Дело № 2а-5982/2025

УИД 35RS0010-01-2025-007127-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 04 июня 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием административного истца ФИО1, старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., представителя административного ответчика по доверенности ФИО2, при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России «Вологда» об отмене ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене административных ограничений, в обоснование заявленных требований указав, что решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 10 февраля 2021 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде двух обязательных явок (2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Просит суд отменить административные ограничения виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседание административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России «Вологда» по доверенности ФИО2 административные исковые требования признала частично.

Старший помощник прокурора г. Вологды Оленева А.Н. в судебном заседании полагал, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно: заменить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц на один раз в месяц, отменить запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку 13.12.2023 административный истец был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Вологды, административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Частью 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов дела следует, что решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 10 февраля 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде двух обязательных явок (2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Согласно справке инспектора ГОАН ОУУП и ПДН УОП №3 ФИО1 был постановлен на учет 14.02.2022. За период 2024 – 2025 годов ФИО1 пропусков ежемесячной регистрации не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно. На проводимую с ним профилактическую работу реагирует положительно. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний со стороны соседей и родственников не зарегистрировано.

Вместе с тем из справки ИЦ УМВД России по Вологодской области следует, что 13.12.2023 административный истец был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В течение двух лет со дня вступления в законную силу постановления мирового судьи (21.01.2024) административное наказание ФИО1 не исполнено, административный штраф в указанный период им уплачен не был.

Согласно части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 этой же статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Частью 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3 - 2 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Как видно из части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При таких обстоятельствах, с учетом системного толкования положений статей 4.6 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривая вопрос о сроке, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа, необходимо исходить из следующего.

В ситуации, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также отсутствуют сведения о перерыве течения соответствующего срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу. Таким образом, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня (пункт 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018)).

На день рассмотрения настоящего дела административный истец считается подвергнутым административному наказанию.

Учитывая указанные сведения об образе жизни и поведении заявителя, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 в целом характеризуется положительно, к административной и уголовной ответственности в период 2024 – 2025 годов не привлекался, суд считает возможным частично отменить ФИО1 административное ограничение в виде одной обязательной второй явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к УМВД России «Вологда» об отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 10 февраля 2021 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня ежедневно, и одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Колодезный

Решение суда в окончательной форме принято 04.06.2025.