Решение по делу № 2А-1811/2023 от 20.10.2023

Дело № 2а-1811/2023

УИД 05RS0012-01-2023-002115-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие представителя административного истца по доверенности и ордеру адвоката Мурадова М.В., представителя административного ответчика Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО2, представителя заинтересованного лица Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3, просившие рассмотреть дело без их участия, а также в отсутствие представителя заинтересованного лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Экспресс-1» к Управлению архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» о признании незаконным решения Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» от 07.06.2023, а также обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» выдать ООО «Экспресс-1» разрешение на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, на основании представленных документов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Экспресс-1» обратился в суд с административным иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент».

Просит признать незаконным решения Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» от 07.06.2023, которым ООО «Экспресс-1» было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>» выдать ООО «Экспресс-1» разрешение на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> на основании представленных документов.

Административный истец свои требования обосновал тем, на основании разрешения на строительство RU <номер изъят> от 28.10.2015 г. выданного «Отделом по делам архитектуры и градостроительства» администрации ГО «город Дербент» ООО «Экспресс-1» было разрешено строительство объекта капитального строительства - 3-х этажного с мансардой многоквартирного жилого дома со встроенными торговыми помещениями на первом этаже, на земельном участке кадастровым номером <номер изъят> расположенном по адресу: <адрес изъят>.

19.06.2017 года «Отделом по делам архитектуры и градостроительства» администрации ГО «город Дербент» было выдано разрешение RU <номер изъят>, ООО «Экспресс-1» была надстройка 3-х этажей (5,6,7 этажи) над строящимся 4-х этажным многоквартирным жилым домом.

На основании разрешения на строительство RU <номер изъят> г. выданного «Отделом по делам архитектуры и градостроительства» администрации ГО «город Дербент» от 11.05.2018 ООО «Экспресс-1» была разрешена надстройка 8-го этажа над строящемся 7-ми этажным многоквартирным жилым домом с паркингом и со встроенными торговыми помещениями на первом этаже.

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД на основании Распоряжения №02-30/57-2022 от 03.08.2022 г. было утверждено заключение о соответствии (реконструировании), построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов.

Все необходимы документы были представлены административному ответчику для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома по <адрес изъят>.

Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» от 17.02.2023 г. исх. №77-10 было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома указав, что представленное заключение от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов выдано на надстройку 8-го этажа над строящимся 7-ми этажным многоквартирным жилым домом с паркингом и со встроенными торговыми помещениями на первом этаже т.е. на восьмой этаж.

Для рассмотрения по существу вопроса о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства необходимо представить заключение на восьмиэтажный многоквартирный жилой дом с паркингом и со встроенными торговыми помещениями на первом этаже.

ООО «Экспресс-1» обратилось на данное решение в суд с административным иском.

Решением Дербентского городского суда РД 19.05.2023 административный иск общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-1» был удовлетворён.

Признали незаконным решение Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» от 17.02.2023 исх. №77-10, которым ООО «Экспресс-1» было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. <адрес изъят> и обязали Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» повторно рассмотреть заявление ООО «Экспресс-1» от 16.02.2022 г. о выдачи разрешение на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят> на основании представленных документов.

25.05.2023 ООО «Экспресс-1» обратилось повторно заявлением о выдачи разрешение на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят> городского суда РД 19.05.2023 года.

Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» № 334-20 от 07.06.2023 г. повторно было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

При этом административный ответчик указав, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположен согласно Правилам землепользования и застройки, на территории ГО «город Дербент», утвержденного Решением Собрания ГО «город Дербент» от 11.09.2012 № 20 - в территориальной зоне Р-1; так же разрешение на строительство выданное 28.10.2015 на трехэтажный с мансардой многоквартирный жилой дом со встроенными торговыми помещениями на первом этаже, было выдано с нарушением норм ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, в отсутствие положительного заключения экспертизы проектной документации; построен подвальный этаж на которое разрешение не выдалось.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией.

Перечень документов, предоставление которых является обязательным для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, установлен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

К числу таких документов ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ относит:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута (пункт 1);

- градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка (пункт 2);

- разрешение на строительство (пункт 3);

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда) (пункт 4);

- акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) (пункт 6);

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (пункт 7);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта (пункт 8);

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 9);

- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (пункт 10);

- акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования (пункт 11);

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 12).

Согласно пп. 2 и 4 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются: несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в частности, заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 54 данного Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 названного Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 этого Кодекса частью такой проектной документации).

