Решение по делу № 2-1793/2022 от 03.02.2023 - о признании права пользования жилым помещением, исключении из состава семьи и расторжении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения, встречному иску Управления делами <ФИО> Ямало-Ненецкого автономного округа к <ФИО> <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании неустойки.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.

с участием прокурора Ющковой Б.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-88/2023 по исковому заявлению ФИО5 ФИО14, ФИО5 ФИО15 к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права пользования жилым помещением, исключении из состава семьи и расторжении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения, встречному иску Управления делами ФИО3 Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО5 ФИО16, ФИО6, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании неустойки

УСТАНОВИЛ :

ФИО7, ФИО6 согласно уточненных требований иска обратились в суд с иском к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (УД Правительства ЯНАО) о признании права пользования жилым помещением, исключении из состава семьи и расторжении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения. В обоснование требований иска, с учетом заявленных его уточнений указали, что жилое помещение по адресу: было предоставлено ФИО7 и его супруге ФИО6 по договору найма служебного жилого помещения от 01.10.2018 №СЛ. Их сын ФИО7 был зарегистрирован как член семьи в 2021 году и его регистрация была оформлена дополнительным соглашением № от 07.06.2021 к договору найма служебного жилого помещения от 01.10.2018 №СЛ. В 2022 году их сын женился на ФИО19 и 10.01.2023 зарегистрировался в квартире по адресу: <...> <адрес>, принадлежащей на праве собственности его супруге ФИО20 24.01.2023 года ФИО7 подал в УД Правительства ЯНАО заявление об исключении из состава семьи его сына ФИО7 Исключить из состава семьи члена семьи наниматель имеет право в любое время в соответствии с п.15 дополнительного соглашения № от 07.06.2021 к договору найма служебного жилого помещения. Ответ на данное заявление не получен. Ни ФИО7, ни его супруга ФИО6 на территории РФ в собственности жилых помещений не имеют, безвозмездную финансовую помощь на строительство жилья, либо государственный жилищный сертификат не получали. ФИО7 имеет выслугу службы в органах внутренних дел свыше 25 календарных лет. По учетным данным комиссии УМВД России по ЯНАО по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, а также по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы, ФИО7 состоит с семьей, в составе 2-х человек (Он и супруга ФИО6) в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 18.09.2013 №, порядковый номер за вычетом получивших и снятых с очереди лиц, а также с учетом льготной категории – 185. Согласно положений ст.3.2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" он как лицо, имеющее стаж службы в органах внутренних дел свыше 25 лет в календарном исчислении, не может быть выселен из специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. С учетом изложенного просили исключить ФИО7 из состава семьи и расторгнуть дополнительное соглашение № от 07.06.2021 к договору найма служебного жилого помещения от 01.10.2018 №СЛ; признать за ФИО7 и членом его семьи ФИО6 право пользования жилым помещением по адресу: <...> №.

УД Правительство ЯНАО обратилось в суд с встречным иском к ФИО7, ФИО6, ФИО31 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании неустойки. В обоснование требований встречного иска представитель УД Правительство ЯНАО указал, что жилое помещение по адресу: <...> <адрес> является собственностью ЯНАО. Данное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО7 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от 01.10.2018 года №СЛ на период его службы в УМВД России по ЯНАО. В соответствии с п.18 Договора найма, договор считается прекращенным с момента увольнения со службы нанимателя. Согласно информации, предоставленной УМВД России по ЯНАО, выписка из приказа от 12.05.2022 № л/с, ФИО7 уволен со службы. Согласно п.19 Договора найма и дополнительного соглашения к нему, Наниматель и члены его семьи обязаны в течении 14 календарных дней освободить занимаемое жилое помещение со дня расторжения или прекращения договора. Письмом от 20.06.2022 УД Правительство ЯНАО уведомило ответчиков о необходимости в срок до 01.07.2022 освободить занимаемое жилое помещение. В соответствии с ч.3 ст.156 ЖК РФ, ч.6 ст.38 Закона ЯНАО №36-ЗАО Постановления Администрации МО город Салехард от 14.01.2022 N 37 "Об утверждении Положения о расчете размера платы за наем жилого помещения специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, расположенного на территории муниципального образования город Салехард", с 01 апреля введена плата за найм служебного жилого помещения. Ответчика была начислена указанная плата в сумме 3693,45 рублей, которая не оплачена. В соответствии с п.19 Договора найма служебного жилого помещения в редакции дополнительного соглашения от 18.09.2020 года, ответчику за период с 28.05.2022 года по 01.10.2022 года была начислена неустойка за несовременное освобождение жилого помещения в сумме 123 874,38 рублей. На основании изложенного, просил выселить ФИО7, ФИО6, ФИО7 из занимаемого жилого помещения по адресу: <...> <адрес>; взыскать с ФИО7, ФИО4 О.С., ФИО7 задолженность за служебный найм в сумме 3693,45 рублей, в данной части требований представитель истца отказался от иска и судом вынесено определение о прекращении производства по делу в данной части; взыскать с ФИО7, ФИО6, ФИО7 неустойку за несовременное освобождение жилого помещения в сумме 123 874,38 рублей.

