Дело № 2а-393/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Андреева А.С.,
при секретаре Брутчиковой К.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ООО УСК «Сибиряк» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ПАО «Сбербанк» о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 26 января 2022 года Советским районным судом г. Красноярска было вынесено решение, в соответствии с которым ее исковые требования к ООО УСК «Сибиряк» о защите прав потребителя - удовлетворены. Постановлено взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая строительная компания «Сибиряк» в пользу ФИО3 сумму строительных недостатков в размере 148 807,18 рублей, сумму строительных недостатков по электрике в размере 11 045,86 рублей, в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей, штраф в размере 20 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей, расходы по оплате досудебной общестроительной экспертизы в размере 10 000 рублей, расходы по оплате досудебной электро-технической экспертизы в размере 10 000 рублей, почтовые расходы в размере 334,42 рублей, всего 211 187,46 рублей.
ООО УСК «Сибиряк» добровольно не исполнило решение Советского районного суда г. Красноярска по делу № 2-103/2022, в связи с этим истцом был предъявлен к исполнению исполнительный лист ФС 030684356 в ПАО Сбербанк. Однако, в настоящее время, ПАО Сбербанк не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. Мотивированного официального отказа в исполнении документа ФС 030684356 ПАО Сбербанк не предоставил. Полагает, что в действиях административного ответчика, имеются нарушения действующего законодательства. Частью 1 статьи 8, частями 5, 7 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов. Согласно части 1 статьи 7 Закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками, должностными лицами и гражданами. Указанные лица осуществляют исполнение требований на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 Закона об исполнительном производстве, и в порядке, предусмотренном данным законом. В силу указанной нормы в случае соответствия предъявленного заявления требованиям указанной статьи исполнительного документа Закону банк обязан исполнить исполнительный документа при наличии денежных средств на счете должника. У него нет возможности отказать в исполнении и возвратить исполнительный документ взыскателю, если все формальности соблюдены ему не предоставлено право выбора – исполнять или нет. С учетом уточнений, просит признать незаконными действия ПАО «Сбербанк», выразившиеся в виде неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № 030684356 и возвращения указанного исполнительного документа.
В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, предоставила право представлять ее интересы ФИО1
Представитель административного истца ФИО3 ФИО1, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика ПАО Сбербанк участия не принимал, ранее были представлены письменные возражения согласно которым административные исковые требования ПАО Сбербанк не признает, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что 04 апреля 2022 года в Банк поступил исполнительный лист ФС № 030684356 от 11.03.2022 года в отношении ООО УСК «Сибиряк» о взыскании денежных средств в пользу ФИО3, на основании решения Советского районного суда г. Красноярска районного суда г. Красноярска от 26.01.2022 года. Банком были приостановлены операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы, подлежащей взысканию. В отношении должника ООО УСК «Сибиряк» Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на срок с 01.04.2022 года до 01.10.2022 год введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. В силу п. 3 ст. 9.1. Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства). Кроме того, в ходе рассмотрения исполнительного листа ФС У от 00.00.0000 года. 00.00.0000 года в Банк поступило заявление от А1 о возможности взыскания денежных средств частями, а именно недостатки, моральный вред и судебные расходы, взыскание штрафа отложить, руководствуясь Постановлением У. Так как период возникновения задолженности по решению Советского районного суда г. Красноярска от 26.01.2022 года, на основании которого вынесен исполнительный лист ФС № 030684356 от 11.03.2022 года, был образован до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 497 (до 01.04.2022 г.), в исполнении данного документа было отказано в полном объёме, оригинал исполнительного листа направлен в адрес взыскателя почтовым отправлением за номером ПЦП УСТЗП 270-20Н-исх./ 191/3 СИБ-8 от 18.04.2022 года.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании денежных средств может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Порядок исполнения банками исполнительных документов предусмотрен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона N 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем (ч. 7 ст. 70 Закона N 229-ФЗ).
