Дело № 2а-2436/2022 УИД 24RS0040-01-2022-003184-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием помощника прокурора г. Норильска Новомодного Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Норильск в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор г. Норильска обратился в Норильский городской суд в защиту неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обосновывая заявленные требования тем, что в ходе проведенного Интернет-мониторинга установлено, что на Интернет-сайтах, расположенных по электронным адресам: , содержится информация о предоставлении интимных услуг в г.Норильске и Красноярском крае – фотографии и контактные данные лиц, занимающихся проституцией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вход на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет- ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. На страницах сайта указана цена за пользование услугами. Ответственность за занятие проституцией установлена ст.6.11 КоАП РФ, также предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией, предусмотренная ст.241 УК РФ. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, фактически способствует совершению таких преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Полагает, что информация, содержащаяся на указанных Интернет-сайтах, является запрещенной к распространению в силу прямого указания закона, а именно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Данные о правообладателях (владельцах) сайтов не установлены. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора () установлено, что указанные Интернет-сайты не заблокированы, в Реестре не значатся. В этой связи, административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным электронным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить копию решения суда в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

05.07.2022 в связи с отказом истца от административного иска в части требований о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: , информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, судом вынесено определение о прекращении производства по делу в этой части.

Представитель административного истца – помощник прокурора г. Норильска Новомодный Я.Ю. просил иск удовлетворить по указанным выше основаниям в части требований о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: , информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представив письменные объяснения по существу заявленных требований, в которых ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. В своих письменных пояснениях указало, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В этой связи, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в который, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По состоянию на 04.07.2022 информация на страницах сайтов в сети «Интернет» по адресам: / - не доступна, - доступна. Данные, позволяющие идентифицировать Интернет-ресурсы: в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), внесены в Единый реестр на основании решений по административным делам: №2а-188/2022 от 06.05.2022 Старожиловского районного суда Рязанской области, №2а-2393/2022 от 09.06.2022 Куйбышевского районного суда г. Омска Омской области. Данные, позволяющие идентифицировать Интернет-ресурс в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) в Едином реестре отсутствуют. Полагают возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования относительно страницы

Суд не признал явку представителя заинтересованного лица обязательной и считает, что неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания представителя, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора, в соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Оценив доводы, изложенные в административном иске, принимая во внимание пояснения заинтересованного лица и исследовав в полном объеме представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.9 указанного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нормой, устанавливающей запрет злоупотребления свободой массовой информации, является ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», которая не допускает использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В свою очередь административная ответственность за занятие проституцией, предусмотрена ст.6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.

Как установлено судом и подтверждается представленными документами, на выявленном прокурором в ходе мониторинга Интернет-сайте, по электронному адресу: размещена информация о предоставлении интимных услуг в г.Норильске и Красноярском крае – фотографии и контактные данные лиц, занимающихся проституцией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на указанные страницы Интернет-сайтов являлся свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте мог любой Интернет-пользователь. Информация с ресурсов распространялась бесплатно, срок пользования неограничен. Установить владельцев указанных страниц не представилось возможным.

Скриншотом страниц Интернет-сайтов по электронным адресам: подтверждается, что содержащаяся на указанном сайте информация носит противоправный характер.

Из скриншота официального сайта Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций следует, что Интернет-сайт по электронному адресу: не внесен в Единый реестр.

По состоянию на 05.07.2022 информация на страницах сайтов в сети «Интернет» по адресу: - доступна.

Учитывая изложенное, размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о предоставлении интимных услуг нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация по электронному адресу: должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству и нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Норильска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: , информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении интимных услуг, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для немедленного исполнения в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 15 июля 2022 года.