Административному ответчику согласно ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ были представлены все необходимыми документы, в том числе и заключение Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД №02/02-47-18 от 03.08.2022 о соответствии построенного (реконструированного), объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов, которое было составлено уполномоченным органом и в нем имеется вся необходимая информация о соответствии построенного объекта капитального строительства, однако административный ответчик незаконно отказал в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Административный истец полагает, что действия административного ответчика по повторному отказу в разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого является злоупотреблением права.

В решении административного ответчика от 17.02.2023 г. №77-10 не указывались основания отказа в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома, которое были указаны в повторном решении об отказе от 07.06.2023 года № 334-20.

Действующим законодательством установлен запрет на повторный отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не указанным государственным органом (административным ответчиком в данном случае) в первоначальном отказе, указание на новые основания в повторном решении об отказе от 07.06.2023 № 334-20 противоречат положениям п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и является основанием для удовлетворения административного иска.

В части доводов административного ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположен в территориальной зоне Р-1 (Зона рекреационного назначения), где не предусмотрено строительство жилых домов указанный доводы являются незаконными и необоснованными.

На основании постановления главы администрации ГО «город Дербент» от 28.10.2013 г. за № 652 ООО «Экспресс-1» было предоставлен в арендное пользование земельный участок площадью 4000 кв. м., для размещения строительства объекта по оказанию услуг населению.

07.11.2013 г. был заключен договор аренды №15 между МКУ «Управлением земельных и имущественных отношений» администрации ГО г. Дербент и ООО «Экпресс-1».

20.10.2017 г. администрацией ГО «город Дербент» было принято постановление №27, согласно которого был изменен вид разрешённого использования земельного участка площадью 4000 кв. м, с кадастровым номером <номер изъят> с разрешённым использованием «для размещения строительства объекта по оказанию услуг населению» на другой вид разрешенного использования «для строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома».

В пункте 2 указанного постановления было указано МКУ «Управления земельных и имущественных отношений ГО «город Дербент» заключить дополнительное соглашение к Договору аренды №15 от 07.11.2013 г. с ООО «Экспресс-1».

11.05.2017 были внесены соответствующие изменения в государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> вид разрешенного использования с «для размещения строительства объекта по оказанию услуг населению» на другой вид разрешенного использования «для строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома».

Действия по переводу вида разрешенного использования в отношении земельного участка и получения разрешительных документов на строительство многоэтажного жилого дома производилось с ведома и разрешения уполномоченных органов.

Административный истец полагает, действиями административного ответчика путем повторного принятия решения об отказе в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома нарушают его права и интересы.

Представитель административного истца Мурадов М.В. в судебное заседание не явился, просил административный иск удовлетворить, рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика ФИО4 извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, где также указал, что с требованиями административного иска не согласен по доводам, изложенным в отказе архитектуры.

Представитель администрации ГО «город Дербент» ФИО3 в судебное заседание не явился. Направил заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствии, где также указал, что решение по делу вопроса по иску оставил на усмотрение суда.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска в судебное заседание не явился о причинах неявки суд не уведомил, не просил об отложении.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.62 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если инойпорядокраспределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Экспресс-1» было «Отделом по делам архитектуры и градостроительства» администрации ГО «город Дербент» выдано разрешение на строительство RU №05<номер изъят> от 28.10.2015 на строительство объекта капитального строительства - 3-х этажного с мансардой многоквартирного жилого дома со встроенными торговыми помещениями на первом этаже, на земельном участке кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят>.

19.06.2017 «Отделом по делам архитектуры и градостроительства» администрации ГО «город Дербент» было выдано разрешение RU <номер изъят>, на основании которого ООО «Экспресс-1» была осуществлена надстройка 3-х этажей (5,6,7 этажи) над строящимся 4-х этажным многоквартирным жилым домом.

На основании разрешения на строительство RU <номер изъят> выданного «Отделом по делам архитектуры и градостроительства» администрации ГО «город Дербент» от 11.05.2018, ООО «Экспресс-1» была осуществлена надстройка 8-го этажа над строящемся 7-ми этажным многоквартирным жилым домом с паркингом и со встроенными торговыми помещениями на первом этаже.

К числу таких документов ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ относит:

- разрешение на строительство (пункт 3);

Административному ответчику согласно ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ были представлены все необходимыми документы, в том числе и заключение Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД №02/02-47-18 от 03.08.2022 о соответствии построенного (реконструированого), объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов. Которое было составлено уполномоченным органом и в нем имеется вся необходимая информация о соответствии построенного объекта капитального строительства, однако административный ответчик незаконно отказал в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома.