Истцы по первоначальному иску ФИО7, ФИО6, являющиеся одновременно ответчиками по встречному иску и ответчик по встречному иску ФИО7, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель ФИО7, ФИО8, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований иска настаивала, по основаниям, изложенным в уточненном иске, в удовлетворении требований встречного иска просила отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску УД Правительство ЯНАО ФИО10, действующая на основании доверенности, на удовлетворении встречных требований иска настаивала, по основаниям, изложенным в встречном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что изменить дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения и исключить из членов семьи сына ФИО7 и ФИО6 ФИО7 не представляется возможным, так как с момента увольнения нанимателя ФИО7 из УМВД России по ЯНАО, договор найма служебного жилого помещения является прекращенным. Сын ФИО7 и ФИО4 О.С., являющийся их членом семьи имеет в собственности жилое помещение, а потому положения ст.3.2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ к ним неприменимы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по ЯНАО, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Прокурор дала заключение по делу об отказе в удовлетворении требований иска о выселении, ФИО7 и ФИО6 в соответствии с положениями ст.3.2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ не могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения, а их сын ФИО7 не является членом их семьи, так как женившись создал свою семью, выселился из занимаемого жилого помещения и проживает в ином месте вместе со своей супругой.

Суд, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из ЕГРН, жилое помещение по адресу: <...> <адрес>, является государственной собственностью ЯНАО.

Между УД Правительство ЯНАО и ФИО7 <дата> заключен договор найма служебного жилого помещения №СЛ. Согласно п.3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселена супруга ФИО7 ФИО6 Согласно п.4 Договора жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в УМВД России по ЯНАО. 18.09.2020 года между УД Правительство ЯНАО и ФИО7 заключено дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения от 01.10.2018 года №СЛ, в соответствии с которым в новой редакции изложен раздел IV Договора «Росторжение и прекращение Договора». 07.06.2021 года между УД Правительство ЯНАО и ФИО7 заключено дополнительное соглашение № к договору найма служебного жилого помещения от 01.10.2018 года №СЛ, в соответствии с которым п.3 Договора дополнен членом семьи сын- ФИО7

Согласно выписки из приказа УМВД России по ЯНАО от 12.05.2022 № л/с полковник внутренней службы ФИО7, начальник штаба, уволен по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 13.05.2022.

Согласно справки УМВД России по ЯНАО, стаж службы (выслуга лет) на день увольнения ФИО7 в календарном исчислении составляет 32 год 3 месяца 26 дней, из которых 16 лет 6 месяцев 18 дней в районах Крайнего Севера, в льготном исчислении 458 лет 10 месяцев 1 день.

Согласно справки УМВД России по ЯНАО по учетным данным комиссии УМВД России по ЯНАО по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, а также по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы, ФИО7 состоит с семьей, в составе 2-х человек (Он и супруга ФИО6) в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 18.09.2013 №, порядковый номер за вычетом получивших и снятых с очереди лиц, а также с учетом льготной категории – 185.

После увольнения со службы в органах внутренних дел ФИО7 и члены его семьи занимаемое жилое помещение не освободили.

