Дело № 2а-2131/2022
УИД 24RS0040-01-2022-002767-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В.,
при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,
с участием помощника прокурора г.Норильска Важениной Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора города Норильска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора города Норильска обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенного Интернет-мониторинга в социальной сети Вконтакте обнаружены страницы: https://vk.com/id308754173?z=photo308754173_456239131%2Fphotos308754173, https://vk.com/id234134576?z=photo234134576_415756956%2Fphotos234134576, https://vk.com/id355537069?z=photo355537069_408402479%2Fphotos355537069, https://vk.com/id316798455?z=photo316798455_378253706%2Fphotos316798455, на которых содержатся изображения с символикой экстремисткой организации «Правый сектор», демонстрация которых запрещена. При этом указанные интернет страницы не внесены в реестр сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вход на них является свободным, ознакомиться с содержанием страниц, скопировать информацию в электронном варианте, может любой Интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. При проверке сведений о владельцах указанных страниц в социальной сети Вконтакте путем изучения открытой информации об IP адресе или домене на сайте «2ip.ru», «whois-service.ru» установлено, что фактические контактные данные владельцев сайтов скрыты, либо отсутствуют. Учитывая, что административная ответственность за пропаганду либо публичную демонстрацию символики экстремистских организаций установлена ст.20.3 КоАП РФ, нахождением в открытом доступе указанной информации фактически нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.
Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://vk.com/id308754173?z=photo308754173_456239131%2Fphotos308754173, https://vk.com/id234134576?z=photo234134576_415756956%2Fphotos234134576, https://vk.com/id355537069?z=photo355537069_408402479%2Fphotos355537069, https://vk.com/id316798455?z=photo316798455_378253706%2Fphotos316798455, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора г.Норильска Важенина Н.П. настаивала на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам.
В письменных объяснениях руководитель Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, против чего явившиеся участники судебного разбирательства не возражали.
Оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нормой, устанавливающей запрет злоупотребления свободой массовой информации, является статья 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-I «О средствах массовой информации», которая не допускает использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.
В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Решением Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 года организация «Правый сектор» была признана экстремистской и ее деятельность запрещена на территории Российской Федерации.
Статья 20.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование символики экстремистских организаций и др.
Судом установлено, что в ходе проведенного Интернет-мониторинга в социальной сети Вконтакте обнаружены страницы: https://vk.com/id308754173?z=photo308754173_456239131%2Fphotos308754173, https://vk.com/id234134576?z=photo234134576_415756956%2Fphotos234134576, https://vk.com/id355537069?z=photo355537069_408402479%2Fphotos355537069, https://vk.com/id316798455?z=photo316798455_378253706%2Fphotos316798455, на которых содержатся изображения с символикой экстремисткой организации «Правый сектор», демонстрация которых запрещена.
Скриншоты страниц: https://vk.com/id308754173?z=photo308754173_456239131%2Fphotos308754173, https://vk.com/id234134576?z=photo234134576_415756956%2Fphotos234134576, https://vk.com/id355537069?z=photo355537069_408402479%2Fphotos355537069, https://vk.com/id316798455?z=photo316798455_378253706%2Fphotos316798455, указывают на то, что содержащаяся на них информация, носит противоправный характер.
Из скриншотов с сайтов универсального сервиса по проверке ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» и Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следует, что доступ к указанным сайтам и (или) страницам сайтов, не ограничен.
При этом по состоянию на 06 июня 2022 года вышеуказанные страницы социальной сети Вконтакте не внесены в вышеуказанный реестр.
Таким образом, установленные судом обстоятельства со всей достоверностью свидетельствуют о том, за находящиеся в свободном доступе изображения с символикой экстремисткой организации «Правый сектор», размещенные в Интернете по адресам: https://vk.com/id308754173?z=photo308754173_456239131%2Fphotos308754173, https://vk.com/id234134576?z=photo234134576_415756956%2Fphotos234134576, https://vk.com/id355537069?z=photo355537069_408402479%2Fphotos355537069, https://vk.com/id316798455?z=photo316798455_378253706%2Fphotos316798455, предусмотрена административная и уголовная ответственность, что, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Согласно пункту 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создана в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из подпункта «б» пункта 5 указанных Правил следует, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что доступ к указанной информации и её использование, влекут нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, в целях защиты основ конституционного строя и интересов Российской Федерации, суд признает поданное прокурором административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск и.о. прокурора города Норильска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронным адресам:
https://vk.com/id308754173?z=photo308754173_456239131%2Fphotos308754173,
https://vk.com/id234134576?z=photo234134576_415756956%2Fphotos234134576,
https://vk.com/id355537069?z=photo355537069_408402479%2Fphotos355537069,
https://vk.com/id316798455?z=photo316798455_378253706%2Fphotos316798455,
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Копию настоящего решения направить для немедленного исполнения в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевых адресов:
https://vk.com/id308754173?z=photo308754173_456239131%2Fphotos308754173,
https://vk.com/id234134576?z=photo234134576_415756956%2Fphotos234134576,
https://vk.com/id355537069?z=photo355537069_408402479%2Fphotos355537069,
https://vk.com/id316798455?z=photo316798455_378253706%2Fphotos316798455,
в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 29 июля 2022 года.