На основании постановления главы администрации ГО «город Дербент» от 28.10.2013 за № 652 ООО «Экспресс-1» было предоставлен в арендное пользование земельный участок площадью 4000 кв. м., для размещения строительства объекта по оказанию услуг населению.

07.11.2013 был заключен договор аренды №15 между МКУ «Управлением земельных и имущественных отношений» администрации ГО г. Дербент и ООО «Экпресс-1».

20.10.2017 администрацией ГО «город Дербент» было принято постановление №27, согласно которого был изменен вид разрешённого использования земельного участка площадью 4 000 кв. м, с кадастровым номером <номер изъят> с разрешённым использованием «для размещения строительства объекта по оказанию услуг населению» на другой вид разрешенного использования «для строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома». В пункте 2 указанного постановления было указано МКУ «Управления земельных и имущественных отношений ГО «город Дербент» заключить дополнительное соглашение к Договору аренды №15 от 07.11.2013 с ООО «Экспресс-1».

11.05.2017 были внесены соответствующие изменения в государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:42:000062:542 вид разрешенного использования с «для размещения строительства объекта по оказанию услуг населению» на другой вид разрешенного использования «для строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома».

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> находящийся по адресу: <адрес изъят>, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа «город Дербент», расположен в территориальной зоне Р-1 (Зона рекреационного назначения).

Однако действия по переводу вида разрешенного использования в отношении земельного участка и получения разрешительных документов на строительство многоэтажного жилого дома производилось с ведома и разрешения уполномоченных органов.

Судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза для определения соответствия возведенного многоэтажного, многоквартирного жилого дома требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарным иных обязательных норм, имеется ли угроза их жизни и здоровью граждан.

Из поступившего в суд заключения судебного эксперта № 193-29/09/23 от 29.09.2023 следует, что объект девятиэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят> соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам. Сохранение данного объекта не создает угрозу жизни и здоровью определенного круга лиц и не нарушают права и законные интересы граждан.

Возведенное строение соответствует проектной документации. В ходе исследования нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущенных, при возведении объекта не выявлено. Также в наличие исполнительная документация на выполненные работы и сертификаты на примененные материалы.

Имеется реестровая ошибка в установлении границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> сведения которых внесены в Росреестр, не соответствуют фактическому местоположению земельного участка, в связи с этим, необходимо внести изменения в сведения о местоположении земельного участка.

Суд принимает заключение строитель-технической экспертизы в качестве доказательства по делу.

Отказ административного ответчика в разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого, после того как ранее судом его обязали повторно рассмотреть заявление административного истца суд, считает злоупотреблением права.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу ч. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По общему правилу ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» от 17.02.2023 г. исх. №77-10 было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома указав, что представленное заключение от 03.08.2022 г. о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов выдано на надстройку 8-го этажа над строящимся 7-ми этажным многоквартирным жилым домом с паркингом и со встроенными торговыми помещениями на первом этаже т.е. на восьмой этаж.

Признали незаконным решение Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» от 17.02.2023 исх. №77-10 которым ООО «Экспресс-1» было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Обязали Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» повторно рассмотреть заявление ООО «Экспресс-1» от 16.02.2022 о выдачи разрешение на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят> на основании представленных документов.

Повторным решением Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» № 334-20 от 07.06.2023 г. было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Основанием отказа указано, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположен согласно Правилам землепользования и застройки, на территории ГО «город Дербент» утвержденного Решением Собрания ГО «город Дербент» от 11.09.2012 <номер изъят> - в территориальной зоне Р-1.

Кроме того, разрешение на строительство выданное 28.10.2015 на трехэтажный с мансардой многоквартирный жилой дом со встроенными торговыми помещениями на первом этаже, было выдано с нарушением норм ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, в отсутствии положительного заключения экспертизы проектной документации; построен повальный этаж на которое разрешение не выдалось.

В решении Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» № 334-20 от 07.06.2023 г. перечислены новые основания для отказа в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, которые ранее административным ответчиком не указывались.

Указанное положения противоречат положениям п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,280 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Экспресс-1» к Управлению архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» о признании незаконным решения Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» от 07.06.2023, а также обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» выдать ООО «Экспресс-1» разрешение на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, на основании представленных документов, удовлетворить.

Призна незаконным решение Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» от 07.06.2023 года, которым ООО «Экспресс-1» было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» выдать ООО «Экспресс-1» разрешение на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят> на основании представленных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по делам об административном судопроизводстве Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Решение суда составлено в совещательной комнате.

Председательствующий Галимов М.И.