Судом установлено, что на основании решения Советского районного суда г. Красноярска районного суда г. Красноярска от 26.01.2022 года, выдан исполнительный лист ФС У от 00.00.0000 года о взыскании с ООО УСК «Сибиряк» в пользу А1 суммы строительных недостатков в размере 148 807,18 рублей, суммы строительных недостатков по электрике в размере 11 045,86 рублей, в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей, штрафа в размере 20 000 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей, расходов по оплате досудебной общестроительной экспертизы в размере 10000 рублей, расходов по оплате досудебной электро-технической экспертизы в размере 10000 рублей, почтовых расходов в размере 334,42 рублей, всего 211 187,46 рублей.
04 апреля 2022 года ФИО3 обратилась в ПАО Сбербанк с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа и перечислении денежных средств в размере 211187 рублей 46 копеек по указанным ею реквизитам, предъявив исполнительный лист ФС У от 00.00.0000 года.
08.04.2022 г. ей пришло смс оповещение из Банка о невозможности исполнения данного исполнительного листа, в связи с принятием Постановления Правительства РФ № 497.
11 апреля 2022 года ФИО3 обратилась в ПАО Сбербанк с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа ФС У от 00.00.0000 года и исполнении исполнительного документа частично, перечислив, взысканные в ее пользу расходы на устранение недостатков в размере 148 807,18 рублей, суммы строительных недостатков по электрике в размере 11 045,86 рублей, в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей, расходов по оплате досудебной общестроительной экспертизы в размере 10000 рублей, расходов по оплате досудебной электро-технической экспертизы в размере 10000 рублей, почтовых расходов в размере 334,42 рублей, в части штрафа в размере 20 000 рублей просила отложить до 31.12.2022 года в соответствии с постановлением Правительства от 00.00.0000 года У, предъявив исполнительный лист ФС У от 00.00.0000 года.
18 апреля 2022 года ПАО Сбербанк возвратило исполнительный лист взыскателю без исполнения в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа: взыскание не допускается в соответствии с постановление Правительства РФ № 479 от 26.03.2022. Повторное предъявление исполнительного документа возможно в сроки, указанные в Постановлении.
Статьи 31 и 43 Закона об исполнительном производстве устанавливают основания, при наличии которых исполнительное производство не может быть возбуждено, а начатое исполнительное производство - подлежит прекращению. С наличием данных оснований законодатель связывает невозможность принудительного исполнения требований исполнительного документа, то есть исключает вмешательство в имущественную сферу должника.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу п.3.1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию без указания сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, возвращается без исполнения направившему его лицу.
Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: 1) реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислить взысканные денежные средства; 2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; 3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица.
Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе и о себе (ч. 2 ст. 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 10 ст. 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
Поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение (п. 10.1 ч. 10 ст. 70 22-ФЗ).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 479 " Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 30 июня 2023 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.
Разрешая административные исковые требования ФИО3, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь вышеизложенными нормами, суд приходит к выводу, что поскольку заявление ФИО3 содержит необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у ПАО Сбербанк отсутствовали предусмотренные законом «Об исполнительном производстве» основания для возвращения исполнительного документа взыскателю без его частичного исполнения в части требований о взыскании расходов на устранение недостатков в размере 148 807,18 рублей, суммы строительных недостатков по электрике в размере 11 045,86 рублей, компенсации морального вреда 1 000 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей, расходов по оплате досудебной общестроительной экспертизы в размере 10000 рублей, расходов по оплате досудебной электро-технической экспертизы в размере 10000 рублей, почтовых расходов в размере 334,42 рублей, на которые не распространяются положения постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 479.
При таких обстоятельствах требования ФИО3 о признании незаконными действий ПАО «Сбербанк, выразившихся в возврате исполнительного листа ФС У от 00.00.0000 года в пользу ФИО3, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, оснований, для применения какой-либо восстановительной меры не имеется, поскольку требования исполнительного документа ФС У от 00.00.0000 года исполнены в полном объеме в рамках исполнительного производства У-ИП, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП У по Советскому району г. Красноярска, а также платежным поручением У от 00.00.0000 года
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО3 к ПАО «Сбербанк» о признании действий незаконными – удовлетворить.
Признать незаконными действия ПАО «Сбербанк, выразившиеся в возврате исполнительного листа ФС У от 00.00.0000 года в пользу ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья А.С.Андреев
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.
Копия верна: А.С.Андреев