Дело № 2а-75/2023

УИД 27RS0016-01-2023-000020-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 08 февраля 2023 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Останиной К.А.,

при секретаре судебного заседания Фетисовой Е.А.,

с участием представителя административного истца администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края – ФИО1,

административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению главы администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО3 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 11.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее администрация городского поселения) обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о признании незаконным постановления от 11.01.2023 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 13.01.2023 по исполнительному производству № 41213/27016-ИП от 26.08.2022, в обоснование указав, что в рамках исполнительного производства № 41213/22/27016-ИП от 26.08.2022, возбужденного на основании решения Вяземского районного суда Хабаровского края от 11.06.2019 по делу № 2-110/2019 об обязании администрации городского поселения в отношении жилого помещения (часть жилого дома), расположенного по адресу: <...>, произвести работы по капитальному ремонту, 22.09.2022 администрацией заключен договор с ООО «Сантел-ОПТ» на выполнение работ, 05.10.2022 работы по исполнительному производству выполнены. 15.11.2022 должностным лицом ОСП вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства. Администрацией данное постановление обжаловалось, решением суда от 07.12.2022 в удовлетворении требований администрации отказано, решение суда обжаловано в суд апелляционной инстанции. 12.12.2022 должностным лицом ОСП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, главе городского поселения назначен штраф в размере 10000 руб., данное постановление было обжаловано. 19.12.2022 должностным лицом ОСП в отношении администрации вынесено требование об исполнении требований решения суда, в срок до 23.12.2022. 29.12.2022 должностным лицом ОСП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, администрации назначен штраф в размере 30000 руб., данное постановление было обжаловано. Отказывая в прекращении исполнительного производства, должностное лицо ОСП основывалось, только на визуальном осмотре проделанных ремонтных работ, доказательств о неисполнении должником требований исполнительного документа, должностным лицом ОСП не представлено. Оснований для установления нового срока исполнения требований исполнительного документа, не имелось. Просит суд признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от 11.01.2023 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 13.01.2023 по исполнительному производству № 41213/27016-ИП от 26.08.2022.

Определением Вяземского районного суда Хабаровского края от 16.01.2023 отказано в удовлетворении заявление администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о применении мер предварительной защиты по настоящему административному делу.

В судебном заседании административные ответчики, заинтересованное лицо участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнила, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме в соответствии техническими нормами.

В судебном заседании административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства должником работы выполнены не в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что 26.08.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району возбуждено исполнительное производство № 41213/22/27016-ИП, на основании решения Вяземского районного суда Хабаровского края от 11.06.2019 по делу № 2-110/2019 о возложении обязанности на администрацию городского поселения в отношении жилого помещения (часть жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, произвести работы по устройству (изготовлению) отмоски, восстановить в нижней части наружных стен отверстия для циркуляции воздуха под конструкциями пола (продухи), восстановить конструкцию водосборных лотков на свесах кровли с отведением атмосферных осадков от здания, в соответствии с действующими техническими требованиями, предъявляемыми к данным видам строительных работ.

19.09.2022 в отношении администрации городского поселения вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 03.10.2022.

В рамках данного исполнительного производства, 22.09.2022 администрацией городского поселения заключен договор с ООО «Сантел-ОПТ» на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного помещения (части жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>. 03.10.2022 заключен договор на выполнение дополнительных работ.

15.11.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Вяземскому району вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства, в связи с тем, что работы проведены не в полном объеме. В отношении должника вынесены: требование об исполнении требований исполнительного документа и предупреждение за неисполнение требований.

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 07.12.2022 отказано в удовлетворении требований административного искового заявления главы администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО3 о признании незаконным постановления об отказе в прекращении исполнительного производства от 15.11.2022. Данное решение суда обжаловано в суд апелляционной инстанции, в законную силу не вступило.

В рамках исполнительного производства в отношении должностного лица, юридического лица вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, которые обжалованы в судебном порядке.

08.01.2023 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что в рамках данного исполнительного производства работы не проводятся.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, требования решения суда должником не исполнены в полном объеме, доказательства невозможности его исполнения не представлены.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 11.01.2023 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 13.01.2023 по исполнительному производству № 41213/27016-ИП от 26.08.2022.

Данное постановление получено администрацией 11.01.2023, что подтверждается входящим штампом.

При этом данных подтверждающих, что на момент вынесения оспариваемого постановления от 11.01.2023 о назначении нового срока исполнения требования исполнительного документа предприняты должником конкретные меры к их исполнению или были им исполнены, материалы административного дела не содержат.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия установлены в статье 105 Закона № 229-ФЗ:

- в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1);

- при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным Законом.

Учитывая установленные обстоятельства по делу во взаимосвязи с приведенными требованиями закона, суд приходит к выводу о том, что постановление от 11.01.2023 о назначении нового срока исполнения, вынесено заместителем начальника ОСП в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При назначении нового срока исполнения судебный пристав-исполнитель обязан учитывать необходимость полного, своевременного и эффективного исполнения требований по исполнительному документу, соблюдения сроков исполнительного производства. Поэтому судебный пристав-исполнитель наделен свободой усмотрения в вопросе избрания продолжительности нового срока исполнения, наиболее отвечающего достижению указанной цели.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 11.01.2023 соответствует требованиям закона и не влечет нарушения прав должника, оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконным и подлежащим отмене постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от 11.01.2023 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 13.01.2023 по исполнительному производству № 41213/27016-ИП от 26.08.2022, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления главы администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО3 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 11.01.2023, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Останина

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2023 года.

Председательствующий К.А. Останина