УИД 77RS0029-02-2023-005336-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Изотовой Е.В.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4272/23 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.
В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что с 09.03.2004 года зарегистрирована и фактически проживает в квартире по адресу: адрес. Указанный многоквартирный дом включен в программу реновации жилищного фонда адрес. Согласно Единому жилищному документу основанием для вселения в спорное жилое помещение указан ордер от 03.11.1970 № 160413. Задолженность по оплате ЖКУ отсутствует. Однако указанный ордер утерян. Договор социального найма на спорное жилое помещение до настоящего времени не заключен. Она (ФИО1) обращалась в ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма, однако ей было отказано по причине отсутствия в представленных документах ордера на право занятия указанного жилого помещения.
ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Спорное жилое помещение представляет собой комнату № 4 в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес. Указанная комната была предоставлена истцу на основании ордера от 03.11.1970 № 160413.
Право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано за адрес.
Из выписки из домовой книги следует, что в указанном жилом помещении по адресу: адрес зарегистрирована ФИО1
ФИО1 обращалась в ДГИ адрес 18.01.2023 с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру по адресу: адрес однако письмом от 15.02.2023 г. ей было отказано в предоставлении данной государственной услуги в связи с предъявлением неполного пакета документов, а именно: отсутствует документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение в виде комнаты № 4.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01 августа 2017 года № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в адрес» жилой дом 13, стр. 1 по адрес в адрес включен в программу реновации жилищного фонда адрес.
Жильцы данного дома подлежат отселению с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с Жилищным законодательством РФ.
Как следует из объяснений ФИО1, она в спорном жилом помещении проживает с 2004 года, зарегистрирована в нем.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.
В соответствии со ст. 53 ЖК адрес члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст.54 ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Поскольку жилищные правоотношения по своей правовой природе носят длящийся характер, постольку, по общему правилу, к возникающим из них правам и обязанностям, спор о которых рассматривается судом, применяется материальный закон, действующий на момент рассмотрения дела.
Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу п. 25 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В силу п.26,27 указанного Пленума по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
На основании п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
Судом установлено, истец был вселен в спорную квартиру 09.03.2004 года.
В настоящее время истец проживает в комнате № 4, расположенной в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, постоянно в ней зарегистрирована, задолженности по оплате ЖКУ не имеет.
Оценив исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд полагает, что ФИО1 была вселена в спорное помещение в установленном порядке, проживала в нем ранее и в настоящее время, длительное время исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру.
Утрата государственным органами ордера № 160413 от 03.11.1970 года не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО1 добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились и существуют отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, вытекающие из договора социального найма.
Однако, до настоящего времени с истцом не заключен договор социального найма, несмотря на его обращение в уполномоченный орган.
При вынесении решения суд также учитывает и то, что право пользования спорной комнатой истца и зарегистрированных в квартире лиц в установленном порядке никем не оспаривалось.
Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества от заключения с ФИО1 договора социального найма существенно нарушает права и законные интересы истца в отношении спорного жилого помещения.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу требований действующего законодательства, наймодатель в лице Департамента городского имущества адрес, действующий от имени собственника жилого помещения, заключает договор социального найма с гражданином, являющимся нанимателей, а остальных проживающих на данной жилой площади граждан указывает в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом.
Как следует из ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона, согласно ст.56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.
На основании ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.
Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Между тем, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность исковых требований ФИО1
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части обязания Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение.
Разрешая исковые требования в части признания за истцом права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку они излишне заявлены, так как данное право истцом никто не оспаривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспортные данные......) к Департаменту городского имущества адрес ИНН <***> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение в виде комнаты № 4 площадью 18, 30 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: адрес.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Изотова
Мотивированное решение суда составлено 23 июня 2023 года