продажной цены .; копия кредитного договора; копия вышеуказанного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением расписки об уплате цены договора), копии паспортов заявителя и его супруги, свидетельства о рождении П.С.П., копии свидетельств СНИЛС.
Из материалов дела по рассмотрению заявления истца следует, что Министерством строительства в ходе рассмотрения заявления запрошены в МО МВД России «Енисейский» адресные справки в отношении заявителя и членов его семьи (в ответ получены те же данные об их регистрации в , что и сообщены заявителями), и запрошены в Управлении Росреестра по сведения о государственной регистрации прав на объекты недвижимости за заявителем и членами его семьи (получены данные, аналогичные вышеприведенным).
По итогам рассмотрения заявления истца Министерством строительства ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №-о, пунктом 1.2 которого отказано П.П.с.А. в назначении социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту (займу), привлеченному на улучшение жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ П.П.с.А. направлено уведомление за исх. №, в котором ему сообщено об отказе в назначении социальной выплаты указанным приказом. Уведомление мотивировано тем, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на заявителя и членов его семьи с учетом квартиры по адресу: , проданной менее чем за 5 лет до заключения кредитного договора, составляет 22,5 кв.м., что не позволяет признать заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к следующему.
Заявитель, относящийся к категориям ветеранов, предусмотренным п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (то есть входящий в перечень категорий, указанных в в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона) относится к числу лиц, указанных в п.п. «б» ч. 2 ст. № (в данном пункте упомянуты 4 категории, совпадающие с перечнем категорий, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»).
Следовательно, истец относится к категории получателей социальной выплаты, предусмотренной указанным .
Также представленными доказательствами подтверждается, что истцом получен заем на приобретение жилого помещения в Р. кредитной организации (ПАО Сбербанк) и данный заем целевым образом был им потрачен путем уплаты продавцу квартиры ее покупной цены.
На дату подачи заявления о назначении социальной выплаты истец имел постоянное место жительства (и регистрации) на территории более 5 лет.
Соответствие истца условиям получения социальной выплаты, перечисленным в предыдущих трех абзацах настоящего решения, подтверждается доказательствами по делу и не оспаривалось ответчиком, не служило основанием отказа в выплате. Существо рассматриваемого спора заключается в том, является ли истец нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Суд приходит к выводу, что исходя из буквального толкования критерия нуждаемости, указанного в п. «б» ч. 2 ст. №, требуется учет количества квадратных метров общей площади жилых помещений, принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности, либо занимаемых ими по договору социального найма, по состоянию на дату подписания кредитного договора (а не в прошлом). О таком содержании правовой нормы свидетельствует использование законодателем слова «являющиеся» в настоящем времени.
Енисейск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (в соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Вышеперечисленными доказательствами подтверждается, что на ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения истцом кредитного договора) в его собственности и в собственности членов семьи находился только жилой дом по адресу: . На одного члена семьи, таким образом, приходится 16,4 кв.м., что менее 21 кв.м.
Следовательно, на дату заключения кредитного договора истец являлся для целей названного нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Также суд приходит к выводу, что на истца не распространяется исключение, предусмотренное ч. 3 ст. 2 названного . Буквальное толкование вышеприведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что она распространяется не на всех граждан, совершивших в течение пяти лет до даты подписания кредитного договора действий или сделок с жилыми помещениями, а на тех граждан, которые в результате таких сделок могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для применения указанного исключения к заявителю требуется причинная связь между действием (сделкой) и возникновением критерия нуждаемости.
В случае П.П.с.А. такой связи не имеется, поскольку и до заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ он являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий: 18,3 ? 3 = 6,1 кв.м., что также менее установленного показателя. Заключение договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не повлияло на возникновение у истца признака нуждаемости и не породило у него право на получение социальной выплаты, равно как не повлияло на размер указанной социальной выплаты.
Назначение соответствующей нормы закона (с учетом того, что в ч. 3 ст. 2 приведенной нормы № говорится именно о намеренных действиях, направленных на создание признаков нуждаемости) заключается в недопущении злоупотребления правом со стороны заявителей – чтобы заявители, не отвечающие критериям получателей субсидий, не ухудшали намеренно свои жилищные условия, дабы получить социальную выплату, права на которую они не имели. В данном случае член семьи истца, продав жилое помещение площадью 18,3 кв.м. (находящееся в ее индивидуальной собственности), и приобретя в общую совместную собственность истца и его супруги жилое помещение площадью 49,2 кв.м., напротив, улучшила жилищные условия семьи, и не допустила намеренных недобросовестных действий, которые бы могли служить основанием отказа в предоставлении социальной выплаты.
Принимая оспариваемое решение, ответчик неверно применил положения ч. 2 и ч. 3 ст. №, смешав два различных самостоятельных оснований отказа в выплате, и придя к неправильному выводу о том, что при отчуждении в течение последних 5 лет жилых помещений их площадь должна складываться с площадью жилых помещений, принадлежащих заявителю и членам его семьи на дату заключения кредитного договора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом отказ в предоставлении социальной выплаты противоречит положениям №, ввиду чего заявленный иск подлежит удовлетворению. Суд признает незаконным решение Министерства строительства об отказе в назначении П.П.с.А. социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту (займу), привлеченному на улучшение жилищных условий, оформленное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-о и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.
В качестве меры восстановления права истца суд полагает преждевременным сразу возлагать на ответчика обязанность включить истца в реестр получателей социальных выплат, поскольку в соответствии с п. 2.4 Порядка такому действию должно предшествовать принятие решения о назначении социальной выплаты; формирование реестра носит в большей степени технический характер (документ об исполнении правового решения о предоставлении выплаты). Суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность в 10-дневный срок (который предусмотрен п. 2.4 Порядка) принять решение о назначении П.П.с.А. социальной выплаты.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной судом части исковых требований. Поскольку заявленный иск подлежит удовлетворению, в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченная им по чеку-ордеру ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск П.П. С. Алгиса (№) к Министерству строительства №) удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства строительства (№) об отказе в назначении П.П. С№ №) социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту (займу), привлеченному на улучшение жилищных условий, оформленное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-о и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Министерство строительства (№) в течение 10 рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение о назначении П.П. № №) социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий, предусмотренной от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий» на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Министерства строительства №) в пользу Паплаускаса № №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.А. Каплеев
Решение изготовлено в полном объеме
ДД.ММ.ГГГГ.