Согласно положений ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п.2 ч.2 ст.104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации. Согласно пп.6 п.2.1. Постановление Администрации ЯНАО от 12.09.2008 N 493-А "Об утверждении Положения о предоставлении служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа", действовавшего на дату заключения договора найма служебного жилого помещения, право на получение служебных жилых помещений имеют сотрудники Управления Министерства внутренних дел России по автономному округу.

Согласно положений ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно положений ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

ФИО7 и члены его семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений в соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Вместе с тем Федеральным законом от 30.12.2021 N 485-ФЗ введена ч.3.2 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следующего содержания: не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно сведений из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО7 и ФИО6 на территории РФ в собственности жилых помещений не имеют, их сын ФИО7 имеет в собственности жилое помещение, общей площадью 45,5 кв.м. по адресу: <...> <адрес>.

Сын Р-вых ФИО7, согласно копии свидетельства о заключении брака I-ПК №, 17/06/2022 зарегистрировал брак с ФИО9, после регистрации которого последней присвоена фамилия ФИО4. После регистрации брака ФИО7 выехал из спорного жилого помещения по адресу: <...> <адрес> 10.01.2023 снялся с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу и вселился в жилое помещение, принадлежащее его супруге по адресу: <...><адрес>.

09.01.2023 ФИО7 через МФЦ подал заявление о исключении из членов его семьи его сына ФИО7 и расторжении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения, в котором он указан в качестве такового, но данное заявление не было принято и в последующем ФИО7 подано непосредственно в УД Правительства ЯНАО 24.01.2023.

Таким образом сын Р-вых ФИО7 <дата> года рождения, имеющий свою семью и фактически не проживающий с ними, не является членом их семьи, а потому он и имеющееся у него в собственности жилое помещение не должны учитываться при разрешении вопроса имеет ли право ФИО7 и его супруга ФИО6 проживать в спорном жилом помещении применительно к ч.3.2 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ.

Сам ФИО7 после увольнения со службы в органах внутренних дел, согласно сведений из Пенсионного фонда, справки Федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» МВД России, выписки из ЕРЮЛ в отношении указанного предприятия, с 08.08.2022 года по настоящее время работает в должности директора филиала указанного предприятия в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенном по адресу: <...> <адрес> этаж, то есть продолжает жить и работать в г. Салехарде.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу что ФИО7 имеющий выслуга службы в органах внутренних дел свыше 25 лет в календарном исчислении, не имеющий в собственности жилых помещений и не являющийся членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя по договору социального найма, также как и член его семьи его супруга ФИО6, состоящие на учете на получение единовременной социальной выплаты, не могут быть выселены из занимаемого ими служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии с приведенными выше положениями ч.3.2 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, а потому требования его иска о признании за ФИО7 и ФИО4 О.С. права пользования спорным жилым помещением до получения ими единовременной социальной выплаты в соответствии с положениями Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, подлежат удовлетворению, а требования встречного иска к ним о их выселении удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования встречного иска к сыну Р-вых ФИО7 о выселении, поскольку он в спорном жилом помещении не проживает, выселился из него, поскольку создал свою семью в июне 2022 года и проживает отдельно со своей супругой. С учетом того, что ФИО7 перестал быть членом семьи ФИО4, требования иска о его исключении из членов их семьи и расторжении дополнительного соглашения от 07.06.2021 к договору найма служебного жилого помещения которым он был признан таковым, подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении требований встречного иска о выселении и удовлетворении требований первоначального иска о признании права пользования жилым помещением, требования встречного иска о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, ФИО6 к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права пользования жилым помещением, исключении из состава семьи и расторжении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения, удовлетворить.

Исключить ФИО7 из состава семьи и расторгнуть дополнительное соглашение № от 07.06.2021 года к договору найма служебного жилого помещения от 01.10.2018 года №СЛ.

Признать за ФИО7 и членом его семьи ФИО6 право пользования жилым помещением по адресу: <...> <адрес>.

В удовлетворении требований встречного иска Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО7, ФИО6, ФИО7 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании неустойки, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков