Дело № 2-3436/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 года.
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.М.А. к Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признание права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
П.М.А. обратился в суд с иском к Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признание права собственности на земельный участок.
В судебное заседание истец П.М.А. не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности Ф.М.И., который исковые требования поддержал, пояснив, что истец на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом Сергиево-Посадского нотариального округа Московской области З., свидетельства о праве на наследство по закону от 19.08.2021г., является собственником доли жилого дома, доля в праве 1/2, общей площадью кв.м., с хозяйственными постройками, инв. №, с кадастровым №, расположенного по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ. решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области по делу № за П.М.А. было признано право собственности на жилой дом, общей площадью кв.м., с хозяйственными постройками, инв. №, с кадастровым №, расположенный по адресу: . В целях оформления права собственности на земельный участок при доме площадью кв.м., истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с соответствующим заявлением. В предоставлении земельного участка в собственность П.М.А. было отказано, поскольку у него возникло право на домовладение после ДД.ММ.ГГГГ Поскольку земельный участок при по адресу: , был предоставлен П.Н.Ф. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Загорской ГНК от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, то при переходе права собственности на домовладение у истца возникли права на земельный участок на тех же условиях что и у предыдущих владельцев. Просил суд, признать за П.М.А. право собственности на земельный участок площадью кв.м. расположенный по адресу: , и установить границы земельного участка по фактическому пользованию.
Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности Н. против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в решении об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Просил суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте извещен надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (пп. 1 п 5 ст. 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЗК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Судом установлено, что П. на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом Сергиево-Посадского нотариального округа З. ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданное П. врио нотариуса Сергиево-Посадского нотариального округа Б. ДД.ММ.ГГГГ., реестровый №, является собственником доли жилого дома, доля в праве 1/2, общей площадью кв.м., с хозяйственными постройками, инв. №, с кадастровым №, расположенного по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ решением Сергиево-Посадского городского суда по делу № за П.М.А. было признано право собственности на жилой дом, общей площадью кв.м., с хозяйственными постройками, инв. №, с кадастровым №, расположенный по адресу: .
Земельный участок при жилом по адресу: , был предоставлен П.Н.Ф. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Загорской ГНК от ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №.
Согласно письму министерства юстиции СССР от ДД.ММ.ГГГГ, № П-49 В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», в связи с которым право застройки было отменено, при совершении нотариальных действий и рассмотрении судебных дел следует исходить из того, что жилые дома, построенные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ по договорам застройки, независимо от истечения срока действия этих договоров должны быть признаны принадлежащими этим гражданам на праве личной собственности. В тех случаях, когда исполнительными комитетами местных Советов депутатов трудящихся до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ были отведены гражданам для индивидуального жилищного строительства земельные участки в размерах, превышающих нормы, установленные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, причем договоры об отводе этих участков не были удостоверены в нотариальном порядке, нотариальные органы могут принимать указанные договоры к удостоверению на общих основаниях лишь после того, как размеры земельных участков будут доведены до норм, установленных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 3 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 3401-VII «Об утверждении основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется в пользование.
На основании ст. 7 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» земля в СССР предоставляется в пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Согласно разделу, II Приказа Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, основным документом, устанавливающим право на строения, является нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до ДД.ММ.ГГГГ). Аналогичное положение было закреплено Приказом Центрального Статистического Управления СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в п. 2.1 которого указано, что нотариально удостоверенные договоры о праве застройки являются основным документом, подтверждающим право гражданина.
Таким образом, в ходе проведения земельной реформы договор о праве застройки сохранил свое значение как основание возникновения права.
После смерти П.Н.Ф. право собственности на домовладение перешло к его наследникам – П.М.Ф. и И.М.Ф. в равных долях на основании свидетельства о наследовании по закону выданного нотариусом – З. от ДД.ММ.ГГГГ., реестровый №.
Согласно п.2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно п.1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Вышеуказанные статьи действующего законодательства отражают принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен в ранее действовавшем законодательстве (Положении о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК И СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, ст.37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года).
Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных ст. 25.2 вышеуказанного ФЗ.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 земельный участок является в том числе иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
В соответствии с п. 4, ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в силу которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Представленные документы, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного Загорской ГНК от ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, бесспорно, подтверждают предоставление земельного участка для возведения жилого дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что П. вправе претендовать на оформление земельного участка, предоставленного до введения в действие ЗК РФ, находящегося в его пользовании при доме, в собственность бесплатно.
Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № №, П. отказано в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
Согласно ч.10 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения смежных границ земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Судом установлено и подтверждается заключением кадастрового инженера Л., что испрашиваемый земельный участок огорожен, споров по границам у смежных землепользователем нет, что установлено судом в ходе рассмотрения спора по существу, фактическая площадь земельного участка составляет кв.м., что превышает площадь указанную в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Загорской ГНК от ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, на кв.м., но полностью повторяют границы и площадь земельного участка по инвентарному делу БТИ от ДД.ММ.ГГГГ., и не является препятствием для осуществлении кадастрового учета в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты доводы истца о фактически сложившемся землепользовании.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления границ земельного участка при домовладении № по адресу: , по фактическому пользованию.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ст. 64 ЗК РФ, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования П.М.А., паспорт РФ № к Администрация Сергиево-Посадского городского округа , ОГРН №, ИНН № о признание права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за П.М.А. право собственности на земельный участок, общей фактической площадью кв.м., расположенный при домовладении № по адресу: , по координатам МСК-50, указанных на схеме расположения земельного участка кадастрового квартала №:
№ п/п
Координаты, м
X
Y
Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении указанного выше земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 02.09.2022г.
Федеральный судья С.Н. Пчелинцева