Решение в окончательном виде изготовлено 13.09.2022

Дело № ******

№ ******

Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на недоимки по транспортному налогу,

Установил:

Административный истец МИФНС России № ****** по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указано, что ФИО1 являлся собственником транспортных средств марки ****** в связи с чем ему начислен транспортный налог за 2015-2018 годы. Обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком не исполнена, в связи с чем на суммы недоимок начислены пени в размере 16327,66 руб. В целях уплаты указанной суммы пени административному ответчику направлено требование № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование налогоплательщиком не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО4 пени. До настоящего времени пени не уплачены. На основании изложенного просит взыскать со ФИО4 пени на недоимку по транспортный налог за 2014-2018 годы в сумме 16 327 руб. 66 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении в свое отсутствие не направил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории <адрес>» на территории <адрес> установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу п. 1 ст. 363, ст. 397 п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как установлено судом, административному ответчику ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности транспортное средство ******

В связи с наличием вышеуказанных объектов налогообложения в собственности ФИО4 начислен транспортный налог

-за 2018 год, направлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ;

-за 2017 год, направлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ;

-за 2016 год, направлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ;

-за 2015 год, направлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ;

-налоговое уведомление за 2014 суду не представлено.

В указанные в уведомлениях сроки транспортный налог ФИО4 не уплачен, что следует из данных карточки расчетов с бюджетом, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

По смыслу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты налога в установленный законом срок налогоплательщик обязан выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В целях уплаты начисленной пени налогоплательщику по смыслу ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется требование об уплате пени.

Как следует из материалов дела, ввиду неисполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2014-2018 годы ФИО1 начислена пеня в сумме 16 327 руб. 66 коп., в связи с чем ему направлено требование № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование № ****** направлено административному ответчику заказным письмом.

Таким образом, суд полагает, что налоговым органом соблюдена установленная ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации процедура взыскания пени.

Недоимка по транспортному налогу за 2014 год погашена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, сумма пени к указанной дате составила 3968,81 руб., следовательно направление требования об оплате пени должно было последовать до ДД.ММ.ГГГГ.

Недоимка по транспортному налогу за 2015 год погашена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, сумма пени к указанной дате составила 3812,64 руб., следовательно направление требования об оплате пени должно было последовать до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает, что налоговым органом не соблюдены установленные ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требования относительно срока направления требования об оплате пени в отношении недоимок по транспортному налогу за 2014-2015 годы.

В силу п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено судом, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 пени МИФНС России № ****** по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок с ДД.ММ.ГГГГ как даты исполнения требования № ******.

Судебный приказ вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ и отменен ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного Законом срока.

Также согласно разъяснениям, содержащимся в п. 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, при разрешении требований необходимо проверить, приняты ли налоговым органом меры к принудительному взысканию недоимки по налогу на имущество за 2016-2018 годы.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что недоимка по транспортному налогу за 2016 год взыскана со ФИО4 судебным приказом мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ******а-203/2019, определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ названный судебный приказ отменен, за взысканием недоимки с административным иском налоговый орган не обращался, срок для такого обращения истек.

Недоимка по транспортному налогу за 2017 год взыскана со ФИО4 судебным приказом мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ******а-651/2020, определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ названный судебный приказ отменен, за взысканием недоимки с административным иском налоговый орган не обращался, срок для такого обращения истек.

Недоимка по транспортному налогу за 2018 год взыскана со ФИО4 судебным приказом мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ******а-1136/2020, определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ названный судебный приказ отменен, за взысканием недоимки с административным иском налоговый орган не обращался, срок для такого обращения истек.

Согласно разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации, приведенным в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 822-О, в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует. При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что исходя из буквального толкования норм действующего законодательства направление требования об уплате пени, начисленных на недоимку за 2014-2015 год с нарушением установленного законом срока влечет пропуск всех последующих сроков в процедуре принудительного взыскания задолженности, пропуск срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, а также, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, наличие причин, которые могли бы быть признаны уважительными, из материалов дела не усматривается, а также учитывая отсутствие своевременных мер по принудительному взысканию недоимок по транспортному налогу за 2016-2018 годы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на недоимки по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Обухова