Решение по делу № 2А-1515/2023 от 08.12.2023

2а-1515/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2023 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

с участием старшего помощника прокурора Хабибуллиной Э.Г.,

при секретаре Жуковой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан, Управлению ФНС России по Республике Башкортостан, ФИО1 о признании действий незаконными,

установил:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан, Управлению ФНС России по Республике Башкортостан, ФИО1 о признании действий незаконными, указывая на то, что Прокуратурой Чишминского района Республики Башкортостан (далее – прокуратура) проведен анализ сведений об операциях, отраженных в налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) Общества с ограниченной ответственностью ИНН № (далее - ООО «Новый город»), представленных за периоды 2021-2022 годы, обладающих признаками умышленных действий со стороны налогоплательщика, направленных на непопадание в зону контроля налоговых органов.

В ходе анализа движения денежных средств на расчетных счетах ООО «Новый город» установлены операции по снятию наличных денежных средств в общей сумме 2,8 млн. рублей.

Установлено, что ООО «Новый город», <данные изъяты>, в Межрайонную ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан (далее – Инспекция, налоговый орган) представлены налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2021 года, 1,2,4 кварталы 2022 года с нулевыми показателями, за 3 квартал 2022 года сумма к уплате в бюджет составила 0,00 рублей, при этом обороты по декларации составили 848 млн. рублей. Декларация подписана законным представителем ФИО1 (далее – ФИО1, руководитель).

В декларации по НДС за 3 квартал 2022 года заявлены вычеты по сомнительному контрагенту Обществу с ограниченной ответственность «Вега» ИНН <данные изъяты> (далее - ООО «Вега»), сумма расхождений составила 141 млн. рублей.

ООО «Вега» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления по форме Р15016 (добровольная ликвидация).

Руководителем и учредителем ООО «Новый город» является ФИО1, ИНН <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно данным из АИС «Налог-3» учредитель/руководитель ФИО1 доход в ООО «Новый город» не получал, последний официальный источник дохода имел в 2017 году.

В ходе допроса налоговыми органами ФИО1 пояснил, что организацию ООО «Новый город» не регистрировал, отношения к деятельности организации не имеет, ключ электронной подписи не получал, налоговые декларации не представлял.

Между тем, налоговые декларации, представленные ООО «Новый город» приняты Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан.

В связи с чем, прокуратурой вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№ об устранении нарушений налогового законодательства.

В ответе на представление прокурора Межрайонная ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан сообщила о том, что у налогового органа отсутствует техническая возможность для аннулирования деклараций и удаления из системы недостоверных сведений.

Административный истец просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по обработке налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2021 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года в отношении ООО «Новый город» (ИНН №), как не соответствующих требованиям Налогового кодекса Российской Федерации в связи с установлением после их приема обстоятельств несоответствия требованиям законодательства; обязать Управление ФНС России по Республике Башкортостан исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2021 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года в отношении ООО «Новый город» (ИНН №). В соответствии со ст. 188 КАС РФ обратить принятое судом решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Хабибуллина Э.Г. административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления ФНС России по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

На основании ст.ст. 150,151 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Статьей 29 НК РФ предусмотрено, что уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации. Отказ в принятии декларации, возможен по основаниям, предусмотренным пп. 1-5, 8 п. 19, п.п. 142, 152 Административного регламента, утвержденного приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № №

Судом установлено, что прокуратурой Чишминского района Республики Башкортостан (далее – прокуратура) проведен анализ сведений об операциях, отраженных в налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) Общества с ограниченной ответственностью ИНН № (далее - ООО «Новый город»), представленных за периоды 2021-2022 годы, обладающих признаками умышленных действий со стороны налогоплательщика, направленных на непопадание в зону контроля налоговых органов.

Установлено, что. ООО «Новый город» ИНН № в Межрайонную ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан (далее – Инспекция, налоговый орган) представлены налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2021 года, 1,2,4 кварталы 2022 года с нулевыми показателями, за 3 квартал 2022 года сумма к уплате в бюджет составила 0,00 рублей, при этом обороты по декларации составили 848 млн. рублей. Декларация подписана законным представителем ФИО1 (далее – ФИО1, руководитель).

В декларации по НДС за 3 квартал 2022 года заявлены вычеты по сомнительному контрагенту Обществу с ограниченной ответственность «Вега» ИНН № (далее - ООО «Вега»), сумма расхождений составила 141 млн. рублей.

ООО «Вега» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления по форме Р15016 (добровольная ликвидация).

Руководителем и учредителем ООО «Новый город» является ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Исходя из вышеизложенного, установлено, что в налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2021 год, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, представленной ООО «Новый город», отражены недостоверные сведения об операциях, не связанные с реальной экономической деятельностью организации.

Указанные сведения в совокупности свидетельствуют о том, что должностное лицо ООО «Новый город» не осуществлял фактическое руководство обществом и являлся номинальным руководителем и учредителем, сведения, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц о нем, как о руководителе и учредителе недостоверны, а общество осуществляло фиктивную деятельность.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что в налоговых декларациях по НДС за 4 квартал 2021; 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, представленных ООО «Новый город», отражены недостоверные сведения об операциях, не связанные с реальной экономической деятельностью организации.

Указанная организация, не ведущая реальной финансово-хозяйственной деятельности (в том числе по настоящее время) создана и использована в целях предоставления информации и документов о них, служащих основанием для включения в налоговые декларации налогоплательщиков заведомо ложных сведений о финансово-хозяйственных операциях и основанием для уменьшения налога на добавленную стоимость, а также налога на прибыль организаций к уплате в бюджет.

Налоговые декларации указанной выше организации приняты налоговым органом.

В связи с чем, представление деклараций в налоговые органы по НДС указанной технической организацией неправомерны, а их данные подлежат исключению из всех ресурсов налогового органа для определения, в том числе реальных налоговых обязательств всех заинтересованных в покупке НДС юридических лиц и устранения налоговыми органами сумм вычетов (в том числе посредством контрольных и контрольно-аналитических мероприятий), для восстановления сумм потерь бюджета, а равно восстановление законных интересов Российской Федерации.

Вышеуказанная организация создана с целью предоставления услуг за вознаграждение по изготовлению и последующему принятию к бухгалтерскому и налоговому учету подложной первичной документации, на основании которой юридические лица необоснованно получали право на предъявление налогового вычета по НДС, также учет расходов в целях исчисления налога на прибыль организаций.

В связи с чем, прокуратурой вынесено представление представления от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№ об устранении нарушений налогового законодательства.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического признания понесенных расходов обоснованными, а также применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности отнесения налогоплательщиком на расходы в целях налогообложения прибыли понесенных затрат, а также применением налоговых вычетом учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также организаций-контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2021 года; 1, 2, 4 кварталы 2022 год в отношении ООО «Новый город», приняты в обработку Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан необоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан, Управлению ФНС России по Республике Башкортостан, ФИО1 о признании действий незаконными удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан по обработке налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2021 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года в отношении ООО «Новый город» (ИНН <данные изъяты>), как не соответствующих требованиям Налогового кодекса Российской Федерации в связи с установлением после их приема обстоятельств несоответствия требованиям законодательства.

Обязать Управление ФНС России по Республике Башкортостан исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2021 года, за 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года в отношении ООО «Новый город» (ИНН №).

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев